來(lái)源:中國(guó)軍網(wǎng)-中國(guó)國(guó)防報(bào) 責(zé)任編輯:孫智英 發(fā)布:2025-05-09 08:40:21
澳大利亞尋求戰(zhàn)略新平衡
■吳浩
澳大利亞空軍裝備的F/A-18“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)。
據(jù)澳大利亞媒體報(bào)道,當(dāng)前印太地區(qū)局勢(shì)日益復(fù)雜,與此同時(shí),特朗普開(kāi)啟新任期,這使得澳大利亞的戰(zhàn)略環(huán)境遭受沖擊。在此背景下,澳大利亞政府不得不在維護(hù)本國(guó)利益以及維系與美國(guó)盟友關(guān)系之間尋求平衡。
澳美聯(lián)盟的基石是1951年簽署的《澳新美安全條約》(即《太平洋安全條約》)。依據(jù)該條約,美國(guó)承諾,在太平洋地區(qū)遭受武裝攻擊時(shí),將與澳大利亞和新西蘭共同應(yīng)對(duì)。然而,在當(dāng)下復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下,這一基石開(kāi)始出現(xiàn)動(dòng)搖,澳美軍事聯(lián)盟關(guān)系面臨“斷裂”風(fēng)險(xiǎn)。究其關(guān)鍵原因,是特朗普對(duì)澳大利亞現(xiàn)狀的漠視,以及對(duì)“聯(lián)盟”概念提出更具體、量化的要求。比如,他要求澳大利亞將防務(wù)開(kāi)支增加30%,加速支付“奧庫(kù)斯”核潛艇項(xiàng)目費(fèi)用,并加快批準(zhǔn)美軍在澳大利亞北部地區(qū)建設(shè)基地。
面對(duì)美國(guó)步步緊逼,澳大利亞已承諾在“奧庫(kù)斯”框架下為核潛艇項(xiàng)目投入高達(dá)3680億澳元(約合2350億美元),但理論上要到2040年才能接收首艘核潛艇。前澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)克里斯托弗·派恩表示,該項(xiàng)目將使澳大利亞面臨財(cái)務(wù)透支,每年需承擔(dān)GDP占比0.7%的額外債務(wù)。澳大利亞戰(zhàn)略界普遍擔(dān)憂,該國(guó)已陷入“沉沒(méi)成本陷阱”,投入越多,越難以擺脫與美國(guó)印太戰(zhàn)略的深度捆綁,最終可能在一場(chǎng)“豪賭”中喪失主動(dòng)權(quán)。
澳大利亞媒體評(píng)論稱(chēng),“美國(guó)總統(tǒng)只關(guān)心美國(guó)為保護(hù)澳大利亞所花費(fèi)的金錢(qián)是否物有所值”。特朗普推行的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策帶有“經(jīng)濟(jì)民族主義”色彩,給澳大利亞經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊。今年3月,特朗普政府宣布拒絕給予澳大利亞鋼鋁制品進(jìn)口關(guān)稅豁免,決定對(duì)自澳大利亞進(jìn)口的鋁制品和鋼制品分別加征15%和25%的關(guān)稅。預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,這兩項(xiàng)關(guān)稅政策將使澳大利亞出口商遭受超過(guò)12億美元的直接經(jīng)濟(jì)損失。為緩解經(jīng)濟(jì)壓力,澳大利亞方面曾以“同盟義務(wù)”為由,試圖說(shuō)服美方給予關(guān)稅豁免。然而,負(fù)責(zé)監(jiān)管關(guān)稅政策執(zhí)行的美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格萊爾回應(yīng)稱(chēng),澳大利亞長(zhǎng)期從美澳關(guān)系中獲利,對(duì)其鋼鋁制品加征關(guān)稅是要求澳方“清償積累的債務(wù)”。
為應(yīng)對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政帶來(lái)的困境,澳大利亞采取一系列舉措,包括加快發(fā)展本土導(dǎo)彈生產(chǎn)能力、深化美日印澳“四方安全對(duì)話”框架內(nèi)的合作關(guān)系(尤其是與日本的軍事交流)、擴(kuò)展“太平洋海上安全”項(xiàng)目,以及設(shè)立旨在提升地區(qū)影響力的東南亞韌性基金等。澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)表示,這些措施“兼顧維持聯(lián)盟關(guān)系和推進(jìn)本國(guó)戰(zhàn)略自主性的雙重需要”。前澳大利亞總理特恩布爾在采訪中稱(chēng):“我們不能再像以往那樣依賴(lài)美國(guó)的支持。越是依賴(lài),特朗普就越會(huì)覺(jué)得可以從你身上榨取更多價(jià)值,甚至進(jìn)行敲詐和勒索?!?/p>
面對(duì)美澳同盟關(guān)系的復(fù)雜博弈,澳大利亞的選擇不僅關(guān)乎自身戰(zhàn)略安全,還將影響地區(qū)力量平衡。今后一段時(shí)間,澳大利亞在軍事和外交等領(lǐng)域?qū)⒆鞒瞿男Q策,值得進(jìn)一步觀察。