來源：新華社 責任編輯：王一亙 發(fā)布：2025-10-13 22:33:16
領航定向駕馭發(fā)展全局——習近平經(jīng)濟思想引領新時代經(jīng)濟工作述評之一
新華社記者
金秋的中國大地，碩果盈枝。
“十四五”收官在即，在前四年5.5%的平均增速基礎上，2025年中國經(jīng)濟總量有望達到140萬億元。
成績，世界矚目：在這么大體量的基礎上，在各種風險挑戰(zhàn)的沖擊下，中國經(jīng)濟保持這樣的增速，在經(jīng)濟發(fā)展史上前所未有。
共識，愈加深刻：中國經(jīng)濟之所以能夠翻山越嶺、克難前進，最根本的原因在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平經(jīng)濟思想的科學指引。
思想的波濤卷起巨瀾，時間在量變的積累中孕育質(zhì)變。
行進在新時代航程上，以科學理論為炬，以發(fā)展實踐為帆，中國共產(chǎn)黨領導14億多人民共同執(zhí)筆的奮斗史詩，正成章于星海、運筆于山河，鋪展開充滿信心和希冀的瑰麗畫卷。
（一）
巍巍太行山，風光無限好。
2025年7月，習近平總書記來到這里，訪企業(yè)、聽匯報，為山西經(jīng)濟社會發(fā)展指明方向：
“要扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力因地制宜布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”“要用好多元發(fā)展條件，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力”。
山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是中國經(jīng)濟砥礪前進的一個縮影。黨的十八大以來，習近平總書記多次考察三晉大地，對一省的發(fā)展把脈，映射出對全局的深刻把握——
2017年，強調(diào)“貫徹新發(fā)展理念”“以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展”；
2020年，要求“確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會”；
2022年，提出“積極服務和融入新發(fā)展格局”“在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破”……
一個個標志性節(jié)點，一次次關鍵引航，立時代之基、答時代之問、領時代之變。
思想是歷史的航標，發(fā)展是永恒的主題。
當中國經(jīng)濟航船駛?cè)胄聲r代，面對錯綜復雜的形勢和環(huán)境，如何于風起潮涌中“看得見桅桿尖頭”？作為世界最大發(fā)展中國家，要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展？
置于馬克思主義中國化時代化的宏大進程中，事關經(jīng)濟社會發(fā)展一系列重大理論和實踐問題，馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過，我們的前人從未遇到過。
壯闊新征途，需要堅強的領航者。
習近平總書記鮮明定調(diào)：“作為執(zhí)政黨，我們必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導，扎扎實實做好經(jīng)濟工作”“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)”。
潮頭掌舵，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，科學理論的指引至為重要。
這是秉要執(zhí)本、撥云見日的深邃眼光：
深刻把握中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，創(chuàng)造性提出堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，系統(tǒng)闡明新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證和根本立場。
這是洞察大勢、深謀遠慮的高超智慧：
在宏闊的時空坐標上把準時與勢、統(tǒng)籌穩(wěn)與進，創(chuàng)造性提出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，校準新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的理念原則和鮮明主題。
這是對中國之問、世界之問的嶄新作答：
強調(diào)獨立自主探索符合本國國情的發(fā)展道路，突破西方主流經(jīng)濟學的語境和思維，創(chuàng)造性提出以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務，豐富和發(fā)展了人類文明新形態(tài)……
從社會主要矛盾變化出發(fā)，聚焦發(fā)展這個第一要務，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平經(jīng)濟思想，成功開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界。
歲月的長河靜水深流，只有經(jīng)過時間的沉淀，才能更加深刻地體會真理的力量。
翻開《習近平經(jīng)濟文選》第一卷，深學細悟一段段極具前瞻性的闡述，一個個富有預見性的判斷，令人更加感佩領袖的遠見卓識、思想的科學正確，更加深切感悟其中鮮明的時代特質(zhì)。
向“美”而行——統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓發(fā)展更“美”、更可持續(xù)。從總量之“美”到結(jié)構(gòu)之“美”，從生態(tài)之“美”到生活之“美”，彼此促進，相得益彰。
篤“實”夯基——將實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新作為強健經(jīng)濟的筋骨，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持金融服務實體經(jīng)濟，以實實在在的勞動創(chuàng)造價值，為從經(jīng)濟大國邁向經(jīng)濟強國奠定物質(zhì)技術基礎。
