新四軍軍部駐地隨著革命形勢的發(fā)展，先后經歷多次較大的搬遷，每一次轉移都承載著戰(zhàn)略調整的深意，也深刻影響著華中敵后抗戰(zhàn)的進程。

1941年1月，皖南事變發(fā)生后，中共中央決定重建新四軍軍部。1月25日，新四軍新軍部在蘇北鹽城成立，繼續(xù)堅持敵后抗戰(zhàn)。

1941年夏季，日軍欲乘我軍在蘇中、蘇北立足未穩(wěn)之際，進行“掃蕩”。新四軍迎來了軍部進駐鹽城后的第一場惡戰(zhàn)。日偽軍出動1.7萬余兵力、百余艘汽艇加飛機大炮，對我蘇北抗日根據地鹽阜地區(qū)發(fā)動大“掃蕩”。

▲1941年6月19日，陳毅、劉少奇、賴傳珠“關于防止敵人進攻應速研究與制造大批地雷魚雷”給新四軍各師首長的電報。

新四軍軍部及華中局領導機關主動撤出鹽城，轉入河汊水網密布的鄉(xiāng)村野外與之周旋。裝備精良的日寇看似長驅直入，實際上對新四軍避其鋒芒、“旁敲側擊”的打法，卻是左支右絀、無計可施，很快陷入新四軍南北夾擊。新四軍第3師主力及地方部隊果斷轉入全面反擊，至8月下旬，連續(xù)收復阜寧、東溝、益林等城鎮(zhèn)，使日軍的“掃蕩”以慘敗告終。

隨后，日偽軍又接連展開多次進攻，新四軍以主動進攻方式，給予敵人迎頭痛擊。經過連續(xù)的反“掃蕩”作戰(zhàn)，新四軍終于鞏固了新開辟的蘇中、蘇北根據地，改善了我軍在華中地區(qū)的戰(zhàn)略態(tài)勢，提高了根據地軍民堅持敵后斗爭的信心。