來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報 責(zé)任編輯：郭妍菲 發(fā)布：2025-12-28 06:45:26
追尋國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)教授傅達(dá)林的奮斗足跡——
向戰(zhàn)而行的軍事法學(xué)“燃燈者”
■王洪志 解放軍報記者 郭豐寬
寒冬時節(jié)，秦嶺南麓，某部官兵正在聆聽一堂法律知識宣講課。
“現(xiàn)代戰(zhàn)爭戰(zhàn)場高度透明、信息傳播迅速，混合戰(zhàn)特征日趨明顯，軍事斗爭各階段都要堅持法律先行……”課堂上，國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)教授傅達(dá)林，圍繞部隊(duì)遂行任務(wù)中可能面臨的涉法問題展開宣講?！澳芯康膯栴}貼近部隊(duì)需要，很多現(xiàn)實(shí)難題在您的課堂上找到了答案?！笔谡n結(jié)束，一名干部對傅達(dá)林說。
上高原、登海島、進(jìn)哨所，為官兵宣講法律知識是傅達(dá)林日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！爸挥泄俦鴮W(xué)法知法守法用法，軍事行動才能‘先法后兵、兵以法行、兵止法進(jìn)’?！备颠_(dá)林告訴記者。
從懷揣法學(xué)夢參軍入伍，到成長為向戰(zhàn)而行的軍事法學(xué)“燃燈者”，傅達(dá)林的奮斗足跡里，始終刻印著“執(zhí)法律之劍衛(wèi)疆場、懷赤誠之心固長城”的堅定信念。
傅達(dá)林（左三）與基層官兵交流。聶瑞明 攝
“只有將‘紙上的法’變成‘手中的盾’，才能助推戰(zhàn)斗力在法治軌道加速躍升”
1997年，傅達(dá)林以全縣文科第一的成績考入原解放軍西安政治學(xué)院軍事法學(xué)系。畢業(yè)時，他毅然選擇留校任教。
三尺講臺雖小，使命責(zé)任重大。為講好一堂45分鐘的課，傅達(dá)林對著鏡子反復(fù)試講，在不斷推倒重來中精心打磨授課內(nèi)容。每逢寒暑假，他主動申請到部隊(duì)調(diào)研，收集新學(xué)期的授課素材。憑著對軍事法學(xué)的熱愛和咬定青山不放松的韌勁，傅達(dá)林的教學(xué)能力不斷提升，成為學(xué)院最年輕的副教授。
2019年，傅達(dá)林帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)受領(lǐng)重大專項(xiàng)立法任務(wù)。時間緊、任務(wù)重、要求高，在傅達(dá)林帶領(lǐng)下，團(tuán)隊(duì)成員密切協(xié)作，用不到兩年時間形成系列研究成果，獲得軍隊(duì)科技進(jìn)步二等獎。
成果廣受好評，傅達(dá)林卻陷入沉思：傳統(tǒng)軍事法律保障工作常扮演“救火隊(duì)”角色，在日益復(fù)雜的國際軍事格局中，我軍的軍事行動延伸到哪里，相應(yīng)的軍事法律保障就應(yīng)跟進(jìn)到哪里。
傅達(dá)林帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)馬不停蹄，提出一個全新的研究思路：為可能發(fā)生的軍事行動，預(yù)制一整套法理依據(jù)。隨后，傅達(dá)林與團(tuán)隊(duì)結(jié)合在部隊(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，將憲法、國際法、海洋法、交戰(zhàn)規(guī)則等法規(guī)制度，與具體軍事行動任務(wù)一一對應(yīng)，為一線指戰(zhàn)員編寫了一本詳細(xì)的軍事行動法律保障手冊。“這本手冊就像法律‘導(dǎo)航圖’，遇到緊急情況時，翻開這本手冊總能找到答案?！辈稍L中，一名指揮員告訴記者。
