來(lái)源：新華社 責(zé)任編輯：杜圣智 發(fā)布：2025-09-01 19:23:59
上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)天津宣言
上海合作組織（以下稱(chēng)“上合組織”或“本組織”）成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于2025年9月1日在中國(guó)天津舉行元首理事會(huì)會(huì)議，并發(fā)表宣言如下：
一
世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及國(guó)際關(guān)系的其他各領(lǐng)域正經(jīng)歷深刻歷史性變革。國(guó)際體系朝著更加公正、平等、更具代表性的多極化方向演進(jìn)，為各國(guó)自身發(fā)展和互利合作開(kāi)辟了新的前景。
與此同時(shí)，地緣政治對(duì)抗愈演愈烈，對(duì)世界和上合組織地區(qū)的安全和穩(wěn)定構(gòu)成威脅與挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)，特別是國(guó)際貿(mào)易和金融市場(chǎng)遭受?chē)?yán)重沖擊。
2025年是第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年。愛(ài)好和平國(guó)家團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝納粹主義、法西斯主義、軍國(guó)主義的偉大勝利，決定了世界歷史發(fā)展進(jìn)程，為建立保障人類(lèi)和平發(fā)展的穩(wěn)定國(guó)際關(guān)系體系創(chuàng)造了條件。成員國(guó)呼吁銘記各國(guó)人民的英勇壯舉和第二次世界大戰(zhàn)歷史教訓(xùn)。
聯(lián)合國(guó)作為獨(dú)一無(wú)二的政府間組織，為維護(hù)和平與安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人權(quán)開(kāi)展了有效工作，推動(dòng)了必要合作。成員國(guó)重申堅(jiān)持以《聯(lián)合國(guó)憲章》及其他公認(rèn)的國(guó)際法原則、尊重文明多樣性、平等互利合作為基礎(chǔ)，發(fā)揮聯(lián)合國(guó)中心協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建更具代表性、更加民主公正的多極世界。
發(fā)表了《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年的聲明》。
成員國(guó)認(rèn)為，有必要對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行相應(yīng)改革，保障發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)治理機(jī)構(gòu)中的代表性，使聯(lián)合國(guó)適應(yīng)當(dāng)今政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)需要。
成員國(guó)重申，在發(fā)展上合組織成員國(guó)關(guān)系時(shí)將平等、全面恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》和《上合組織憲章》宗旨和原則，以及其他公認(rèn)的國(guó)際法原則和準(zhǔn)則。
成員國(guó)主張尊重各國(guó)人民自主選擇政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展道路的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)相互尊重主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整，平等互利，不干涉內(nèi)政，不使用或威脅使用武力原則是國(guó)際關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
成員國(guó)重申恪守《上合組織憲章》宗旨和原則，始終遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，持續(xù)深化合作，促進(jìn)上合組織地區(qū)的安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
成員國(guó)重申，反對(duì)以集團(tuán)化和對(duì)抗性思維解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。
成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，在上合組織框架內(nèi)的協(xié)作將為在歐亞大陸形成平等和不可分割的安全架構(gòu)奠定基礎(chǔ)。
成員國(guó)注意到制定《21世紀(jì)歐亞多樣性與多極化憲章》的倡議，該倡議旨在鞏固歐亞大陸發(fā)展進(jìn)程。
成員國(guó)重申，推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體，以及根據(jù)“一個(gè)地球，一個(gè)家園，一個(gè)未來(lái)”理念開(kāi)展對(duì)話具有重要現(xiàn)實(shí)意義。成員國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)共同參與《上合組織關(guān)于各國(guó)團(tuán)結(jié)共促世界公正、和睦、發(fā)展的倡議》。
成員國(guó)注意到關(guān)于聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)“為子孫后代建設(shè)和平的十年”特別決議的倡議。
成員國(guó)重申，中亞是上合組織的核心區(qū)，支持中亞國(guó)家為維護(hù)本國(guó)和地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定所作努力，注意到“中亞－上合組織核心：合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的25年”國(guó)際會(huì)議（2025年6月19日，杜尚別）成果以及每年舉辦該活動(dòng)的倡議。
