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中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見

來源:新華社責(zé)任編輯:王俊
2019-02-27 18:09

五、凈化政治生態(tài)

加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,浚其源、涵其林,養(yǎng)正氣、固根本,鍥而不舍、久久為功,實現(xiàn)正氣充盈、政治清明。

(十二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

營造良好政治生態(tài),必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,強(qiáng)化政治教育和政治引領(lǐng),讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢,打掃政治灰塵,凈化政治靈魂,增強(qiáng)政治免疫力,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時代性,主動適應(yīng)信息時代新形勢和黨員隊伍新變化,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式,推進(jìn)“智慧黨建”,使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性,堅持按原則開展黨的工作和活動,按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系,按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,認(rèn)真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質(zhì)量,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式,使黨內(nèi)生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,堅持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,勇于思想交鋒、揭短亮丑,旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié),建立健全民主生活會列席指導(dǎo)、及時叫停、責(zé)令重開、整改通報等制度,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團(tuán)和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。

(十三)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。要把堅決做到“兩個維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,在全黨持續(xù)深入開展忠誠教育,開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和先進(jìn)個人評選活動,教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實,決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào),搞自由主義。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來。堅持“五個必須”,必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植個人勢力;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。嚴(yán)肅查處“七個有之”問題,把政治上蛻變的兩面人及時辨別出來、清除出去,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì),堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。

(十四)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

營造良好政治生態(tài),離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)。堅持“三嚴(yán)三實”,大力弘揚(yáng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,充分利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對廣大黨員干部進(jìn)行教育和熏陶,增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系,弘揚(yáng)正氣、樹立新風(fēng)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,培育黨員干部政治氣節(jié)、政治風(fēng)骨。發(fā)揚(yáng)革命文化,傳承紅色基因,弘揚(yáng)革命精神,教育黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系。弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化,推進(jìn)社會主義核心價值觀宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部帶頭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。堅決抵制庸俗腐朽的政治文化,自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng),破除關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)等封建糟粕,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。

(十五)突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人

選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。要堅持黨管干部原則,貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,注重選拔任用牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑢φ尾缓细竦母刹繉嵭小耙黄狈駴Q”,已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅決調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,在選人用人中進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政治把關(guān)。制定實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識別和評價機(jī)制,強(qiáng)化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,堅決把政治上的兩面人擋在門外??镎x人用人風(fēng)氣,堅持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng),對任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對“帶病提拔”的干部實行倒查,對政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)實制度,對私自干預(yù)下級或者原任職地方和單位選人用人的,記錄在案并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(十六)永葆清正廉潔的政治本色

堅決反對腐敗,建設(shè)廉潔政治,是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。強(qiáng)化不敢腐的震懾,堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神的問題,持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。扎緊不能腐的籠子,健全黨和國家監(jiān)督體系,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條。特別要針對管人管錢管物管項目的單位和崗位,查找廉政風(fēng)險點(diǎn),通過科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督和發(fā)揮巡視利劍作用,切實管住權(quán)力,堅決反對特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象,讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。增強(qiáng)不想腐的自覺,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),知敬畏、存戒懼、守底線,堅決防范被利益集團(tuán)“圍獵”,持之以恒錘煉政德,明大德、守公德、嚴(yán)私德,帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,注重家庭家教家風(fēng),自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。

六、強(qiáng)化組織實施

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項重大艱巨的政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性堅定性,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保本意見提出的各項舉措落到實處,確保黨的政治建設(shè)取得成效。

(十七)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制,各級黨委(黨組)要切實負(fù)起本地區(qū)本部門黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任,將其納入黨委(黨組)工作總體布局,擺在首要位置來抓,認(rèn)真研究部署、大力推進(jìn)落實。黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),對黨的政治建設(shè)重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)其他成員要根據(jù)職責(zé)分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門和領(lǐng)域黨的政治建設(shè)工作。各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),履行推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作相關(guān)職責(zé)。中央和國家機(jī)關(guān)要在推進(jìn)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

(十八)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

加強(qiáng)黨的政治建設(shè),要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合,重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要深刻認(rèn)識自己在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負(fù)的重大責(zé)任,職位越高越要自覺嚴(yán)格要求自己,注重加強(qiáng)政治歷練、積累政治經(jīng)驗、增進(jìn)政治智慧,做到信念如磐、意志如鐵,政治堅定、絕對忠誠,清正廉潔、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),堅決做到“兩個維護(hù)”,成為堅定的馬克思主義者。實施“一把手”政治能力提升計劃。

(十九)強(qiáng)化制度保障

加強(qiáng)黨的政治建設(shè),要把建章立制貫穿全過程各方面,建立健全長效機(jī)制,形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系,真正實現(xiàn)黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。堅持集成聯(lián)動,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系有關(guān)制度,健全國家法律體系有關(guān)規(guī)定,在各類章程中明確提出有關(guān)要求,做到相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。堅持明確標(biāo)準(zhǔn),既提出政治高線,激勵黨員干部向往踐行,又劃出政治底線,防止黨員干部逾矩失范。堅持執(zhí)規(guī)必嚴(yán),加大宣傳教育和執(zhí)行力度,督促黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上、落實在行動上,堅決維護(hù)制度權(quán)威。

(二十)加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)

各地區(qū)各部門要加強(qiáng)對黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,將其作為巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容,深化政治巡視,強(qiáng)化政治監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。探索建立本地區(qū)本部門政治生態(tài)評價體系。把黨的政治建設(shè)工作情況納入黨委(黨組)書記抓黨建述職評議和黨建考核評價體系,并突出其權(quán)重。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),對落實黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作不力以及違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合自身實際制定貫徹實施本意見的具體措施。中央軍委可以根據(jù)本意見提出加強(qiáng)軍隊黨的政治建設(shè)的具體意見。

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