這本手冊只是傅達(dá)林主導(dǎo)編寫或參與編寫的軍事行動法律保障“工具書”之一。近年來，傅達(dá)林緊盯我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)前沿，瞄準(zhǔn)新質(zhì)戰(zhàn)斗力等領(lǐng)域的軍事法學(xué)需求深入研究，為強(qiáng)軍勝戰(zhàn)提供法律支撐。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)先后承擔(dān)立法論證任務(wù)20余項(xiàng)，參與起草修訂軍事法律法規(guī)20多部，完成各類備戰(zhàn)打仗課題110余項(xiàng)?！败娛路▽W(xué)人只有將‘紙上的法’變成‘手中的盾’，才能助推戰(zhàn)斗力在法治軌道加速躍升?！备颠_(dá)林說。
“國防和軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，越要堅持法治化”
作為新修訂的共同條令的立法審查小組組長，傅達(dá)林逐字逐句核校，既充分尊重條令原意，又客觀提出法律見解，多條建議被相關(guān)部門采納。
中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則出臺后，在基層單位任職的一名戰(zhàn)友給傅達(dá)林打來電話，咨詢其中幾項(xiàng)規(guī)定在落實(shí)中能否要求更嚴(yán)格，有些干脆“全面禁止”，以方便平時管理。傅達(dá)林耐心解釋：“按規(guī)定抓落實(shí)是依法治軍的必然要求，隨意擴(kuò)大范圍‘一刀切’就是‘土政策’。”
“國防和軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，越要堅持法治化?！备颠_(dá)林回憶，一次，他到某基層單位調(diào)研。座談會上，有官兵提出疑問：“自己已經(jīng)考取地方機(jī)動車駕駛證，為什么單位還要求重新考試，只有通過考試才允許我們駕駛私家車？”該單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解釋：出于對官兵生命安全和戰(zhàn)斗力建設(shè)的考慮，單位才要求重新認(rèn)定官兵駕駛技術(shù)。
一方是單位主官，一方是官兵代表，大家的目光投向傅達(dá)林?！胺芍胁]有這項(xiàng)規(guī)定。其實(shí)，單位可以換一種方式強(qiáng)化官兵安全意識，比如提醒大家駕車出行時嚴(yán)格遵守法律法規(guī)?！备颠_(dá)林話音剛落，現(xiàn)場響起熱烈掌聲。
傅達(dá)林堅信，法律的權(quán)威與公信力體現(xiàn)在每一起維權(quán)案件的落實(shí)中，顯現(xiàn)在每一次公正監(jiān)督的細(xì)節(jié)上。從軍多年，傅達(dá)林為官兵提供法律幫助時不偏不倚，以實(shí)際行動彰顯法律的權(quán)威和公信力。
前些年，傅達(dá)林在某基層單位調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，少數(shù)官兵在高強(qiáng)度訓(xùn)練中易出現(xiàn)肌肉拉傷、關(guān)節(jié)損傷等訓(xùn)練傷，但官兵普遍認(rèn)為“訓(xùn)練受傷是正常情況，沒什么好補(bǔ)償?shù)摹?。隨后，傅達(dá)林與相關(guān)部門認(rèn)真梳理軍事訓(xùn)練傷防治與權(quán)益保障的相關(guān)規(guī)定，并以一名戰(zhàn)士訓(xùn)練受傷的經(jīng)歷為案例，組織了一堂情景教育課。課上，授課人員詳細(xì)講解了留存醫(yī)療記錄、申請因工致殘等法律流程。官兵們表示，這堂情景教育課讓他們了解掌握了依法維護(hù)自身合法權(quán)益的途徑。
“建學(xué)科，一定要多用年輕人”
2017年，原解放軍西安政治學(xué)院并入國防大學(xué)。38歲的傅達(dá)林被任命為國防大學(xué)政治學(xué)院某系首任主任，成為當(dāng)時該校最年輕的系主任。
