三、“去庫存”以提高生產能力和產出收益作為落實重點

“去庫存”的核心是優(yōu)化生產組織，調整市場重心。2017年，“去庫存”改革應以房地產市場和生產資料市場作為兩個關注領域。從房地產市場來看，2017年的“去庫存”改革要明確以“住”為方向，大力推進居住性房地產市場和租賃性房地產市場的發(fā)展，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”基本原則，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。對于居住性房地產市場，要堅持分類調控，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產庫存過多問題，要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務水平，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力。對于租賃性房地產市場，要加快住房租賃市場立法，加快機構化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展，并給予財稅優(yōu)惠和金融支持政策。對于投資性房地產市場，則要在宏觀上管住貨幣，嚴格限制信貸流向投資投機性購房，對房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。以控制需求來抑制房地產投資、投機活動，以調控供給實現房地產市場的良性發(fā)展和市場出清。

從生產資料的供給和企業(yè)存貨來看，2017年PPI指數的高企將導致企業(yè)非意愿存貨投資的增長。這一投資，短期內將帶來經濟增長，但中長期內將增加企業(yè)運行負擔，企業(yè)的資金占用增加、存貨成本上升、管理費用也有一定程度的增長，削弱企業(yè)發(fā)展動力，須得到重視和有效化解。因此，我國客觀上需要進一步加快商品期貨市場的建設，拓展交易產品和品種，輔導生產企業(yè)積極利用好套期保值等技術消除價格波動風險，控制實際存貨投資的增長。另外，還應大力推進存貨和倉單質押融資發(fā)展，從法律上提高存貨單和倉單的效能，使企業(yè)在庫存增長的同時，提高資金的流動性，減少資金占用和流動性風險。