春風(fēng)送暖，鴻雁北歸，北疆草原迎來防火關(guān)鍵期。
滅火彈空爆噴灑、直升機吊桶滅火、應(yīng)急組撲打火線……雨水時節(jié)，內(nèi)蒙古赤峰市各級森林（草原）防火軍地聯(lián)合指揮部紛紛在轄區(qū)開展森林（草原）滅火演練。一時間，陸空一體出動、軍地全力配合、部門共同協(xié)作，實景實戰(zhàn)場面“超燃”。
赤峰市地處內(nèi)蒙古高原、冀北丘陵和遼寧平原的截接復(fù)合部位，是“三北”防護林工程建設(shè)體系的重要地區(qū)，森林防火周期長、高危火險天數(shù)多、火源管控壓力大。近年來，赤峰市軍地著眼每年春秋季防火嚴(yán)峻形勢，重視建好用好民兵隊伍這支“拳頭力量”，抓整組、抓演訓(xùn)、抓保障，民兵應(yīng)急處突能力不斷提升，成為了防火救災(zāi)“戰(zhàn)場”上的尖兵。
克什克騰旗人武部組織民兵分隊進行森林（草原）滅火應(yīng)急拉動演練。（攝影/武向榮）
精編實建強隊伍
新增農(nóng)草防火、無人機偵察等5支民兵分隊，改編醫(yī)療后送等30余支民兵分隊……翻看赤峰軍分區(qū)參訓(xùn)民兵花名冊，筆者直觀的感覺是“人員減少了、專業(yè)力量增多了”。“全市基干民兵總?cè)藬?shù)與以往相比有所減少，專業(yè)分隊卻增加了10多支。”赤峰軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說：“這一少一多是為了精準(zhǔn)對接戰(zhàn)場。別看分隊人員少，但隊員個個有絕活?！?/p>
“專業(yè)的人干專業(yè)的事，事半功倍。我們注重兵員遴選、裝備配備與實戰(zhàn)接軌，讓新質(zhì)力量成為民兵隊伍打開支撐勝戰(zhàn)之門的‘金鑰匙’。”在巴林右旗森林防火演練現(xiàn)場，負責(zé)民兵隊伍編建的巴林右旗人武部趙宇軒如是說。他們依托某地方企業(yè)組建無人機偵察分隊，雖然不足20人卻都是各自領(lǐng)域的專家能手。筆者在演練場看到，從紅外攝像機到北斗衛(wèi)星定位，民兵隊員快速精準(zhǔn)的信息處理讓觀摩人員贊嘆不已。
結(jié)構(gòu)決定功能，實力決定戰(zhàn)力。近年來，赤峰軍分區(qū)及時與地方交通、住建等部門建立動員信息互聯(lián)共享機制，利用大數(shù)據(jù)甄別民兵技術(shù)專業(yè)、工作單位等關(guān)鍵數(shù)據(jù)真?zhèn)?，多措并舉摸清編兵實情，有效提升了民兵整組工作質(zhì)效?！扒安痪茫骺h（旗、區(qū)）人武部深入轄區(qū)調(diào)研國防潛力資源分布情況，重點挖掘機械制造、無人機等高新技術(shù)領(lǐng)域特別是軍民通用技術(shù)和裝備設(shè)備等相關(guān)潛力，將專業(yè)人才編配到各類民兵組織，助推民兵編建質(zhì)量提升。”采訪中，該軍分區(qū)機關(guān)參謀張久剛介紹說。
筆者從該軍分區(qū)機關(guān)了解到，近年來他們創(chuàng)新“特色+”、“基本+”編組模式，以“人員定位、專業(yè)對口、裝備配套、一隊多用”為標(biāo)準(zhǔn)，通過提高專業(yè)民兵編兵比例滿足支援防火救援任務(wù)要求。在山林居多的阿魯科爾沁旗、喀喇沁旗等地，他們著重編組森林滅火分隊，配備大型無人裝備，加強裝備保障和人裝結(jié)合訓(xùn)練；在雜草居多的巴林右旗、翁牛特旗等地，他們著重編組草原防火分隊，并及時配備消防車輛和滅火工具，實現(xiàn)了以點制線、以線控面、快速機動的目的。
克什克騰旗人武部趙文斌介紹，轄區(qū)烏蘭布統(tǒng)草原一望無垠，遇到明火極易廣泛蔓延。基于此，該人武部近年來多次與當(dāng)?shù)鼐庌k、退役軍人事務(wù)局對接聯(lián)系，每年將退役回來的士兵盡數(shù)納入到各類應(yīng)急分隊中；主動聯(lián)系林業(yè)和草原局、應(yīng)急管理局和民間救援力量，將素質(zhì)過硬、經(jīng)驗豐富的滅火專家編為分隊班排長，有效縮短了戰(zhàn)斗力生成周期。
