高質量發(fā)展是創(chuàng)新成為主要驅動力的發(fā)展。習近平同志指出，要著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。那么，怎樣才能使創(chuàng)新成為發(fā)展的主要驅動力、推動實現高質量發(fā)展？創(chuàng)新是一個復雜的體系，不僅包括技術創(chuàng)新，還涉及經濟、社會、文化、企業(yè)、組織、管理以及制度和體制機制等創(chuàng)新。這些方面都很重要，但從我國經濟發(fā)展所處階段及其對創(chuàng)新需求的緊迫性看，當前需要抓好的重中之重主要是兩方面創(chuàng)新：一是生產及其技術的創(chuàng)新，二是制度和體制機制的創(chuàng)新。其中，制度和體制機制的創(chuàng)新又是實現技術創(chuàng)新的基礎和前提。這是因為，制度和體制機制是人們參與經濟事務、保證經濟機體有效運轉并發(fā)揮作用的各種規(guī)程與準則的總和，是一個社會持續(xù)健康發(fā)展的模板與框架。正所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓”，沒有規(guī)則就會一事無成。

我國改革開放后經濟發(fā)展水平和質量之所以能夠大幅度提升，首要原因是我們對原來的經濟制度和體制機制進行了深刻變革，逐步形成了社會主義初級階段基本經濟制度和社會主義市場經濟體制。它適應我國生產力發(fā)展水平，能夠充分調動人的積極性、發(fā)揮人的聰明才智，從而使懶惰的人變得勤奮、勤奮的人變得更加勤奮。沒有基本經濟制度和社會主義市場經濟體制，就不可能大力解放和發(fā)展社會生產力，我國經濟就不可能實現長達40年的持續(xù)快速發(fā)展。任何試圖動搖我國基本經濟制度的奇談怪論，都是不利于生產力發(fā)展的，也是不利于經濟主體開展創(chuàng)新活動的。其中的道理就是馬克思早就指明了的：在一定條件下上層建筑和生產關系會反作用于經濟基礎并影響甚至決定生產力發(fā)展。

創(chuàng)新的另一個重要方面是技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新首先依賴于基礎科學的發(fā)展、應用與創(chuàng)新，同時也依賴于具體生產技術本身的創(chuàng)新。國際經驗特別是制造強國經濟發(fā)展的經驗表明，沒有基礎科學的發(fā)展、應用與創(chuàng)新，工業(yè)生產技術就難以提升和發(fā)展；但僅有基礎科學的發(fā)展、應用與創(chuàng)新而沒有整個制造業(yè)全過程的生產技術創(chuàng)新，特別是如果沒有基礎原材料生產技術創(chuàng)新，那么，最終產品直至整個國民經濟的發(fā)展也不可能是高質量的。為什么目前我國很多生產制造技術已經居于世界前列，但相關制造業(yè)產品還達不到世界一流水平？原因固然很多，但根本的一條就是基礎原材料還達不到世界一流水平，或者說，大部分基礎原材料制品的技術含量還無法滿足制造業(yè)、整個國民經濟高質量發(fā)展的要求。我國經濟要實現高質量發(fā)展，不僅必須大力推動基礎科學的發(fā)展、應用與創(chuàng)新，而且必須著力于生產技術的發(fā)展、應用與創(chuàng)新，同時還必須把生產技術發(fā)展、應用與創(chuàng)新的著力點放在生產全過程的各個基礎環(huán)節(jié)上。從我國制造業(yè)發(fā)展現狀及其質量水平看，大力推動基礎原材料生產與制造全過程的技術創(chuàng)新、全面提升我國基礎原材料的生產制造質量水平，對于我國經濟高質量發(fā)展有著重要的基礎性作用。

總之，我國經濟實現高質量發(fā)展，一方面要著力于制度和體制機制創(chuàng)新，另一方面要著力于生產全過程特別是基礎原材料生產制造全過程的技術創(chuàng)新。只有把這兩方面創(chuàng)新都做好了，我國經濟高質量發(fā)展才有堅實基礎和可靠保障。

《 人民日報 》（ 2018年10月25日 07 版）