求“效”有為——以政府和市場關系重塑為關鍵深化改革開放，將社會主義與市場經(jīng)濟緊密結(jié)合，不斷完善與國情世情契合、充滿生機活力的體制機制，制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟治理效能。
以“協(xié)”善治——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展步履堅實，發(fā)展和保護協(xié)同共生路徑明晰，中國式現(xiàn)代化進入全面推進、全面協(xié)調(diào)、更具中國特色的新階段。
“共”富“共”贏——從脫貧攻堅到全面小康，從推動全體人民共同富裕取得新的實質(zhì)性進展，到構(gòu)建人類命運共同體持續(xù)邁出新步伐，中國人民幸福生活的畫卷穩(wěn)步繪就，與世界合作共贏的成果加快拓展。
一路行來，先進的思想與非凡的事業(yè)彼此輝映，科學的理論與嶄新的實踐相互激蕩。
面對經(jīng)濟增速換擋向何處去，習近平總書記著眼長遠，主動為之：“不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度”“以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為立足點”……
一系列重要講話、重要指示，逐漸消除一些人的“速度情結(jié)”“換擋焦慮”，從思想上徹底解決了中國經(jīng)濟“怎么看”，更從實踐上提供了未來發(fā)展“怎么辦”的行動指南。
面對疫情沖擊下“大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化”，習近平總書記根據(jù)新的形勢，提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。
加快建設全國統(tǒng)一大市場，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢；堅持高水平科技自立自強，將發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中；實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，以高水平開放塑造參與國際合作和競爭新優(yōu)勢……
一系列重要指引、重要部署，讓全國上下對構(gòu)建新發(fā)展格局的認識越發(fā)深刻，以中國自身發(fā)展確定性應對各種不確定性的行動越發(fā)堅定有力。
真理從來不會畫上句號，科學的理論不斷開辟通往真理的通途。
2024年12月，北京京西賓館，中央經(jīng)濟工作會議在此舉行，習近平總書記發(fā)表重要講話。
深入討論、共鳴強烈，全黨上下的最大共識進一步凝聚：“黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經(jīng)濟工作的根本保證?！?/p>
總結(jié)經(jīng)驗啟示，關于經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識進一步深化：“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系”“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系”“必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系”“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系”“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關系”……
實踐向前，理論創(chuàng)新的源泉涌流。不斷豐富和發(fā)展的習近平經(jīng)濟思想，持續(xù)綻放時代價值、展現(xiàn)實踐意義，推動中國經(jīng)濟育先機、開新局。
在成功駕馭中國經(jīng)濟發(fā)展大局的非凡歷程中，全黨全國人民更加堅信：習近平經(jīng)濟思想是做好新時代經(jīng)濟工作的根本遵循，是中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的信心之基、動力之源。
（二）
黃河上游，甘肅蘭州。滾滾大河奔騰而過，壯美而磅礴。
2024年9月12日，習近平總書記在這里主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，擘畫中國式現(xiàn)代化進程中的黃河蝶變。
這是黨的十八大以來，總書記主持召開的第三場有關這一區(qū)域戰(zhàn)略的座談會，也是黨的二十大以來，總書記主持召開的第九場有關區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的座談會。
適應新形勢，落子成新局。高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設、新時代推動東北全面振興、進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、新時代推動西部大開發(fā)……九場座談會瞄向同一主題，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出頂層設計，聯(lián)動東西南北的大棋局縱橫鋪展。
立治有體，施治有序。
新時代的日歷一頁頁翻開，一條主線愈加鮮明：構(gòu)建和完善黨對經(jīng)濟工作全面領導的工作體系，推動黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化，更好發(fā)揮黨把方向、管大局、保落實作用。
中央財經(jīng)委員會——2018年4月2日，一個新的重要機構(gòu)進入公眾視野。習近平總書記親自擔任這一委員會的主任。
當天召開的中央財經(jīng)委員會第一次會議直面經(jīng)濟難點熱點，研究部署打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，并審議通過《中央財經(jīng)委員會工作規(guī)則》。
