民主集中制,是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的十八屆六中全會(huì)明確要求,“不允許用個(gè)人主張代替黨組織的主張、用個(gè)人決定代替黨組織的決定”。軍隊(duì)是要打仗的,集體決策比什么都重要,決策失誤后果更嚴(yán)重、危害更大。
親歷古田會(huì)議的羅榮桓元帥曾回憶說:“我們不像舊軍隊(duì),也不像外國,我軍有特點(diǎn),歷來就是反對(duì)‘我’的,用只是用‘我們’,我們主張集體領(lǐng)導(dǎo),這是個(gè)很好的傳統(tǒng)?!边@次會(huì)議,奠定了黨內(nèi)堅(jiān)持民主集中制原則的基礎(chǔ)。
黨的十八屆六中全會(huì)明確要求,“不允許用個(gè)人主張代替黨組織的主張、用個(gè)人決定代替黨組織的決定”。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行民主決策,是民主集中制的重要內(nèi)容,是我們黨集中統(tǒng)一的根本保證,也是對(duì)每一個(gè)黨員的政治要求。無論是戰(zhàn)爭年代,還是和平時(shí)期,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)格按規(guī)矩程序決策、按集體意志辦事,黨內(nèi)政治生活實(shí)現(xiàn)正?;h的路線方針政策才得以貫徹執(zhí)行。
“木受繩則直,金就礪則利。”是否具有堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策的政治自覺,是檢驗(yàn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則、組織觀念的試金石。延安時(shí)期,中央辦了很多學(xué)校,學(xué)員分配由中央統(tǒng)一調(diào)配。而兼任女子大學(xué)校長的王明,自恃身份地位特殊,企圖以個(gè)人主張代替組織決定,寫信給中央要求掌握75%的學(xué)員分配權(quán)。陳云堅(jiān)持原則、堅(jiān)決反對(duì),嚴(yán)厲回復(fù),“黨內(nèi)不管是誰,都不能橫行霸道”“彼此應(yīng)以服從中央多數(shù)同志通過的決定為好”。最終,學(xué)員分配仍按照中央規(guī)定的辦法執(zhí)行。
不可否認(rèn),曾有一段時(shí)間,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)淡薄,喜歡自作主張、我行我素,習(xí)慣凌駕于組織之上、集體之上?;蚴恰皼Q策一言堂,用人一句話,花錢一支筆”,該組織民主決定的,卻越權(quán)專斷,個(gè)人說了算;或是該集體研究時(shí)擅自表態(tài),該征求意見時(shí)省略程序,把個(gè)人意見強(qiáng)加給集體,用個(gè)人決定代替組織決定。如此種種,嚴(yán)重違背了黨的組織原則,既挫傷了黨委成員的積極性,又影響了黨委決策質(zhì)量。于個(gè)人,必然導(dǎo)致權(quán)力異化、行為失控,成為無舵之舟、無韁之馬;于組織,則會(huì)損害集體權(quán)威、影響決策質(zhì)量,成為一盤散沙、一團(tuán)亂麻。一些地方個(gè)人主義盛行,一些黨員干部犯錯(cuò)誤、出問題,與這種自以為是、獨(dú)斷專行的“老大”作風(fēng)不無關(guān)系。
小平同志曾一針見血地指出,權(quán)力過分集中,是個(gè)人主義、本位主義、自由主義等問題的總病根。個(gè)人代替組織的行為,說到底是權(quán)力缺乏監(jiān)督制約。有制約才有平衡,有公開才能健康。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制等制度,把“一言堂”變成“群言堂”,決策權(quán)力就不會(huì)集于一人;健全和落實(shí)施政行為公開等制度,讓權(quán)力運(yùn)行走出“暗室”進(jìn)入“玻璃房”,謀取私利的空間就會(huì)大大縮小,凌駕于組織之上的現(xiàn)象就能得到遏制。
軍隊(duì)是要打仗的,集體決策比什么都重要,決策失誤后果更嚴(yán)重、危害更大。尤其是當(dāng)下,“脖子以下”改革已經(jīng)全面展開,不少部隊(duì)將面臨重組、轉(zhuǎn)隸、撤銷,許多官兵將面臨分流、轉(zhuǎn)崗、退役,調(diào)整之深、轉(zhuǎn)型之難、任務(wù)之重前所未有。面對(duì)這場大考,各級(jí)黨委要積極維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,做到該請(qǐng)示請(qǐng)示、該報(bào)告報(bào)告,重大事項(xiàng)決不允許“邁過鍋臺(tái)上炕”,搞先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;該以組織名義出面的不要以個(gè)人名義出面,該集體研究決定的個(gè)人就不要隨意表態(tài)同意。