成員國(guó)重申人權(quán)的普遍性、不可分割性、相互依存性和關(guān)聯(lián)性，尊重人權(quán)和基本自由，反對(duì)在人權(quán)問(wèn)題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)以保護(hù)人權(quán)為借口干涉別國(guó)內(nèi)政。
為進(jìn)一步完善上合組織建設(shè)，確保上合組織地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮，成員國(guó)批準(zhǔn)了《上合組織未來(lái)10年（2026－2035年）發(fā)展戰(zhàn)略》，確定了深化全方位合作的優(yōu)先任務(wù)和主要方向。
二
成員國(guó)主張建設(shè)持久和平的世界，呼吁統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅與挑戰(zhàn)。
成員國(guó)重申，堅(jiān)持繼續(xù)深化共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，以及非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體，武器走私等其他跨國(guó)有組織犯罪合作。
成員國(guó)簽署了《上合組織成員國(guó)關(guān)于應(yīng)對(duì)安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心的協(xié)定》和《上合組織成員國(guó)關(guān)于上合組織禁毒中心的協(xié)定》。
成員國(guó)注意到關(guān)于成立戰(zhàn)略安全研究中心的建議。
成員國(guó)將繼續(xù)積極落實(shí)《上合組織成員國(guó)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義合作綱要（2025－2027）》（2024年7月4日，阿斯塔納）。
成員國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)任何形式和表現(xiàn)的恐怖主義，堅(jiān)決反對(duì)反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)，呼吁國(guó)際社會(huì)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)中心協(xié)調(diào)作用，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法原則全面執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議和《聯(lián)合國(guó)全球反恐戰(zhàn)略》，共同打擊包括恐怖分子跨境流竄等恐怖主義行徑，合力打擊所有恐怖組織。成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，以協(xié)商一致方式通過(guò)《打擊國(guó)際恐怖主義全面公約》十分重要。
成員國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)2025年4月22日在帕哈爾加姆發(fā)生的恐怖襲擊事件。
成員國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)2025年3月11日對(duì)“賈法爾快車(chē)”及5月21日在胡茲達(dá)爾發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊事件。
成員國(guó)向遇難者家屬和受傷人員致以深切同情和慰問(wèn)，認(rèn)為應(yīng)追究實(shí)施者、組織者和資助者責(zé)任。
成員國(guó)重申堅(jiān)決打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，不允許利用恐怖、分裂和極端組織牟取私利。成員國(guó)認(rèn)可主權(quán)國(guó)家及各國(guó)主管機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)恐怖主義和極端主義威脅方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。
成員國(guó)強(qiáng)調(diào)通過(guò)多邊合作打擊恐怖主義及切斷恐怖主義融資渠道的重要性，注意到“加強(qiáng)國(guó)際反恐合作和建立靈活的邊境安全機(jī)制——杜尚別進(jìn)程科威特階段”高級(jí)別會(huì)議（2024年11月4至5日，科威特）成果。
成員國(guó)注意到關(guān)于2026年在紐約舉行下一輪“杜尚別進(jìn)程”邊境安全與管控高級(jí)別會(huì)議的提議。
成員國(guó)高度評(píng)價(jià)上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)在組織開(kāi)展聯(lián)合反恐演習(xí)和首長(zhǎng)司令部演習(xí)、通過(guò)情報(bào)交流和反宣傳行動(dòng)等切實(shí)舉措跟蹤地區(qū)局勢(shì)發(fā)揮的作用，注意到“反恐協(xié)作－2024”聯(lián)合反恐演習(xí)（2024年7月19日，中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)）取得的成果，重申將繼續(xù)采取旨在加強(qiáng)上合組織反恐領(lǐng)域合作的聯(lián)合行動(dòng)。
成員國(guó)將繼續(xù)共同努力，防止激進(jìn)意識(shí)形態(tài)、宗教不寬容、排外心理、暴力民族主義、種族和族群歧視思潮蔓延。為落實(shí)《上合組織反極端主義公約》（2017年6月9日，阿斯塔納），成員國(guó)通過(guò)了《上合組織成員國(guó)打擊極端主義意識(shí)形態(tài)2026年至2030年合作綱要》。
成員國(guó)歡迎聯(lián)合國(guó)大會(huì)每年通過(guò)《打擊美化納粹主義、新納粹主義和其他助長(zhǎng)當(dāng)代形式種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不寬容行為的做法》的決議。
成員國(guó)指出，進(jìn)一步落實(shí)《上合組織成員國(guó)邊防合作協(xié)定》（2015年7月10日，烏法）十分重要，注意到上合組織成員國(guó)主管機(jī)關(guān)邊防部門(mén)“團(tuán)結(jié)協(xié)作－2024”聯(lián)合邊防行動(dòng)成果。