完善黨和國家機構(gòu)職能體系、創(chuàng)新制度安排，是黨中央治國理政的重要保障。
黨的十八大以來，在已有基礎上，成立中央全面深化改革領導小組等機構(gòu)，更好發(fā)揮中央財經(jīng)領導小組等作用。黨的十九大以來，中央全面深化改革領導小組改為中央全面深化改革委員會，加強黨對改革工作的領導；中央財經(jīng)領導小組改為中央財經(jīng)委員會，做好經(jīng)濟領域重大工作的頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實……不斷深化的機構(gòu)改革，確保黨對經(jīng)濟工作的全面領導得到切實加強。
“四梁八柱”構(gòu)架清晰，格局體系擺布分明。
黨的全國代表大會和中央全會謀定發(fā)展方向；中共中央政治局常委會會議、中共中央政治局會議定期研究分析經(jīng)濟形勢，決策重大經(jīng)濟事項；中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展作出年度部署；中央財經(jīng)委員會會議和中央全面深化改革委員會會議研究經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和重大改革；中央農(nóng)村工作會議、中央金融工作會議、中央城市工作會議等重要會議有機銜接，著眼重點領域深化細化；全國兩會明確時間表、施工圖，確保黨對經(jīng)濟工作的部署落細落實。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、資源環(huán)境、社會民生……一個個議題涵蓋方方面面，一項項部署及時有效有力，黨對經(jīng)濟工作的謀劃日益完善，方針政策更加完整，發(fā)力重點更加明晰。
“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！薄皬娀髽I(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！?/p>
2024年3月，習近平總書記在湖南考察之行中，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力予以細致指導。
登高觀瀾，又見微知著?？倳浢翡J注意到，培育新質(zhì)生產(chǎn)力正在成為各方共識和行動，但各地在向“新”而行中也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。
當年4月，重慶；5月，山東；10月，福建、安徽；2025年1月，遼寧……密集的考察調(diào)研中，從“不能光盯著‘新三樣’”，到“要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路”，再到“切不可把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一概視為‘低端產(chǎn)業(yè)’、‘落后產(chǎn)業(yè)’一退了之”，習近平總書記進一步闡明發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的思路和方法。
致廣大而盡精微。堅實步履中，是對高質(zhì)量發(fā)展的細思深謀。
心系一江碧水，多次赴長江沿線考察，主持召開多場座談會，推動沿江省市“共抓大保護、不搞大開發(fā)”；
著眼推進新型工業(yè)化，提出“把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合”；
聚焦保障和改善民生，明確“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設”……
重要會議上的系統(tǒng)部署，考察調(diào)研中的具體指導，重要指示批示中的明確指引，各種方式有機結(jié)合，形成一整套嚴密高效的工作體系，總書記和黨中央更加準確地定位中國經(jīng)濟所處的時代坐標，更加深切地體察中國經(jīng)濟肌體的脈動，更加精準地調(diào)校中國經(jīng)濟航船的前進路線。
2025年5月20日，民營經(jīng)濟促進法施行，為新時代民營經(jīng)濟發(fā)展提供更為堅實有力的法治供給。
以制度促善治。將經(jīng)過實踐檢驗的方針政策及時上升為法律規(guī)范，實現(xiàn)從政策促進向制度保障的跨越，是加強黨對經(jīng)濟工作全面領導的必有之義。
《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)，對全國統(tǒng)一大市場建設作出頂層設計；《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》發(fā)布，著力促消費、穩(wěn)投資……一個個重要文件出臺，加力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
新版市場準入負面清單發(fā)布，“一單盡列、非禁即入”；健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，布局建設一批中試驗證平臺和高能級孵化器……一系列行之有效的經(jīng)驗做法，持續(xù)轉(zhuǎn)化為長效制度機制。
風雨洗禮，實踐是最有力的印證。
穩(wěn)就業(yè)、強產(chǎn)業(yè)，控疫情、抗大災，應變局、化危機，新時代中國經(jīng)濟“難”與“成”的對照，正是黨中央判斷力、決策力、行動力發(fā)揮決定性作用的集中寫照。
“中國經(jīng)濟韌性的核心在于精密的治理架構(gòu)。”外媒發(fā)文稱，中國將制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能，實施穩(wěn)健措施培育新增長點，確保經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。
（三）
一幕場景，令人印象深刻：
“這里我著重強調(diào)一下抓落實問題?！?023年12月，中央經(jīng)濟工作會議上，望向在場的各地區(qū)各部門負責同志，習近平總書記提出四個“抓落實”擲地有聲。
“不折不扣抓落實”，確保最終效果符合黨中央決策意圖；“雷厲風行抓落實”，統(tǒng)籌把握時度效；“求真務實抓落實”，堅決糾治形式主義、官僚主義；“敢作善為抓落實”，充分發(fā)揮各級領導干部的積極性主動性創(chuàng)造性……