履新后，面對“學(xué)科骨干斷層、轉(zhuǎn)崗教員增多、專業(yè)能力參差不齊”等現(xiàn)實(shí)難題，傅達(dá)林與教員逐個談心，了解全系教員的專業(yè)背景、研究專長與實(shí)踐經(jīng)歷，繪制出一張“學(xué)科專業(yè)力量布局圖”。“不同顏色線條指向不同的專業(yè)方向、核心任務(wù)和團(tuán)隊(duì)成員，全系教員能力素質(zhì)一目了然?！备颠_(dá)林說，不同的任務(wù)需要不同的專業(yè)力量，只有把每個人安排到適合的專業(yè)方向上深耕細(xì)耘，當(dāng)緊急大項(xiàng)任務(wù)來臨時，他們才能從容不迫。
“建學(xué)科，一定要多用年輕人?！眻F(tuán)隊(duì)成員李國杰對傅達(dá)林的這句話印象深刻。
那一年，上級指派傅達(dá)林牽頭某法學(xué)教材編寫任務(wù)。組建團(tuán)隊(duì)階段，有人認(rèn)為任務(wù)重大，應(yīng)當(dāng)遴選經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志參與。傅達(dá)林卻說：“我們的目標(biāo)不僅是為了完成一項(xiàng)任務(wù)，還應(yīng)充分發(fā)揮任務(wù)練兵作用，努力培養(yǎng)科研團(tuán)隊(duì)、孵化科研成果、轉(zhuǎn)化教學(xué)課題?！比蝿?wù)中，他鼓勵年輕教員大膽提想法、談建議，積極參與任務(wù)攻堅。兩年時間內(nèi)，25萬字成稿，他帶領(lǐng)大家逐字逐句推敲，團(tuán)隊(duì)成員業(yè)務(wù)水平由此得到大幅提升。
這些年，部隊(duì)駐訓(xùn)或執(zhí)行任務(wù)期間，傅達(dá)林多次主動請纓帶隊(duì)跟訓(xùn)，將部隊(duì)訓(xùn)練場變?yōu)檠芯渴遥行平舛鄠€教學(xué)難題。傅達(dá)林還利用團(tuán)隊(duì)為“和平友誼-2023”多國聯(lián)演提供法律保障的時機(jī)，鼓勵年輕教員、學(xué)員珍惜鍛煉機(jī)會，通過參與任務(wù)提升能力，在一線演兵場立起“用任務(wù)培養(yǎng)人”鮮明導(dǎo)向。
教員何炎從心理專業(yè)轉(zhuǎn)崗，在傅達(dá)林指導(dǎo)下，他選擇深耕反恐行動中的法律問題，由于業(yè)務(wù)能力出色，被國防大學(xué)評為青年英才；教員張力勇從政工專業(yè)轉(zhuǎn)崗，在新崗位上快速成長，將參與修訂國防法的經(jīng)驗(yàn)帶到教學(xué)課堂，為立法班學(xué)員提供鮮活教材……隨著青年教員不斷成長，傅達(dá)林所在系調(diào)整組建以來，共孵化科研成果700余項(xiàng)，11項(xiàng)成果獲軍隊(duì)級教學(xué)科研成果獎。
記者了解到，近年來，傅達(dá)林牽頭打造了習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)書苑、中國特色軍事司法發(fā)展史教學(xué)館、武裝沖突法傳播實(shí)踐展廳、聯(lián)合作戰(zhàn)法律戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室4個特色教學(xué)平臺。這些平臺利用資料書籍、文物、影像等打造沉浸式教學(xué)課堂，授課中，教員靈活講解案例、適時組織研討，有效提升軍事法學(xué)課堂的吸引力、實(shí)效性?！盎貑挝还ぷ鹘?年，很多在校時學(xué)的工作方法至今仍然管用實(shí)用?！痹撓笛芯可厴I(yè)學(xué)員王興福說。
“強(qiáng)軍興軍必先強(qiáng)法。軍事法學(xué)工作者只有不斷增強(qiáng)時不我待的緊迫感、只爭朝夕的精氣神、舍我其誰的責(zé)任心，才能奮楫揚(yáng)帆，不負(fù)時代?！备颠_(dá)林說，他將帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)持續(xù)努力，為新時代推進(jìn)依法治軍培養(yǎng)更多高素質(zhì)軍事法治人才。