成員國(guó)重申，對(duì)巴以沖突持續(xù)升級(jí)深表關(guān)切，強(qiáng)烈譴責(zé)導(dǎo)致加沙地帶眾多平民傷亡和人道主義災(zāi)難的行徑。
成員國(guó)強(qiáng)調(diào)必須盡快實(shí)現(xiàn)全面持久?；?，確保人道主義援助進(jìn)入加沙，加大力度保障地區(qū)居民享有和平、穩(wěn)定和安全。
成員國(guó)指出，確保中東和平與穩(wěn)定的唯一途徑是全面、公正地解決巴勒斯坦問(wèn)題。
成員國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)以色列和美國(guó)于2025年6月對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的軍事侵略，此類(lèi)針對(duì)基礎(chǔ)核設(shè)施等民用設(shè)施的侵略行徑導(dǎo)致平民傷亡，嚴(yán)重違反國(guó)際法準(zhǔn)則和《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，侵犯伊朗主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞地區(qū)和國(guó)際安全，對(duì)全球和平與穩(wěn)定造成嚴(yán)重后果。
成員國(guó)指出，任何時(shí)候包括軍事沖突期間，都要確保核安全并保護(hù)核設(shè)施，確保民眾和環(huán)境免受傷害。為此，成員國(guó)重申致力于通過(guò)外交努力和平解決當(dāng)前問(wèn)題。
成員國(guó)重申聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231（2015）號(hào)決議的重要性和強(qiáng)制性，應(yīng)依據(jù)其規(guī)定全面執(zhí)行決議，任何試圖隨意曲解該決議的行為，都將損害聯(lián)合國(guó)安理會(huì)權(quán)威。
成員國(guó)呼吁相關(guān)方恢復(fù)建設(shè)性對(duì)話，共同找尋避免局勢(shì)進(jìn)一步惡化的解決方案。
成員國(guó)重申，致力于幫助阿富汗成為獨(dú)立、中立、和平，遠(yuǎn)離恐怖主義、戰(zhàn)爭(zhēng)和毒品的國(guó)家，支持國(guó)際社會(huì)為阿富汗和平、發(fā)展所作努力。
成員國(guó)重申，組建一個(gè)真正包容并吸收阿富汗社會(huì)各族裔、各政治派別代表廣泛參與的政府，是實(shí)現(xiàn)阿富汗持久和平與穩(wěn)定的唯一途徑。
成員國(guó)注意到設(shè)在阿拉木圖的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中亞及阿富汗區(qū)域中心開(kāi)展的工作。
成員國(guó)表示，愿繼續(xù)加強(qiáng)防務(wù)部門(mén)的有效合作，注意到關(guān)于制定并簽署《上合組織成員國(guó)軍事領(lǐng)域信任措施協(xié)定》的建議。
成員國(guó)支持進(jìn)一步深化禁毒領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，包括打擊利用信息通信技術(shù)犯罪和新精神活性物質(zhì)蔓延，強(qiáng)調(diào)落實(shí)聯(lián)合國(guó)三項(xiàng)國(guó)際禁毒公約及上合組織禁毒領(lǐng)域相關(guān)法律文件十分重要。
成員國(guó)將繼續(xù)在聯(lián)合國(guó)主管機(jī)構(gòu)及其他國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)框架下就毒品問(wèn)題協(xié)調(diào)立場(chǎng)，在此背景下，成員國(guó)對(duì)上合組織與聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室舉辦的“聯(lián)合國(guó)與上合組織：完善打擊利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展非法毒品販運(yùn)的司法鑒定”特別會(huì)議（2025年3月10日，維也納）成果表示歡迎。
成員國(guó)對(duì)日益嚴(yán)重的麻醉藥品、精神藥物非法制販和濫用問(wèn)題表示關(guān)切，主張共同努力減少毒品需求，支持定期舉行“蛛網(wǎng)”禁毒行動(dòng)、“無(wú)毒世界”禁毒預(yù)防行動(dòng)等活動(dòng)。
發(fā)表了《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于有效處理和應(yīng)對(duì)世界毒品問(wèn)題的聲明》。
成員國(guó)注意到，在安全威脅與挑戰(zhàn)不斷增加的背景下，烏茲別克斯坦計(jì)劃舉行“上合組織+”安全對(duì)話。
成員國(guó)支持上合組織秘書(shū)處同中亞地區(qū)禁毒信息協(xié)調(diào)中心簽署備忘錄，認(rèn)為建設(shè)中的上合組織禁毒中心采取措施加強(qiáng)與中亞地區(qū)禁毒信息協(xié)調(diào)中心協(xié)作十分重要。
成員國(guó)重申，個(gè)別國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)單方面不受限制地加強(qiáng)全球反導(dǎo)系統(tǒng)將危害國(guó)際安全與穩(wěn)定，認(rèn)為以犧牲別國(guó)安全為代價(jià)謀求自身安全不可接受。
作為《不擴(kuò)散核武器條約》（1968年7月1日）締約國(guó)的上合組織成員國(guó)，主張恪守該條約規(guī)定，全面平衡推動(dòng)落實(shí)條約各項(xiàng)宗旨和原則，鞏固全球核不擴(kuò)散體系，推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)以和平目的研究、生產(chǎn)和利用核能是所有國(guó)家不可剝奪的權(quán)利，應(yīng)不受歧視地開(kāi)展平等、可持續(xù)的國(guó)際互利合作。成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，在這一領(lǐng)域?qū)嵤﹩芜呄拗拼胧┻`反國(guó)際法，不可接受。
成員國(guó)支持防止外空武器化，認(rèn)為嚴(yán)格遵循和平利用外空的現(xiàn)行法律體系至關(guān)重要，強(qiáng)調(diào)有必要簽署具有強(qiáng)制性法律效力的國(guó)際文書(shū)，提高透明度，為防止外空軍備競(jìng)賽提供有力保障。
