全面深化改革大潮正起

——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進(jìn)全面深化改革述評(píng)

新華社北京9月8日電 “今年是黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進(jìn)改革，為今后幾年改革開好頭。”——習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的重要講話，為全面深化改革再一次發(fā)出動(dòng)員令。

號(hào)角吹響，戰(zhàn)鼓催人，大潮涌動(dòng)，風(fēng)生水起。

全面深化改革開局之年剛剛過半，隨著一批批帶有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的綜合改革實(shí)施方案相繼出臺(tái)，隨著一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的重大改革舉措陸續(xù)推出，改革總體部署全面展開，以破竹之勢(shì)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)。一場(chǎng)深刻變革在中華大地孕育迸發(fā)。

黨中央的堅(jiān)定意志與使命擔(dān)當(dāng)——全黨要堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革

黨的十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革的新階段。宏大的系統(tǒng)工程，需要總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)“中樞”。

全會(huì)閉幕一個(gè)多月，2013年12月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、劉云山、張高麗擔(dān)任副組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，引起海內(nèi)外高度關(guān)注。輿論認(rèn)為，這體現(xiàn)了中國(guó)全面深化改革大業(yè)的重要性、艱巨性、嚴(yán)肅性。

“領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，就是要把黨的十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位。”習(xí)近平總書記鄭重宣示。

短短8個(gè)多月時(shí)間，從建章立制，完善工作架構(gòu)，到深入細(xì)致調(diào)查研究，再到研究部署重大改革事項(xiàng)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央觀大局、察大勢(shì)、謀大事，牢牢把握改革正確方向，圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，一步步精心謀篇布局，為全面深化改革引領(lǐng)航程。

透過緊鑼密鼓的日程表，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心和科學(xué)穩(wěn)慎的工作部署清晰可見——

一年之計(jì)在于春。2014年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，通過工作規(guī)則，并成立了經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革等6個(gè)專項(xiàng)小組，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署開展工作。會(huì)后，各專項(xiàng)小組按照“抓統(tǒng)籌、抓方案、抓落實(shí)、抓調(diào)研”的工作要求立即運(yùn)轉(zhuǎn)行動(dòng)起來。各地區(qū)各部門迅速建立了黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的改革工作機(jī)制。

這次會(huì)議審議通過了《中央有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》，將改革任務(wù)分解為336項(xiàng)重要舉措，逐一確定協(xié)調(diào)單位、牽頭單位和參加單位，為保證任務(wù)落到實(shí)處明確了責(zé)任。

時(shí)隔1個(gè)多月，2月28日，習(xí)近平總書記主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，對(duì)序盤階段的改革工作提出了總要求。以336項(xiàng)重要改革舉措為經(jīng)緯，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了2014年工作要點(diǎn)，排出今年要完成的80條重要改革任務(wù)予以重點(diǎn)督辦。

早春3月，全國(guó)兩會(huì)洋溢著改革的春風(fēng)。會(huì)議期間，習(xí)近平總書記分別參加5個(gè)人大代表團(tuán)審議，看望少數(shù)民族界政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論，同人大代表、政協(xié)委員共商改革發(fā)展大計(jì)。

在廣東代表團(tuán)，總書記表示，爬坡邁坎、敢于改革，殷切希望廣東在全面深化改革中繼續(xù)走在前列；在安徽代表團(tuán)，總書記指出，農(nóng)村改革是全面深化改革的重要組成部分，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的強(qiáng)大動(dòng)力；在上海代表團(tuán)，總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央為推進(jìn)新形勢(shì)下改革開放提出的一項(xiàng)重大舉措……

智慧，在交流中迸發(fā)；共識(shí)，在討論中增進(jìn)；力量，在互動(dòng)中凝聚。其他中共中央政治局常委同志也在不同場(chǎng)合反復(fù)闡述改革創(chuàng)新的重要意義，強(qiáng)調(diào)用改革的辦法破解難題。

6月，全面深化改革開局之年進(jìn)入半程。習(xí)近平總書記主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)改革進(jìn)入實(shí)施階段，不可避免要涉及利益調(diào)整，必須杜絕局部利益以各種理由阻撓、虛化、拖延改革。要從具體問題抓起，著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，堅(jiān)決防止改革中的形式主義傾向。

僅僅又過兩個(gè)月，剛剛出席南京青奧會(huì)開幕式回到北京，習(xí)近平總書記即主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，總結(jié)前一階段改革進(jìn)展，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作，強(qiáng)調(diào)讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。這次會(huì)議通過的《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2014－2020年）》，對(duì)未來7年改革實(shí)施工作作出整體安排，突出每項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度，突出關(guān)聯(lián)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，成為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期改革的總施工圖和總臺(tái)賬。

美國(guó)《時(shí)代》周刊發(fā)表評(píng)論說，2014年，對(duì)中國(guó)而言，是成敗攸關(guān)的一年。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層已向外界證明，他們有能力做出艱難決定并聰明地貫徹實(shí)施。