民間力量嵌入編、優(yōu)勢潛力抽組編、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合編……近年來，赤峰軍分區(qū)牢固樹立“向編組要戰(zhàn)斗力”的思想，通過精準(zhǔn)對接民兵編組單位深挖新質(zhì)力量和重點行業(yè)潛力資源，多措并舉編實建強民兵隊伍更好守護綠水青山。截至目前，全市基干民兵中退役軍人和黨員比例分別較往年提升8.7%、7.3%，企業(yè)編兵比例較往年提升11.3%。
巴林左旗人武部組織民兵無人機分隊進行火情監(jiān)測。(攝影/徐國忠）
巴林右旗軍地聯(lián)合組織森林（草原）防火救援演練。（攝影/滿 達）
真訓(xùn)嚴(yán)練礪精兵
“烏蘭壩林場發(fā)生火情，過火面積達2000平方米，民兵分隊前出支援……”前不久，在赤峰市巴林左旗演練現(xiàn)場，隨著指揮員一聲令下，一場針對森林防火的專項演練拉開帷幕。
從“經(jīng)驗防火”到“科技防火”，本次軍地演練可謂看點十足。演練現(xiàn)場，偵察無人機抵近觀察實時為指揮車提供現(xiàn)場畫面，數(shù)臺可攜帶水管的大型旋翼無人機飛至火場上方精準(zhǔn)投擲，智能化消防車根據(jù)火場態(tài)勢調(diào)整變換噴水姿勢，專業(yè)與科技的組合、人員與裝備的結(jié)合，迅速將大火撲滅，贏得現(xiàn)場觀摩的軍地領(lǐng)導(dǎo)拍手叫好。
“只有設(shè)置嚴(yán)酷的作戰(zhàn)條件、模擬真實的戰(zhàn)場環(huán)境，才能達到良好的訓(xùn)練效果?！必撠?zé)組織此次演練任務(wù)的赤峰軍分區(qū)參謀楊成宇介紹，為了常態(tài)保持森林（草原）滅火分隊撲火能力，他們每到季節(jié)交替時就會隨機給出情況想定，通過不設(shè)演練腳本、不設(shè)預(yù)定情況，盡可能模擬復(fù)雜多變的火場環(huán)境，倒逼參訓(xùn)民兵主動想招法、破困局。
抓戰(zhàn)斗力建設(shè)沒有分內(nèi)分外，訓(xùn)管使用不能孰輕孰重。近年來，赤峰軍分區(qū)按照實戰(zhàn)化要求，堅持把軍事訓(xùn)練作為提升應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急能力的中心環(huán)節(jié)緊抓不放，認真對照《民兵軍事訓(xùn)練大綱》要求，科學(xué)制訂方案計劃，有針對性組訓(xùn)施訓(xùn)，訓(xùn)練質(zhì)效得到極大提升。堅持實打?qū)嵕?，著眼轄區(qū)山多林密，易發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、局部山體滑坡等自然災(zāi)害的實際，采取基地化輪訓(xùn)、按專業(yè)集訓(xùn)、成建制拉動演練等形式，突出抓好防火、防汛等災(zāi)害救援專業(yè)技能訓(xùn)練，不斷強化各類民兵應(yīng)急分隊實戰(zhàn)能力建設(shè)；堅持實打?qū)嵖?，突出民兵?xùn)練實戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，制訂下發(fā)《加強民兵隊伍訓(xùn)練考核督導(dǎo)意見》，大力糾治“以前怎么訓(xùn)現(xiàn)在怎么練”等慣性思維，堅決杜絕偏訓(xùn)漏訓(xùn)粗訓(xùn)現(xiàn)象；堅持實打?qū)崅洌⒅丶訌娒癖鴳?zhàn)備器材物資申領(lǐng)配備，主動對接地方黨委政府和應(yīng)急管理部門，累計投入430余萬元為各民兵分隊配發(fā)亟需的新型裝備器材，在具有樞紐位置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）建立器材儲備庫，徹底告別了過去單打獨斗、功能單一的發(fā)展模式。