成員國(guó)呼吁《禁止化學(xué)武器公約》各締約方全面履行公約，使其成為裁軍和防擴(kuò)散領(lǐng)域的有效法律文書(shū)。成員國(guó)重申支持禁止化學(xué)武器組織，支持該組織通過(guò)協(xié)商決策解決內(nèi)部分歧，確保該組織根據(jù)公約有效開(kāi)展工作。鑒于銷(xiāo)毀已申報(bào)的化學(xué)武器庫(kù)存工作已完成，各方強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)該組織工作，這符合公約各締約方利益，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。各方支持?jǐn)U大《禁止化學(xué)武器公約》締約國(guó)數(shù)量。
成員國(guó)指出，1972年簽署的《禁止生物武器公約》具有重要作用，主張恪守該公約，加強(qiáng)國(guó)際合作，達(dá)成包含有效核查機(jī)制、具有法律約束力的議定書(shū)，以完善全球生物安全治理。成員國(guó)反對(duì)建立任何與公約功能重復(fù)的機(jī)制。
為此，根據(jù)“加強(qiáng)《禁止生物武器公約》并使之制度化”聯(lián)合國(guó)大會(huì)第79/79（2024）號(hào)決議，成員國(guó)強(qiáng)調(diào)為落實(shí)該項(xiàng)決議加強(qiáng)合作，包括研究成立國(guó)際生物安全機(jī)構(gòu)十分重要。
成員國(guó)對(duì)日益增長(zhǎng)的信息安全領(lǐng)域威脅表示關(guān)切，堅(jiān)決反對(duì)信息和通信技術(shù)領(lǐng)域軍事化，反對(duì)危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的行動(dòng)。
成員國(guó)認(rèn)為，確保各國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)管理方面享有平等權(quán)利并擁有網(wǎng)絡(luò)主權(quán)十分重要。
成員國(guó)重申將深化國(guó)際信息安全領(lǐng)域合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)在應(yīng)對(duì)信息空間安全威脅方面具有關(guān)鍵作用。為此，成員國(guó)支持在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)繼續(xù)根據(jù)自愿原則制定各方普遍接受的國(guó)際信息安全規(guī)則，呼吁共同努力推動(dòng)簽署《聯(lián)合國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》，完善打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪機(jī)制。
成員國(guó)重申愿進(jìn)一步加強(qiáng)法律和司法領(lǐng)域交流合作，支持進(jìn)一步落實(shí)《上合組織成員國(guó)司法部間合作協(xié)議》（2015年8月18日，杜尚別）。
成員國(guó)將繼續(xù)就反腐敗工作開(kāi)展協(xié)作，呼吁國(guó)際社會(huì)拒絕為腐敗犯罪分子提供庇護(hù)。
三
白俄羅斯共和國(guó)、伊朗伊斯蘭共和國(guó)、哈薩克斯坦共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國(guó)、烏茲別克斯坦共和國(guó)重申支持中華人民共和國(guó)提出的共建“一帶一路”倡議，肯定各方為共同實(shí)施共建“一帶一路”倡議，包括為促進(jìn)“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接所做工作。
成員國(guó)認(rèn)為，利用地區(qū)國(guó)家、國(guó)際組織和多邊機(jī)制的潛力，根據(jù)國(guó)際法原則并兼顧國(guó)家利益，在上合組織地區(qū)構(gòu)建廣泛、開(kāi)放、互利和平等的協(xié)作空間具有重要意義。為此，成員國(guó)注意到建立“大歐亞伙伴關(guān)系”的倡議，并表示愿促進(jìn)上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟及其他相關(guān)國(guó)家和多邊機(jī)制間的對(duì)話。
成員國(guó)注意到上合組織地區(qū)在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面的作用。
成員國(guó)支持進(jìn)一步完善和改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系，將堅(jiān)定維護(hù)和加強(qiáng)以國(guó)際公認(rèn)的原則和規(guī)則為基礎(chǔ)的開(kāi)放、透明、公正、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障公平市場(chǎng)準(zhǔn)入和對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇。
會(huì)議通過(guò)了《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制的聲明》。
成員國(guó)反對(duì)單邊強(qiáng)制措施，包括違反《聯(lián)合國(guó)憲章》及其他國(guó)際法準(zhǔn)則、世界貿(mào)易組織原則與規(guī)則的經(jīng)濟(jì)措施，這些措施損害糧食安全和能源安全等國(guó)際安全利益，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)，阻礙國(guó)際合作及聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
成員國(guó)注意到關(guān)于在上合組織框架內(nèi)制定貿(mào)易便利化協(xié)定的倡議。
成員國(guó)支持以人民為中心進(jìn)一步深化合作，增進(jìn)上合組織地區(qū)民生福祉，提高人民生活水平，將繼續(xù)落實(shí)《上合組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》和有關(guān)國(guó)家通過(guò)的《〈上合組織至2030年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略〉落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃》。