習近平總書記強調(diào)：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月?！?/p>
大道至簡，實干為要。
新時代以來召開的70多次中央深改委（領導小組）會議，“落實”一詞貫穿始終，公開報道中出現(xiàn)300多次；
“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”“深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”……縱覽黨的二十大報告，“貫徹”出現(xiàn)20余次；
黨的二十屆三中全會《決定》60條中的最后一條，突出強調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實”……
非知之艱，行之惟艱。把黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃和決策部署落到實處，必須掌握科學的方法舉措，才能化目標為行動，把藍圖變現(xiàn)實。
2020年4月，一張“五級書記同框”的照片，揭示了中國脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝密碼。
那是陜西平利縣一處茶園，春雨初歇。習近平總書記沿著泥濘小路，向正在勞作的茶農(nóng)走來?？倳浬砼?，是省、市、縣、村級書記。
“黨政一把手要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人，深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究，親自部署和協(xié)調(diào)任務落實。”
在習近平總書記示范引領下，22個省區(qū)市向黨中央立下“軍令狀”，300多萬名第一書記和駐村干部盡銳出征，8年時間，近1億人口擺脫絕對貧困，創(chuàng)造人類減貧史上的奇跡。
以身垂范，不言而信。
習近平總書記強調(diào)，“抓落實，一把手是關鍵，要把責任扛在肩上，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋”。
親自掛帥掌舵全面深化改革，不斷健全宏觀經(jīng)濟治理體系，引領中國經(jīng)濟在闖關破障中前行；
親自研究部署高水平對外開放，22個自貿(mào)試驗區(qū)覆蓋東西南北中，單方面免簽“朋友圈”擴展至47個國家；
親自統(tǒng)籌抓好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)成為引領高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源；
親自推動共建“一帶一路”走深走實，中國和150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，開展數(shù)千個合作項目，拉動上萬億美元投資；
…………
如頭雁領航，以習近平同志為核心的黨中央率領全黨以苦干實干的姿態(tài)，將經(jīng)濟工作的宏偉藍圖，一筆一畫鐫刻成神州大地的生動實景。
騏驥千里，非一日之功。
1990年，習近平同志曾寫過《滴水穿石的啟示》；2006年，又寫下《抓落實如敲釘子》。
認準的事情，便鍥而不舍“釘”到最后，不成功決不罷休，這是總書記抓工作的定力、韌勁和方法。
以“挺進深水區(qū)”的決心，推動經(jīng)濟體制改革不斷深化；以“咬定青山”的執(zhí)著，在藍天碧水間繪就生態(tài)文明畫卷；以“一個也不能掉隊”的擔當，久久為功推進共同富?！?/p>
鍥而不舍抓好落實的背后，是功成不必在我的為政之道，更是一張藍圖繪到底的恒心恒力。
“我們必須走在時間前面，成為時代的弄潮兒”“我們對時間的理解，是以百年、千年為計”“我們要牢記一個道理，政貴有恒”……以大歷史觀把握規(guī)律大勢，習近平總書記的時間哲學里，有時不我待的緊迫，也有時間在我的篤定。
大鵬之動，非一羽之輕也。發(fā)展道路上，必須充分調(diào)動各方面智慧和力量。
“人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力。”2020年9月，湖南長沙，習近平總書記主持召開了一場別開生面的座談會。
各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、扶貧干部、農(nóng)民工、快遞小哥、網(wǎng)店店主……來自各方面的基層干部群眾代表齊聚一堂，10名代表先后發(fā)表對“十四五”規(guī)劃編制的意見建議。兩個多小時的座談中，習近平總書記同每一名發(fā)言代表都進行了交流。
正確的道路從哪里來？從群眾中來。
今年上半年，“十五五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)絡征求意見活動，累計收到網(wǎng)民建言超311.3萬條。
“充分吸收干部群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗”，習近平總書記作出重要指示。
多地推行“揭榜掛帥”“賽馬制”激發(fā)科研人員創(chuàng)造性；自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，形成一批制度創(chuàng)新成果；浙江“最多跑一次”、天津“一枚印章管審批”等地方經(jīng)驗推廣全國……尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，推動一次又一次理念創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。
歷史從不記錄虛聲，只銘刻足跡。
眺望通往強國復興偉業(yè)的前路，驚濤駭浪不減，險灘激流尤甚，但時與勢始終在我們一邊。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平經(jīng)濟思想科學指引下，億萬人民齊心奮進，中國經(jīng)濟航船沿著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路向前，再向前?。ㄓ浾哙u偉、姜琳、張辛欣、王雨蕭）
（新華社北京10月13日電）