“平時抓得緊，關(guān)鍵時刻才用得上、起作用?！背喾遘姺謪^(qū)機關(guān)干部王曉飛說，隨著民兵訓(xùn)練工作持續(xù)推進，求真務(wù)實、真打?qū)崅涑蔀楣俦兔癖墓沧R，演訓(xùn)場上的實戰(zhàn)化氣息撲面而來：“敵情”不斷，“硝煙”彌漫；少了整齊劃一，多了亂中有序。在剛剛結(jié)束的赤峰市第八屆群眾性練兵比武活動中，來自12個旗（縣、區(qū)）的民兵森林（草原）防火分隊硬碰硬、真較量，通過橫向?qū)Ρ冉ⅰ凹t黑榜”，真正實現(xiàn)了以比促訓(xùn)、以考促訓(xùn)的目的。
克什克騰旗人武部組織民兵分隊進行森林（草原）滅火應(yīng)急拉動。（攝影/武向榮）
巴林左旗人武部組織民兵進行火情監(jiān)測。（攝影/徐國忠）
獎優(yōu)勵先促動力
“沒想到當(dāng)民兵能‘出鏡上榜’，也能受到禮遇尊崇?！毖菥毥Y(jié)束后，眾多民兵典型苦練精兵、備戰(zhàn)比武、勇爭第一背后的鮮活故事登上各級各類媒體“熱搜”，成為競相報道的新熱點。走下領(lǐng)獎臺，松山區(qū)民兵排長張闊杰及時與大家分享喜悅。
“我們常想著他們，他們就會常想著任務(wù)?！笨咂烊宋洳抗x深有感觸地說，他們除了大力宣揚、實施表彰外，還積極協(xié)調(diào)就業(yè)服務(wù)部門和培訓(xùn)機構(gòu)免費為退役軍人提供職業(yè)培訓(xùn)，提高其就業(yè)競爭力。對比武中涌現(xiàn)出的民兵技術(shù)能手、訓(xùn)練標(biāo)兵，屬于事業(yè)單位的，協(xié)調(diào)在職稱評定和晉升方面給予優(yōu)先考慮；屬于普通村民的，協(xié)調(diào)優(yōu)先列為村干部培養(yǎng)對象；對于有入黨意愿的，協(xié)調(diào)相關(guān)黨組織進行重點考察培養(yǎng)，不斷激發(fā)民兵干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。
榮譽激發(fā)奮進力量。為切實增強民兵身份認同感和使命榮譽感，赤峰市各地相繼出臺民兵綜合保障措施，使“當(dāng)民兵光榮”成為廣泛共識。2023年7月，赤峰軍分區(qū)聯(lián)合市政府共同印發(fā)了《赤峰市基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障實施意見》，對編兵企業(yè)給予了政策傾斜照顧，使企業(yè)和民兵都獲得了實實在在的實惠。同時，該軍分區(qū)還聯(lián)合市融媒體中心開創(chuàng)了《國防赤子心》欄目，定期播報民兵訓(xùn)練風(fēng)采、宣講民兵政策、宣傳民兵事跡，在全市范圍傳播民兵好聲音、正能量，使民兵隊伍榮譽感、獲得感進一步增強。
與此同時，為激勵民兵積極投身練兵備戰(zhàn)，該軍分區(qū)協(xié)調(diào)地方相關(guān)單位為全市基干民兵統(tǒng)一制作基干民兵證，持基干民兵證既能在市內(nèi)免費乘坐公交車和享受加油優(yōu)惠，還能在醫(yī)院、旅游景點享受優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。去年4月，他們聯(lián)合地方相關(guān)部門召開了赤峰市民兵建設(shè)工作會議，從編組到建設(shè)、從使用到優(yōu)待作出規(guī)范，在經(jīng)費、權(quán)益、裝備等方面進一步建立健全了民兵各項保障制度……隨著一項項優(yōu)待措施的出臺，民兵激勵體系、榮譽體系、優(yōu)待體系逐步建立，全市上下形成了“民兵也是兵、當(dāng)民兵也光榮”的良好氛圍。放眼赤峰大地，越來越多的“張闊杰”見諸網(wǎng)絡(luò)和報端，促使越來越多的優(yōu)秀人才主動加入到民兵組織。
水火無情人有情，關(guān)鍵時刻靠民兵。在軍地合力抓建下，赤峰市民兵隊伍防火救災(zāi)能力實現(xiàn)了新提升，成為了一支逐火而行、迎焰而上的應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急過硬力量。據(jù)統(tǒng)計，近年來赤峰市民兵先后10余次成建制遂行各類森林（草原）山火撲救行動均出色完成任務(wù)，挽回經(jīng)濟損失近千萬元，展現(xiàn)了新時代民兵的使命擔(dān)當(dāng)和良好形象。