成員國(guó)注意到上合組織成員國(guó)地方領(lǐng)導(dǎo)人論壇和上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)為推動(dòng)本組織經(jīng)貿(mào)合作作出的重要貢獻(xiàn)。
成員國(guó)將根據(jù)各自國(guó)內(nèi)法律法規(guī)和自愿原則開(kāi)展特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，包括有關(guān)國(guó)家發(fā)揮青島“中國(guó)－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”潛力。
成員國(guó)致力于推進(jìn)電子商務(wù)合作，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，縮小發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家數(shù)字鴻溝，注意到關(guān)于制定《上合組織成員國(guó)授權(quán)機(jī)構(gòu)間發(fā)展電子商務(wù)合作綱要》的建議。
會(huì)議通過(guò)了《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聲明》。
成員國(guó)注意到關(guān)于建立上合組織出口信貸與投資機(jī)制的倡議。
成員國(guó)注意到創(chuàng)新和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)對(duì)確保本地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的作用，強(qiáng)調(diào)支持創(chuàng)新和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有助于提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大上合組織成員國(guó)就業(yè)市場(chǎng)，尤其是偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)就業(yè)市場(chǎng)。
成員國(guó)支持加強(qiáng)上合組織科技園區(qū)庫(kù)和創(chuàng)新集群工作，注意到關(guān)于制定《上合組織未來(lái)技術(shù)綱要》和發(fā)揮“Alem.AI”國(guó)際人工智能中心潛力推動(dòng)創(chuàng)新的建議。
成員國(guó)認(rèn)為，進(jìn)一步推動(dòng)上合組織投資者聯(lián)盟框架內(nèi)的合作十分重要，注意到該聯(lián)盟首次會(huì)議（2025年3月18日，阿斯塔納）成果，主張擴(kuò)大上合組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策庫(kù)，深化投資經(jīng)濟(jì)合作。
成員國(guó)注意到通過(guò)了《上合組織成員國(guó)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域投資合作的聲明》，以及關(guān)于通過(guò)《上合組織成員國(guó)促進(jìn)相互投資綜合措施》的建議。
成員國(guó)認(rèn)為，在反壟斷領(lǐng)域開(kāi)展合作十分重要，將加強(qiáng)反壟斷機(jī)構(gòu)間的務(wù)實(shí)合作。
成員國(guó)支持改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，以增加發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)管理部門(mén)的代表性和發(fā)言權(quán)。
成員國(guó)強(qiáng)調(diào)金融合作對(duì)促進(jìn)上合組織地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，有關(guān)成員國(guó)繼續(xù)落實(shí)《上合組織成員國(guó)擴(kuò)大本幣結(jié)算份額路線圖》（2022年9月16日，撒馬爾罕）十分重要。
各有關(guān)成員國(guó)重申成立上合組織開(kāi)發(fā)銀行的重要性，決定成立開(kāi)發(fā)銀行并就該金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作的一系列問(wèn)題加快磋商。
成員國(guó)強(qiáng)調(diào)上合組織銀行聯(lián)合體的重要作用，指出上合組織銀聯(lián)體經(jīng)過(guò)20年發(fā)展，已成為金融領(lǐng)域受青睞的機(jī)制，主張加快解決伊朗伊斯蘭共和國(guó)授權(quán)銀行加入銀聯(lián)體的問(wèn)題。
成員國(guó)注意到上合組織經(jīng)濟(jì)智庫(kù)聯(lián)盟富有成效的活動(dòng)和關(guān)于建立上合組織財(cái)金智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的建議。
成員國(guó)注意到上合組織論壇第二十次會(huì)議（2025年5月21日至22日，新德里）成果，以及白俄羅斯戰(zhàn)略研究所首次參加該會(huì)議。
成員國(guó)致力于發(fā)展工業(yè)領(lǐng)域互利合作，包括交換工業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)、舉辦展會(huì)活動(dòng)等，注意到在葉卡捷琳堡國(guó)際創(chuàng)新工業(yè)展期間舉行的上合組織成員國(guó)工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議（2025年7月7日，葉卡捷琳堡）成果。
會(huì)議通過(guò)了《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)合作的聲明》。
成員國(guó)支持?jǐn)U大能源領(lǐng)域包容性互利合作，持續(xù)增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，推動(dòng)非歧視性全球能源市場(chǎng)可持續(xù)、穩(wěn)定、平衡發(fā)展。
