指導(dǎo)抓建莫缺位越位

■喬心陽  李言平

在法治軍營(yíng)建設(shè)中，機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)是重要一環(huán)，不僅影響工作開展效率，更與軍隊(duì)整體戰(zhàn)斗力生成緊密相關(guān)。筆者以為，機(jī)關(guān)想實(shí)現(xiàn)依法指導(dǎo)，必須解決好開展工作時(shí)的缺位、越位問題。

作為部隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵樞紐，機(jī)關(guān)每個(gè)崗位、每項(xiàng)職能都經(jīng)過精心設(shè)計(jì)與規(guī)劃，有著具體明確的分工定位?？稍趯?shí)際工作中，機(jī)關(guān)缺位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別機(jī)關(guān)干部面對(duì)復(fù)雜棘手任務(wù)，抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，相互推諉“踢皮球”，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢甚至停滯。比如，面對(duì)一項(xiàng)需要多部門互相協(xié)調(diào)的綜合性工作時(shí)，個(gè)別人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作不主動(dòng)，補(bǔ)位意識(shí)差，致使?fàn)款^部門成了主責(zé)部門，影響整體工作開展；有的人員在指導(dǎo)檢驗(yàn)工作時(shí)，重看易量化的文件資料、理論成績(jī)，輕查需要扎實(shí)深入調(diào)研的末端成效，導(dǎo)致檢查評(píng)估走過場(chǎng)，難以取得實(shí)際效果。

與缺位相對(duì)的越位問題，同樣不容忽視。個(gè)別機(jī)關(guān)人員過度干預(yù)基層事務(wù)，從日常訓(xùn)練安排到人員生活管理，習(xí)慣事無巨細(xì)大包大攬或是“一竿子插到底”。其出發(fā)點(diǎn)是想提升基層工作質(zhì)效，但往往適得其反，讓基層產(chǎn)生依賴心理，逐漸喪失工作主動(dòng)性，同時(shí)也會(huì)使機(jī)關(guān)自身陷入瑣碎事務(wù)之中。

出現(xiàn)種種缺位、越位行為，一個(gè)重要原因是機(jī)關(guān)缺乏依法指導(dǎo)、按綱抓建的意識(shí)，開展工作習(xí)慣靠經(jīng)驗(yàn)、憑喜好。如果不及時(shí)糾治，會(huì)損害機(jī)關(guān)形象，造成基層忙亂，影響法治軍營(yíng)建設(shè)。

解決缺位、越位問題，要端正指導(dǎo)思想。及時(shí)開展學(xué)習(xí)教育討論，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識(shí)與大局觀念，進(jìn)一步明確法規(guī)要求，端正工作作風(fēng)，改進(jìn)指導(dǎo)方法?？杉訌?qiáng)不同部門、不同科室、不同層級(jí)之間的交流，讓機(jī)關(guān)干部在實(shí)踐中了解體會(huì)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，熟悉業(yè)務(wù)、拓展視野，從而能更好把握工作力度尺度。

解決缺位、越位問題，要明確職責(zé)邊界。機(jī)關(guān)各部門、各崗位要對(duì)照法規(guī)要求，對(duì)職責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成詳細(xì)、清晰的權(quán)責(zé)清單，明確權(quán)力范圍、責(zé)任邊界，避免相互交叉帶來的管理混亂。規(guī)范工作流程，涵蓋從通知擬制、任務(wù)下達(dá)到執(zhí)行落實(shí)的全過程，使各項(xiàng)工作開展有章可循，減少因程序不明導(dǎo)致的缺位和越位現(xiàn)象。

解決缺位、越位問題，要提升能力素質(zhì)。堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，不斷充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，搞清楚本領(lǐng)域什么時(shí)間干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好崗位“明白人”。鍛煉提升判斷和決策能力，面對(duì)復(fù)雜棘手問題，做到果斷而不盲目。注重培養(yǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，掌握有效的溝通技巧和協(xié)調(diào)方法，確保信息傳遞準(zhǔn)確、工作銜接順暢。

解決缺位、越位問題，要建立完善反饋與調(diào)整機(jī)制。廣泛聽取基層對(duì)機(jī)關(guān)工作的意見建議，根據(jù)基層反饋及時(shí)分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，調(diào)整工作指導(dǎo)方式。多引導(dǎo)鼓勵(lì)基層官兵對(duì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保管理依法依規(guī)、符合實(shí)際，讓基層自主權(quán)得到充分尊重。