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【專(zhuān)家談】中非合作論壇:中國(guó)外交大手筆 合作共贏的盤(pán)子越做越大

來(lái)源:未來(lái)網(wǎng)作者:儲(chǔ)殷責(zé)任編輯:王俊
2018-09-05 17:42

又一年中非合作論壇在京開(kāi)幕,論壇每三年一次,已經(jīng)辦過(guò)多屆。但隨著中非合作共贏的盤(pán)子越做越大,論壇的關(guān)注度也與日俱增。本屆論壇上,習(xí)近平主席擲地有聲,在原則性問(wèn)題上更加明確中國(guó)立場(chǎng),在推動(dòng)合作共贏方面,宣布了未來(lái)要做的幾件大事,是又一次中國(guó)外交的大手筆。

新聞報(bào)道的耳濡目染,人們已經(jīng)習(xí)慣了中非合作論壇的提法,其實(shí)這其中本就有門(mén)道:中非合作論壇,是中國(guó)對(duì)接非洲整個(gè)大洲的外交平臺(tái),他一方面反映了中國(guó)既愿意同非洲各國(guó)鞏固雙邊關(guān)系,又希望將非洲視為一個(gè)整體,開(kāi)展全局性合作,同時(shí)也反映了伊朗的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二戰(zhàn)后民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,非洲歷史翻開(kāi)了新篇章。非洲國(guó)家間彼此相互隔離,但這里資源豐富、物產(chǎn)繁盛,開(kāi)發(fā)和投資成本低、發(fā)展?jié)摿薮蟆5承﹪?guó)家可能礦產(chǎn)富集,但卻身居內(nèi)陸,國(guó)土狹小,缺少出??冢L(zhǎng)期難以融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。國(guó)家間的合作程度低,開(kāi)發(fā)、開(kāi)放程度低極大的限制了各國(guó)充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮。

但另一方面,這是一個(gè)前景光明的希望大陸。各國(guó)合作互補(bǔ),建成區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)是非洲脫貧致富的最佳路徑。非洲聯(lián)盟的建立和活躍,說(shuō)明非洲國(guó)家正致力于此。搭建中非合作論壇的平臺(tái),中國(guó)也愿意推動(dòng)非洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行。

而根據(jù)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn),各種社會(huì)、政治問(wèn)題的根本在于發(fā)展不充分。發(fā)展才是硬道理,發(fā)展能夠推動(dòng)合作,可以化干戈為玉帛,消弭分歧仇恨,制止戰(zhàn)亂沖突。

中非合作論壇不是坐而論道的清談館,支持非洲發(fā)展,中國(guó)堅(jiān)持實(shí)干精神。

習(xí)近平主席在中非合作論壇發(fā)表的主旨演講中提出,中國(guó)愿同非洲打造命運(yùn)共同體,未來(lái)3年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”。包括產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)、貿(mào)易便利行動(dòng)、綠色發(fā)展行動(dòng)、能力建設(shè)行動(dòng)、健康衛(wèi)生行動(dòng)、人文交流行動(dòng)和和平安全行動(dòng)。

各項(xiàng)行動(dòng)不僅支持非洲各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互聯(lián)互通,也張開(kāi)懷抱歡迎各國(guó)和中國(guó)共同參與“一帶一路”建設(shè),更幫助非洲培養(yǎng)建設(shè)人才和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),著眼于非洲的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。為此,中國(guó)愿以政府援助、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投融資等方式,向非洲提供600億美元支持。

有人會(huì)疑問(wèn),中國(guó)如此慷慨,是否是賠本賺吆喝,去非洲“做慈善”?當(dāng)然不是??犊痛壬浦荒苁嵌唐?、偶然的善行,不可能激發(fā)持續(xù)的積極性。

中國(guó)行動(dòng)的動(dòng)因就在于“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵。中國(guó)改革開(kāi)放四十周年,其實(shí)就是人類(lèi)命運(yùn)相連的生動(dòng)寫(xiě)照。中國(guó)因融入世界而富強(qiáng),世界因擁抱中國(guó)而繁榮。而擁抱中國(guó)、融入世界的非洲,當(dāng)然也會(huì)為中國(guó)和世界其他國(guó)家創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇。而中國(guó)在這個(gè)過(guò)程中的參與度和話語(yǔ)權(quán),當(dāng)然直接關(guān)系中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

八大行動(dòng),切中非洲發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。600億美元支持,包括無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款,信貸資金額度和專(zhuān)項(xiàng)資金,一方面為非洲注入開(kāi)發(fā)資本,另一方面也是助力中國(guó)企業(yè)參與非洲建設(shè)的金融支持。

也有人質(zhì)疑,中國(guó)對(duì)非洲如此積極,是否居心叵測(cè)。

中非合作,互利共贏,當(dāng)然符合中國(guó)利益。但習(xí)近平主席也彰明中國(guó)做事的原則底線:不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路,不干涉非洲內(nèi)政,不把自己的意志強(qiáng)加于人,不在對(duì)非援助中附加任何政治條件,不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。

己所不欲,勿施于人,正確的義利觀是中國(guó)傳統(tǒng)文化精華。“強(qiáng)而不霸”的王道,是中國(guó)人亙古追求。

(儲(chǔ)殷 國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 全球化智庫(kù)研究員 未來(lái)網(wǎng)特約評(píng)論員)

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