會(huì)議通過(guò)了《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于能源可持續(xù)發(fā)展的聲明》，批準(zhǔn)了《〈上合組織成員國(guó)2030年前能源合作發(fā)展戰(zhàn)略〉實(shí)施路線圖》。
成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際能源市場(chǎng)不穩(wěn)定的形勢(shì)下，加強(qiáng)能源安全、能源基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等領(lǐng)域合作，推動(dòng)投資合作和能源公平轉(zhuǎn)型的重要性，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源可持續(xù)發(fā)展，將研究制定并通過(guò)關(guān)于促進(jìn)可再生能源全面合作的綜合計(jì)劃。
成員國(guó)主張加強(qiáng)與上合組織伙伴的能源對(duì)話，支持舉行上合組織－阿盟“氣候變化與可持續(xù)能源”高級(jí)別會(huì)議（2025年10月3日，阿斯塔納）。
成員國(guó)贊賞國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)互聯(lián)互通的愿望，主張根據(jù)國(guó)際法、《聯(lián)合國(guó)憲章》和《上合組織憲章》宗旨和原則，在公正、平衡基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化交通領(lǐng)域合作，強(qiáng)調(diào)新建和升級(jí)現(xiàn)有國(guó)際運(yùn)輸通道的重要性，包括推進(jìn)“北－南”和“東－西”走廊建設(shè)，充分發(fā)揮上合組織成員國(guó)過(guò)境運(yùn)輸潛力，注意到上合組織國(guó)家在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域提出的倡議，以及通過(guò)數(shù)字化物流、交換貨物電子數(shù)據(jù)和開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通所采取的舉措。
成員國(guó)注意到中吉烏鐵路已開(kāi)工建設(shè)。
成員國(guó)將繼續(xù)落實(shí)《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》（2014年9月12日，杜尚別）和《上合組織成員國(guó)發(fā)展互聯(lián)互通和建立高效交通走廊構(gòu)想》（2022年9月16日，撒馬爾罕）、《上合組織成員國(guó)關(guān)于交通脫碳、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)更高效和可持續(xù)發(fā)展的合作構(gòu)想》（2023年7月4日，新德里）。
成員國(guó)注意到國(guó)際道路運(yùn)輸便利化聯(lián)合委員會(huì)會(huì)議（2024年11月20日，莫斯科）、上合組織成員國(guó)鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議（2024年11月29日，莫斯科）、上合組織成員國(guó)交通部長(zhǎng)會(huì)議（2025年7月2日，天津）成果，以及關(guān)于舉行上合組織成員國(guó)港口和物流中心負(fù)責(zé)人會(huì)議（2025年11月，阿克套）的建議。
成員國(guó)注意到海關(guān)特別工作組在加強(qiáng)海關(guān)合作方面發(fā)揮的主導(dǎo)作用，包括不斷完善海關(guān)治理體系，加強(qiáng)執(zhí)法互助，推行“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)、電子證書(shū)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)海關(guān)數(shù)字化和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，打造“智慧海關(guān)”。
成員國(guó)將加強(qiáng)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品和食品安全領(lǐng)域國(guó)際合作，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易，防范疫情疫病傳播。
成員國(guó)支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域國(guó)際合作，促進(jìn)上合組織國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
成員國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、糧食安全合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科教領(lǐng)域建設(shè)，包括發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地的作用，注意到上合組織農(nóng)業(yè)論壇與博覽會(huì)（2025年6月3日至6日，明斯克）的成功舉辦，以及建立“上合組織糧食安全圖集”電子平臺(tái)的倡議。
四
成員國(guó)指出，進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域合作，致力于縮小數(shù)字鴻溝具有重要意義，支持上合組織大學(xué)有效運(yùn)作，加大數(shù)字技能培訓(xùn)投入，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域合作。
成員國(guó)強(qiáng)調(diào)深化科技創(chuàng)新合作，實(shí)施多邊聯(lián)合項(xiàng)目具有重要意義，主張深化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用領(lǐng)域合作，歡迎第五屆上合組織創(chuàng)業(yè)論壇（2025年4月3日至5日，新德里）成果。
