職能有“主次”之別，打仗沒(méi)有“主次”之分——

準(zhǔn)備打仗，人人要有“主戰(zhàn)”意識(shí)

專(zhuān)司主營(yíng)，無(wú)疑是全面深化國(guó)防和軍隊(duì)改革以來(lái)最火熱的新詞之一；而主戰(zhàn)、主建，更是大家非常關(guān)注的焦點(diǎn)。

焦點(diǎn)就在一個(gè)“主”字上。“‘軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建’這一改革思路和設(shè)計(jì)，是黨中央、中央軍委和習(xí)主席立足世情國(guó)情軍情，在把握人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨和現(xiàn)代軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮特點(diǎn)規(guī)律基礎(chǔ)上提出的，必將推動(dòng)我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制實(shí)現(xiàn)整體性重塑、革命性變化?！辈稍L中，大部分官兵對(duì)這一改革思路都有積極正確的認(rèn)識(shí)，但少數(shù)人對(duì)“戰(zhàn)”和“建”、“主”與“次”的關(guān)系把握上，仍理解得不夠全面、不夠深刻。

只有理解上“深入骨髓”，實(shí)踐中才能“脫胎換骨”。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席訓(xùn)詞訓(xùn)令，南部戰(zhàn)區(qū)陸軍政委白呂的一番理解代表著官兵們的集體心聲——

主建與主戰(zhàn)是相輔相成的兩個(gè)有機(jī)整體，彼此影響，互為聯(lián)動(dòng)。主戰(zhàn)，關(guān)鍵在戰(zhàn)、價(jià)值在戰(zhàn)，重點(diǎn)是把軍種提供的作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)力量整合起來(lái)、聯(lián)合起來(lái)、攥指成拳。主建，貴在及時(shí)從建用一體模式中跳出來(lái)，從長(zhǎng)期和平環(huán)境造成的戰(zhàn)建錯(cuò)位中跳出來(lái)，把主要任務(wù)、主要職責(zé)、主要精力放在建設(shè)管理部隊(duì)上，但必須始終做到抓建為戰(zhàn)、抓管為戰(zhàn)、以建促戰(zhàn)，當(dāng)好“供給側(cè)”，為戰(zhàn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)作戰(zhàn)力量。?

“說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵還是要明白一個(gè)道理：職能有‘主次’之別，打仗沒(méi)有‘主次’之分”“不論戰(zhàn)還是建，主課主業(yè)都是打仗和準(zhǔn)備打仗，都是戰(zhàn)斗力建設(shè)”……5月初，陸軍近百名軍以上干部圍繞解決新體制下陸軍部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的矛盾問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論，大家的一個(gè)共識(shí)令記者印象深刻：在準(zhǔn)備打仗上，人人要有“主戰(zhàn)”意識(shí)。

——人人樹(shù)立“主戰(zhàn)”意識(shí)，就沒(méi)有打破不了的思維定式、拋棄不了的本位主義。近觀今年的演訓(xùn)場(chǎng)，記者欣喜地發(fā)現(xiàn)了幾多新變化：在東部戰(zhàn)區(qū)參與組織的聯(lián)合立體登陸演習(xí)中，?？哲娏α窟\(yùn)用明顯加重，新型作戰(zhàn)力量漸成主角，傳統(tǒng)陸軍不再是“老大”；中部戰(zhàn)區(qū)籌劃演習(xí)，原北京軍區(qū)空軍的老牌精銳部隊(duì)罕見(jiàn)未受重用，反倒是新轉(zhuǎn)隸過(guò)來(lái)的原蘭州軍區(qū)空軍航空兵某部擔(dān)綱“主角”，理由很簡(jiǎn)單，這支部隊(duì)的機(jī)型能擔(dān)負(fù)遠(yuǎn)程突防任務(wù)，是一枚“重子”，演習(xí)方案理應(yīng)圍繞其量身定制……

