新華社北京9月29日電?中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會9月28日至29日在北京舉行。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委、國務院總理李克強,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山出席會議。
習近平在會上發(fā)表重要講話,全面分析我國民族工作面臨的國內(nèi)外形勢,深刻闡述當前和今后一個時期我國民族工作的大政方針。李克強就加快民族地區(qū)發(fā)展、促進全面建成小康社會作了講話。俞正聲在會議結束時作總結講話。
這次會議的主要任務是:準確把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,堅定信心決心,提高做好民族工作能力和水平。
會議指出,多民族是我國的一大特色,也是我國發(fā)展的一大有利因素。各民族共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域,共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。我國歷史演進的這個特點,造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近,形成了你中有我、我中有你,誰也離不開誰的多元一體格局。中華民族和各民族的關系,是一個大家庭和家庭成員的關系,各民族的關系,是一個大家庭里不同成員的關系。處理好民族問題、做好民族工作,是關系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事,是關系民族團結和社會穩(wěn)定的大事,是關系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。全黨要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情,堅持把維護民族團結和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益,把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來,同心同德為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
會議強調(diào),新中國成立65年來,黨的民族理論和方針政策是正確的,中國特色解決民族問題的道路是正確的,我國民族關系總體是和諧的,我國民族工作做的是成功的。同時,我們的民族工作也面臨著一些新的階段性特征。做好民族工作要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,開拓創(chuàng)新,從實際出發(fā),頂層設計要縝密、政策統(tǒng)籌要到位、工作部署要穩(wěn)妥,讓各族人民增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容。要堅持統(tǒng)一和自治相結合、民族因素和區(qū)域因素相結合,把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實好,關鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。
會議指出,民族團結是我國各族人民的生命線。做好民族工作,最關鍵的是搞好民族團結,最管用的是爭取人心。要正確認識我國民族關系的主流,多看民族團結的光明面;善于團結群眾、爭取人心,全社會一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作;加強各民族交往交流交融,尊重差異、包容多樣,讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助;創(chuàng)新載體和方式,引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀;用法律來保障民族團結,增強各族群眾法律意識;堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義,自覺維護國家最高利益和民族團結大局。
會議強調(diào),新中國成立以來,少數(shù)民族和民族地區(qū)得到了很大發(fā)展,但一些民族地區(qū)群眾困難多,困難群眾多,同全國一道實現(xiàn)全面建設小康社會目標難度較大,必須加快發(fā)展,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要發(fā)揮好中央、發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)三個積極性,對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策,優(yōu)化轉移支付和對口支援體制機制,把政策動力和內(nèi)生潛力有機結合起來。要緊扣民生抓發(fā)展,重點抓好就業(yè)和教育;發(fā)揮資源優(yōu)勢,重點抓好惠及當?shù)睾捅Wo生態(tài);搞好扶貧開發(fā),重點抓好特困地區(qū)和特困群體脫貧;加強邊疆建設,重點抓好基礎設施和對外開放。
會議指出,支持民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展,是中央的一項基本方針。要緊緊圍繞全面建成小康社會目標,順應各族群眾新期盼,深化改革開放,調(diào)動廣大干部群眾的積極性,激發(fā)市場活力和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情;發(fā)揮民族地區(qū)特殊優(yōu)勢,加大各方面支持力度,提高自我發(fā)展能力,釋放發(fā)展?jié)摿?;發(fā)展社會事業(yè),更加注重改善民生,促進公平正義;大力傳承和弘揚民族文化,為民族地區(qū)發(fā)展提供強大精神動力;加強生態(tài)環(huán)境保護,提高持續(xù)發(fā)展能力。
會議強調(diào),要加強基礎設施、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設,不斷釋放民族地區(qū)發(fā)展?jié)摿Α;A設施建設要重點解決路和水的問題。民族地區(qū)交通建設,既要打通對內(nèi)對外聯(lián)系的“大通道”,也要暢通與“大通道”聯(lián)系的“靜脈”、“毛細血管”。建設一批重大飲水調(diào)水工程、大型水庫和骨干渠網(wǎng),同時支持地方搞好水利設施建設,全部解決農(nóng)村人口飲水安全問題。打好扶貧攻堅戰(zhàn),民族地區(qū)是主戰(zhàn)場。要創(chuàng)新思路和機制,把整體推進與精準到戶結合起來,加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅,提高扶貧效能。民族地區(qū)推進城鎮(zhèn)化,要與我國經(jīng)濟支撐帶、重要交通干線規(guī)劃建設緊密結合,與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結合。還要重視利用獨特地理風貌和文化特點,規(guī)劃建設一批具有民族風情的特色村鎮(zhèn)。把生態(tài)保護放在重要位置,繼續(xù)在民族地區(qū)實施重大生態(tài)保護工程,中央和地方都要加大投入,落實好生態(tài)補償機制。
會議指出,要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力。把優(yōu)勢資源開發(fā)好、利用好,推動產(chǎn)業(yè)結構上水平,加快發(fā)展服務業(yè),逐步把旅游業(yè)做成民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。充分考慮民族地區(qū)的特殊性,在土地使用、金融服務、資本市場建設等方面給予差別化支持。民族地區(qū)加快發(fā)展,最終還是要向改革要動力、要活力。民族地區(qū)與全國一樣,都要深化投資體制改革,搞好和周邊地區(qū)的互聯(lián)互通,通過市場機制與沿海地區(qū)連接起來,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏、共同發(fā)展。