會(huì)議通過(guò)了《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作的聲明》。成員國(guó)認(rèn)為，科技創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和解決全球性問(wèn)題方面發(fā)揮重要作用，主張全球南方國(guó)家平等參與開(kāi)放公平的國(guó)際合作，構(gòu)建創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)。
成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)“加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作”決議，各國(guó)都享有平等發(fā)展和利用人工智能的權(quán)利。
成員國(guó)指出，將堅(jiān)持以人為本、智能向善理念，共同防范人工智能技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升人工智能技術(shù)的安全性、可控性、可靠性、透明性、包容性、可信性、公正性。為此，成員國(guó)主張落實(shí)《上合組織成員國(guó)人工智能領(lǐng)域合作發(fā)展規(guī)劃實(shí)施路線圖》（2025年6月12日，成都）。
成員國(guó)歡迎聯(lián)合國(guó)大會(huì)于2025年7月25日通過(guò)“人工智能為中亞地區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇方面的作用”的決議，并注意到在杜尚別建立中亞人工智能中心的倡議。
成員國(guó)注意到關(guān)于成立上合組織人工智能合作機(jī)制及前沿科技合作機(jī)制的倡議。
成員國(guó)高度評(píng)價(jià)中華人民共和國(guó)青島市作為2024年至2025年上合組織旅游和文化之都，為挖掘本地區(qū)旅游合作潛力、進(jìn)一步加強(qiáng)成員國(guó)文化合作作出的貢獻(xiàn)。
成員國(guó)歡迎將吉爾吉斯共和國(guó)喬蓬阿塔市作為2025年至2026年上合組織旅游和文化之都，注意到在喬蓬阿塔舉行上合組織欽吉斯·艾特瑪托夫伊塞克湖論壇的建議。
成員國(guó)將致力于擴(kuò)大旅游領(lǐng)域互利合作，發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)旅游客流增長(zhǎng)。
成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展全球文明對(duì)話，增進(jìn)各國(guó)人民相互了解，在教育、科學(xué)、文化、保護(hù)和推廣豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際合作具有重要意義。為此，成員國(guó)高度評(píng)價(jià)上合組織成員國(guó)藝術(shù)節(jié)（2025年7月7日，青島）成果，注意到即將舉行“國(guó)際視界”國(guó)際音樂(lè)大賽（2025年9月20日，莫斯科）、聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)第43屆會(huì)議（2025年10月30日至11月13日，撒馬爾罕）、聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第20屆會(huì)議（2025年12月8日至13日，新德里）。
成員國(guó)支持世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生治理中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，將推動(dòng)建立公平、有效、可持續(xù)的公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升應(yīng)急醫(yī)學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、初級(jí)衛(wèi)生保健等領(lǐng)域合作水平，防范和應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的傳染病大流行。
成員國(guó)高度評(píng)價(jià)上合組織成員國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議（2025年4月28日，西安）和衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)人第八次會(huì)議（2024年12月12日，圣彼得堡）成果，注意到有關(guān)方關(guān)于建立全球初級(jí)衛(wèi)生保健聯(lián)盟，上合組織醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)以及成立上合組織緊急醫(yī)療救援物資保障工作組的倡議。
成員國(guó)致力于深化體育領(lǐng)域合作，指出消除參加體育賽事障礙的重要性，強(qiáng)調(diào)大型國(guó)際體育賽事應(yīng)秉持和平、互諒、國(guó)際合作、友好和包容的精神，反對(duì)任何形式的歧視。
成員國(guó)歡迎舉行上合組織昆明馬拉松（2024年12月29日）和伊塞克湖馬拉松（2025年5月3日，喬蓬阿塔）。上述活動(dòng)將加強(qiáng)國(guó)際體育、文化和旅游領(lǐng)域合作。
成員國(guó)注意到關(guān)于2026年在俄羅斯舉行“上合組織杯”等上合組織成員國(guó)參加的國(guó)際體育賽事的建議，同意繼續(xù)研究成立上合組織體育組織協(xié)會(huì)和上合組織體育工作組問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)建設(shè)中國(guó)－上合組織冰雪體育示范區(qū)（黑龍江）具有重要意義。
成員國(guó)將本著環(huán)保節(jié)能原則加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域交流合作，包括開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，有效管理廢棄物品、資源高效利用、節(jié)能降碳增效、發(fā)展清潔能源等，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)上合組織力量。
成員國(guó)指出，有必要繼續(xù)在環(huán)境保護(hù)，生物多樣性恢復(fù)和保護(hù)，防治荒漠化、土地退化和沙塵暴，山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。
