一年過(guò)去了，去年服貿(mào)會(huì)上習(xí)近平主席提出的三大倡議落實(shí)情況如何？

■新華社“新華視點(diǎn)”記者

2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)將于9月2日開幕。去年服貿(mào)會(huì)上，習(xí)近平主席提出3點(diǎn)倡議，包括共同營(yíng)造開放包容的合作環(huán)境、共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動(dòng)能、共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面。

一年過(guò)去了，落實(shí)情況如何？

優(yōu)化合作環(huán)境：6方面36項(xiàng)工作舉措抓緊落實(shí)

習(xí)近平主席提出，中國(guó)將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，主動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南說(shuō)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席重要講話精神，提出6方面36項(xiàng)工作舉措。目前，這些措施正在抓緊落實(shí)，有的已經(jīng)完成，有的已經(jīng)取得重要的階段性進(jìn)展。

就在今年7月，我國(guó)發(fā)布了海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，這是我國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域首張負(fù)面清單，代表著我國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域最高水平開放。

“園區(qū)內(nèi)開展服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)越來(lái)越多，不少是今年新注冊(cè)落地的，包括開展影音版權(quán)進(jìn)口、游戲出口、軟件外包、跨境金融等多種服務(wù)。”海南復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司副總經(jīng)理吳清吉明顯感覺到，隨著海南自由貿(mào)易港政策紅利不斷釋放，海南服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

北京“兩區(qū)”建設(shè)，即國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，就是落實(shí)去年服貿(mào)會(huì)上中國(guó)向世界宣示擴(kuò)大開放的舉措之一。

2個(gè)月前，上田八木貨幣經(jīng)紀(jì)（中國(guó)）有限公司在北京開業(yè)。這個(gè)由中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局批準(zhǔn)的公司，是我國(guó)第六家貨幣經(jīng)紀(jì)公司，也是國(guó)內(nèi)首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司。

“我們?cè)谥袊?guó)設(shè)立子公司，得益于中國(guó)金融市場(chǎng)加快改革開放和北京‘兩區(qū)’加快建設(shè)。”上田八木貨幣經(jīng)紀(jì)（中國(guó)）有限公司總裁黃洪說(shuō)，公司對(duì)中國(guó)金融發(fā)展和拓展中國(guó)貨幣經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)充滿信心。

在北京全市積極謀劃“兩區(qū)”建設(shè)下，目前16區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及科技、商務(wù)、金融、教育、信息、醫(yī)療健康等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門分別制定了推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的工作方案。截至8月，北京“兩區(qū)”建設(shè)確定的251項(xiàng)任務(wù)清單中，已落地任務(wù)202項(xiàng)，實(shí)施率達(dá)到80.5%。

此外，我國(guó)還新增了天津、上海、重慶、海南4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)，新設(shè)16個(gè)國(guó)家文化出口基地等。

商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳春江表示，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施一年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)，試點(diǎn)確定的8項(xiàng)任務(wù)122項(xiàng)具體舉措得到積極落實(shí)，落實(shí)率超過(guò)80%，16個(gè)創(chuàng)新案例在全國(guó)復(fù)制推廣，帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

激活合作動(dòng)能：數(shù)字服貿(mào)成服務(wù)貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)

去年服貿(mào)會(huì)上，習(xí)近平主席視頻致辭時(shí)提出，我們要順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，共同致力于消除“數(shù)字鴻溝”，助推服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程。

記者從商務(wù)部了解到，目前，《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》已基本編制完成。順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易日益數(shù)字化的趨勢(shì)，首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，明確未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)和路徑。

“數(shù)字開啟未來(lái)，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”——今年服貿(mào)會(huì)的主題，進(jìn)一步聚焦數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。

“數(shù)字”為何成為關(guān)鍵詞？

陳春江說(shuō)，疫情發(fā)生以來(lái)，數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，越來(lái)越多的服務(wù)貿(mào)易由線下轉(zhuǎn)到線上，催生了遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、協(xié)同辦公等眾多服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)口徑測(cè)算，2020年我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易額為2947.6億美元，同比增長(zhǎng)8.4%，占服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)44.5%，成為服務(wù)貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

“本次服貿(mào)會(huì)就是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)，全面展示新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)和新成果，搭建全球數(shù)字貿(mào)易交流、展示和交易平臺(tái)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。”陳春江說(shuō)。

創(chuàng)新合作方式：以制度型開放激發(fā)發(fā)展?jié)摿?/strong>

習(xí)近平主席去年強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將充分利用中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等各類平臺(tái)，推動(dòng)開展政策和經(jīng)驗(yàn)交流，建立和培育政府間、國(guó)際組織、商協(xié)會(huì)及企業(yè)間多樣化伙伴關(guān)系，支持組建全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟。

推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，我國(guó)開放步伐不斷加快：連續(xù)4年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式簽署，我國(guó)在原有加入世貿(mào)組織承諾開放100個(gè)服務(wù)部門的基礎(chǔ)上，承諾新增22個(gè)服務(wù)部門……

在商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊看來(lái)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，要主動(dòng)參與全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定，特別是全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，率先在跨境電商、電子支付、數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域作出探索。

“推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展，關(guān)鍵在加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放合作。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，下一步要加快服務(wù)業(yè)向社會(huì)資本開放以及對(duì)外開放進(jìn)程，并以制度型開放推進(jìn)制度型變革。

王炳南說(shuō)，下一步商務(wù)部將持續(xù)推進(jìn)改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)互利合作，以更加開放的姿態(tài)推動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

（記者于佳欣、涂銘、郭宇靖、戴小河、吳茂輝）

（新華社北京9月1日電）