四
強軍目標提出以來的５年，是世界迎來大變局、中國迎接大挑戰(zhàn)、人民軍隊迎接大變革的歷史機遇期，也是人民軍隊新的建設(shè)發(fā)展需求與舊的理念方式制約之間的矛盾凸顯期。如何順應(yīng)世界大勢、國家大局、變革大潮，重構(gòu)建設(shè)布局，創(chuàng)新發(fā)展理念和方式，有效解決人民軍隊建設(shè)聚焦實戰(zhàn)不夠、質(zhì)量效益不高的突出問題，為強軍興軍開出良方妙策，成為人民軍隊建設(shè)發(fā)展必須直面的戰(zhàn)略性課題。
正是在這樣的宏大背景下，習主席鮮明提出軍隊建設(shè)發(fā)展要“更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合”的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
“五個更加注重”是指向、動力、方法、模式和路徑——五指聚成拳。這是充滿軍事辯證法的理論體系和方法體系，牽引著我軍建設(shè)發(fā)展邁向更高層次和水平。
這一科學戰(zhàn)略指導(dǎo)的陽光，最先投射進軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的制定實施中——以“五個更加注重”為戰(zhàn)略指導(dǎo)，站在軍事管理革命的高度，推行“戰(zhàn)略設(shè)計—戰(zhàn)略實施—戰(zhàn)略評估”的現(xiàn)代化戰(zhàn)略管理模式，著眼全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化的全局進行頂層設(shè)計，圍繞使命任務(wù)重大課題和未來發(fā)展方向籌劃發(fā)展布局，既統(tǒng)籌各個領(lǐng)域，又突出重點方向和新質(zhì)力量，并在發(fā)展、改革、轉(zhuǎn)型等重要關(guān)節(jié)點上展開實事求是、與時俱進的優(yōu)化調(diào)整。
“十三五”，對實現(xiàn)第一個百年目標具有決定性意義。建設(shè)布局的重構(gòu)，理念方式的創(chuàng)新，無疑是我軍創(chuàng)新發(fā)展、彎道超車的春風春雨，對國防和軍隊建設(shè)方方面面的理念和實踐都帶來了深遠影響。
秉綱執(zhí)本，百川歸流。習主席反復(fù)強調(diào)，要堅持用打得贏的標準搞建設(shè)，堅持把提高戰(zhàn)斗力作為全軍各項建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁。
全軍各級按“能打仗、打勝仗”要求花錢辦事，大幅核減壓縮與打仗貼得不緊的經(jīng)費支出，優(yōu)先保障武器裝備、戰(zhàn)場建設(shè)、教育訓練、人才培養(yǎng)等方面的急需項目，一批事關(guān)打贏的大事、難事、要緊事得到解決，資源投向投量更加精準高效。
創(chuàng)新驅(qū)動，科技興軍。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
“下大氣力抓理論創(chuàng)新、抓科技創(chuàng)新、抓科學管理、抓人才集聚、抓實踐創(chuàng)新，以重點突破帶動和推進全面創(chuàng)新。”習主席作出一系列戰(zhàn)略決策：發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息體系，推動后勤向信息化轉(zhuǎn)型，加快研發(fā)高新技術(shù)武器裝備，加強重大技術(shù)研究和新概念研究……
2014年12月3日至4日，全軍裝備工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話。解放軍報記者 岱天榮 攝
２０１４年１２月３日，習主席出席全軍裝備工作會議并發(fā)表重要講話。堅持信息主導(dǎo)、體系建設(shè)，堅持自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，成為推動人民軍隊裝備建設(shè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
全軍以作戰(zhàn)需求為牽引，緊跟世界軍事科技發(fā)展方向，超前規(guī)劃布局、加速發(fā)展步伐，不斷完善和優(yōu)化適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和履行使命要求的武器裝備體系。
建設(shè)布局、發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)型，在各個領(lǐng)域引發(fā)連鎖效應(yīng)。
以軍事院校重組構(gòu)建新型軍事人才培養(yǎng)體系，建設(shè)一切為了打仗的后勤，完善國防動員體系，建設(shè)強大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊海防，推進開放務(wù)實的軍事外交……在“看得見”和“看不見”的各個領(lǐng)域，都收獲著春華秋實。
2015年3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)強軍興軍新局面。
２０１７年１月２２日，中共中央政治局召開會議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會，習主席親自任主任。
“推進強軍事業(yè)，必須深入推進軍民融合發(fā)展，構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力?！卑衍娒袢诤习l(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，在更廣范圍、更高層次、更深程度上實現(xiàn)發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，軍與民的共鳴，劍與犁的交響，古老命題奏出時代新曲。
——強化頂層設(shè)計，出臺相關(guān)政策，不斷創(chuàng)新機制，全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局加快形成。拆壁壘、破堅冰、去門檻，“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”熱潮涌動，一系列軍民通用高新技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)。
——依托國民教育體系培養(yǎng)軍隊亟需人才，為優(yōu)秀人才進入軍隊打開寬廣通道。在陸軍戰(zhàn)車、海軍戰(zhàn)艦、空軍戰(zhàn)鷹、火箭軍陣地上，來自國內(nèi)知名高校的學子越來越多。
——緊盯國防科技關(guān)鍵領(lǐng)域，突破戰(zhàn)斗力生成瓶頸，打通科研成果走向戰(zhàn)場“最后一公里”。從運－２０飛機列裝到殲－２０飛機服役，從首艘國產(chǎn)航母出塢到大型驅(qū)逐艦下水，高新技術(shù)武器裝備建設(shè)加快推進，為把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供了有力物質(zhì)技術(shù)支撐。