成員國(guó)高度評(píng)價(jià)“上合組織可持續(xù)發(fā)展年”工作，重申將深化務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，注意到上合組織可持續(xù)發(fā)展論壇（2025年4月16日，鄂木斯克）、減貧和可持續(xù)發(fā)展論壇（2025年5月20日，西安）成果，指出制定《上合組織成員國(guó)社會(huì)發(fā)展與保障領(lǐng)域合作路線圖》十分重要。
成員國(guó)歡迎“2025年國(guó)際冰川保護(hù)年”框架內(nèi)舉行的國(guó)際冰川保護(hù)高級(jí)別會(huì)議（2025年5月29日至31日，杜尚別）成果。
成員國(guó)支持在聯(lián)合國(guó)支持下于2026年在哈薩克斯坦舉行區(qū)域氣候峰會(huì)。
成員國(guó)積極評(píng)價(jià)緊急救災(zāi)領(lǐng)域合作成果，愿在緊急情況預(yù)警和應(yīng)對(duì)、消除災(zāi)害后果等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，為年輕一代的健康發(fā)展創(chuàng)造條件，降低他們參與非法活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)十分重要，支持進(jìn)一步加強(qiáng)青年合作，高度評(píng)價(jià)上合組織青年委員會(huì)為解決上述問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展的工作，將繼續(xù)促進(jìn)各國(guó)青年組織的交流。
成員國(guó)歡迎上合組織青年領(lǐng)袖與人才會(huì)議（2025年7月31日至8月2日，東哈薩克斯坦州）成果，以及2024至2025年“上合組織青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際孵化器”項(xiàng)目框架下成功舉辦的活動(dòng)。
成員國(guó)歡迎2024年12月17日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議宣布2026年為可持續(xù)發(fā)展志愿者國(guó)際年。
成員國(guó)重申致力于在教育、衛(wèi)生、社會(huì)和法律保障等方面保障婦女和兒童權(quán)利，維護(hù)和鞏固家庭穩(wěn)定，反對(duì)歧視，主張將加強(qiáng)婦女組織之間的聯(lián)系作為上合組織活動(dòng)的重要方向，認(rèn)為應(yīng)定期舉行婦女論壇和代表大會(huì)等活動(dòng)，建立上合組織成員國(guó)婦女主管部門(mén)合作機(jī)制。
成員國(guó)將通過(guò)民間外交機(jī)構(gòu)和社會(huì)友好組織、友好城市和地方政府等渠道，繼續(xù)加強(qiáng)地方合作，不斷增進(jìn)人民間的相互了解與傳統(tǒng)友誼，注意到中國(guó)上合組織睦鄰友好合作委員會(huì)、烏茲別克斯坦上合組織民間外交中心、吉爾吉斯斯坦上合組織文化一體化中心、塔吉克斯坦上合組織友好合作中心、俄羅斯上合組織民間外交國(guó)家中心、印度世界事務(wù)委員會(huì)上合組織研究中心為加強(qiáng)上合組織人文交流所作貢獻(xiàn)。
五
成員國(guó)主張遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》和《上合組織憲章》原則，繼續(xù)擴(kuò)大同有關(guān)國(guó)家、伙伴組織和其他國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作。
成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大同聯(lián)合國(guó)及其專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的交流與合作是上合組織國(guó)際交往的優(yōu)先方向，將繼續(xù)同聯(lián)合國(guó)及其專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展高水平對(duì)話，提升應(yīng)對(duì)各類(lèi)新威脅和新挑戰(zhàn)的能力，共同實(shí)現(xiàn)世界和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
成員國(guó)重申，將就國(guó)際法等全球議程中的熱點(diǎn)問(wèn)題深化協(xié)作和對(duì)話。
成員國(guó)決定將本組織觀察員和對(duì)話伙伴合并為上合組織伙伴。
成員國(guó)對(duì)決定給予老撾人民民主共和國(guó)本組織對(duì)話伙伴地位表示歡迎。
成員國(guó)高度評(píng)價(jià)中華人民共和國(guó)2024年至2025年擔(dān)任上合組織輪值主席國(guó)期間取得的成果，認(rèn)為這些成果鞏固了上合組織成員國(guó)人民之間的理解與信任、友好與合作，提升了本組織聲望。
下一任上合組織輪值主席國(guó)將由吉爾吉斯共和國(guó)擔(dān)任，其主席國(guó)口號(hào)為“上合組織成立25周年：攜手邁向可持續(xù)和平、發(fā)展與繁榮”。上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)下一次會(huì)議將于2026年在吉爾吉斯共和國(guó)舉行。
白俄羅斯共和國(guó)總統(tǒng) 盧卡申科
印度共和國(guó)總理 莫迪
伊朗伊斯蘭共和國(guó)總統(tǒng) 佩澤希齊揚(yáng)
哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 托卡耶夫
中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平
吉爾吉斯共和國(guó)總統(tǒng) 扎帕羅夫
巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)總理 夏巴茲
俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng) 普京
塔吉克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 拉赫蒙
烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 米爾濟(jì)約耶夫
（新華社天津9月1日電）