演訓(xùn)場(chǎng)上一幕幕場(chǎng)景、一個(gè)個(gè)變化，看似靜水潛流，實(shí)則驚心動(dòng)魄：隨著改革的強(qiáng)力推進(jìn)，“大軍區(qū)”“大陸軍”的思維定式、機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)觀念的歷史慣性、軍種文化派生的本位主義正在逐步被拔除；隨著聯(lián)合作戰(zhàn)的理念深入人心、聯(lián)合指揮體制的確立完善，更深、更廣、更多的聯(lián)合訓(xùn)練大潮即將涌現(xiàn)。

——人人樹(shù)立“主戰(zhàn)”意識(shí)，就沒(méi)有割不了的“肉”、讓不出的“田”。改革中，中部戰(zhàn)區(qū)空軍收編了一大批部隊(duì)。由于按照地域劃分，某農(nóng)副業(yè)基地直接劃給了相鄰的航空兵某師。按理說(shuō)，部隊(duì)多了一個(gè)大農(nóng)場(chǎng)，高興還來(lái)不及，但該師黨委卻把這當(dāng)成了一個(gè)“包袱”，多次打報(bào)告要求劃走。?

“農(nóng)場(chǎng)給我們勢(shì)必會(huì)牽扯我們作戰(zhàn)訓(xùn)練的精力?！睅熇锏囊庖?jiàn)引起了戰(zhàn)區(qū)空軍的高度重視，他們成立了工作組，緊盯“建為戰(zhàn)”深入部隊(duì)調(diào)研，調(diào)整了9個(gè)單位的隸屬關(guān)系，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)最終劃給了機(jī)關(guān)后勤部門(mén)。中部戰(zhàn)區(qū)空軍管理處處長(zhǎng)施岐峰對(duì)此感觸頗深：改革勢(shì)必牽扯到實(shí)際利益，戰(zhàn)區(qū)也好、軍種也罷，不能忙著“搶地盤(pán)”“劃領(lǐng)地”，而要做到該割的“肉”痛快割，該讓的“田”盡早讓?zhuān)蠹引R心協(xié)力謀打贏。

——人人樹(shù)立“主戰(zhàn)”意識(shí)，就沒(méi)有轉(zhuǎn)不了的“身”、跨不過(guò)去的“坎”。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，是改革突圍突破的關(guān)鍵所在。今年第二季度首長(zhǎng)辦公會(huì)上，南部戰(zhàn)區(qū)陸軍壓減了12項(xiàng)與戰(zhàn)區(qū)演訓(xùn)有沖突的工作，這都得益于他們?cè)诮ㄔO(shè)中明確提出的“一個(gè)讓路，三個(gè)不爭(zhēng)”要求——一切工作為主業(yè)主戰(zhàn)讓路；不與戰(zhàn)備訓(xùn)練爭(zhēng)時(shí)間、爭(zhēng)人力、爭(zhēng)資源?！跋啾却蛘踢@個(gè)主業(yè)，一切都得讓路?！蹦喜繎?zhàn)區(qū)陸軍后勤部一位領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決。

橫向不爭(zhēng)權(quán)，縱向要放權(quán)。在南海艦隊(duì)機(jī)關(guān)，他們正在試行將日常訓(xùn)練由“審批制”改為“報(bào)備制”，過(guò)去一艘艦的訓(xùn)練任務(wù)都要報(bào)到艦隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)案頭，前前后后沒(méi)有幾天審不下來(lái)，如今，他們“什么時(shí)候訓(xùn)、訓(xùn)什么”由支隊(duì)自己把握，只需要同步向上級(jí)報(bào)備，不僅有效減少了機(jī)關(guān)忙亂，還大大提高了部隊(duì)訓(xùn)練的主觀能動(dòng)性和效益?！啊C(jī)關(guān)大部隊(duì)’，是部隊(duì)組織形態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇?！蹦虾Ｅ炾?duì)一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，這要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)只有在思維理念上脫胎換骨，轉(zhuǎn)變工作思路，嚴(yán)格層次管理，向管理要戰(zhàn)斗力，才能乘勢(shì)而上、有所作為。