早春二月，南粵大地物華新。
比時(shí)令跑得更快的，是號(hào)角聲聲急的催征步履。在被譽(yù)為“世界工廠”的廣東省東莞市，一幅大抓練兵備戰(zhàn)的精彩畫卷早已鋪陳開來：民兵教練員集訓(xùn)如火如荼，國防動(dòng)員指揮能力考核緊張進(jìn)行，民兵應(yīng)急分隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練激戰(zhàn)正酣……
看滴水可知滄海。面對(duì)科技之變、戰(zhàn)爭之變、對(duì)手之變，如何全面提升民兵遂行多樣化任務(wù)能力？如何構(gòu)建與使命任務(wù)相匹配的民兵軍事訓(xùn)練體系？沐浴著華南春日的暖陽，筆者校場觀瀾，近距離捕捉新時(shí)代民兵隊(duì)伍訓(xùn)練轉(zhuǎn)型發(fā)展的新氣象，探尋東莞軍分區(qū)在回答這一時(shí)代命題時(shí)的實(shí)踐和思考。
東莞軍分區(qū)組織民兵無人機(jī)分隊(duì)進(jìn)行偵察課目比武競賽。
東莞軍分區(qū)組織民兵教練員進(jìn)行單兵戰(zhàn)術(shù)課目訓(xùn)練。
做好“加”與“減”的計(jì)算題——
厚植援戰(zhàn)保戰(zhàn)的底氣，甩掉走向戰(zhàn)場的“包袱”
“忙，充實(shí)，有干勁！”春分時(shí)節(jié)，剛剛送走最后一批新兵，東莞市國防教育訓(xùn)練基地教員劉光輝又忙起民兵教練員集訓(xùn)的事來。談及開年來的工作感受，這位“武教頭”的話語中透露出幾分自豪。
作為民兵無人機(jī)操作專業(yè)骨干，擔(dān)任“金牌教練員”后，劉光輝幾乎將業(yè)余時(shí)間全部用在無人機(jī)專業(yè)教學(xué)上。
“組織對(duì)我委以重任，傾盡全力為戰(zhàn)斗力服務(wù)就是我對(duì)組織的最好回報(bào)?！闭J(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席在十四屆全國人大三次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議上的重要講話精神，劉光輝深感責(zé)任重大。
這一切，都要從他入選“金牌教員池”說起。
前幾年，由于東莞市無縣（區(qū)）一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，組織民兵訓(xùn)練時(shí)在市級(jí)層面籌劃和基層落實(shí)之間缺少中間一環(huán)，專業(yè)基礎(chǔ)弱、尖子人才少等問題逐漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致訓(xùn)練層次一直低位徘徊?；谶@一現(xiàn)實(shí)情況，該軍分區(qū)以打造“十個(gè)標(biāo)兵基層武裝部、十支優(yōu)秀民兵分隊(duì)、百名優(yōu)秀專武干部、百名專業(yè)化民兵教練員、一流國防教育訓(xùn)練基地、一流民兵裝備倉庫”為內(nèi)容的“雙十雙百雙一流”建設(shè)目標(biāo)，著力解決民兵訓(xùn)練走虛踏空問題。
“做好加減法，向訓(xùn)練資源要戰(zhàn)斗力?！痹撥姺謪^(qū)機(jī)關(guān)干部袁煦輝介紹，訓(xùn)練保障方式的迭代升級(jí)，背后的支撐是訓(xùn)練資源的整合優(yōu)化，“金牌教員池”、“精品教案池”等一系列“資源池”隨之浮出水面。
嘗到甜頭后，該軍分區(qū)持續(xù)推動(dòng)“資源池”擴(kuò)容。他們注重從地方高校、高新企業(yè)等新質(zhì)技術(shù)群體中挑選編建對(duì)象并組織針對(duì)性培訓(xùn)，助力新型人才盡快成長為優(yōu)秀民兵教練員。一時(shí)間，一大批“武教頭”呈幾何倍數(shù)快速增長。
“過硬的組訓(xùn)人才是‘軟件’，完善的練兵之地是‘硬件’，必須兩手都要硬?！睎|莞軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，近年來，他們持續(xù)在練兵場地上“做減法”，按照“改造老舊的、升級(jí)現(xiàn)有的”原則，壓縮精簡場地?cái)?shù)量，改造升級(jí)裝備器材，科學(xué)提升民兵訓(xùn)練基地專業(yè)化保障水平。
筆者在民兵訓(xùn)練器材室看到，固定翼長航時(shí)無人機(jī)、無人救生艇等裝備器材設(shè)施齊全，且按照戰(zhàn)備需求規(guī)劃的訓(xùn)練區(qū)、教學(xué)區(qū)和裝備儲(chǔ)管區(qū)界線分明、布局合理，確保訓(xùn)練保障提檔升級(jí)與民兵訓(xùn)練轉(zhuǎn)型同頻共振。
向戰(zhàn)而行，練兵強(qiáng)能。新年度的練兵場上，東莞軍分區(qū)依然做著“加”與“減”的計(jì)算題，無論如何變化，目的只有一個(gè)：鍛造民兵隨時(shí)能夠拉得出、用得上、起作用的實(shí)戰(zhàn)能力。
東莞軍分區(qū)組織民兵進(jìn)行偽裝防護(hù)課目演練。
把握“統(tǒng)”與“分”的協(xié)調(diào)性——
集中優(yōu)勢(shì)抓“統(tǒng)練”，精準(zhǔn)施教強(qiáng)“分訓(xùn)”
“市區(qū)主干道遭遇‘突襲’，駐軍某部任務(wù)行動(dòng)嚴(yán)重遲滯”……采訪中，筆者與該軍分區(qū)組織的一場保障部隊(duì)過境行動(dòng)演練“不期而遇”?！凹?zhàn)”正酣，導(dǎo)調(diào)組臨時(shí)增加“后方道路被毀機(jī)動(dòng)受阻”的情況處置，使演練增添了“懸念”。
緊急時(shí)刻，作為預(yù)備隊(duì)的厚街鎮(zhèn)民兵支援保障分隊(duì)迅速上場“救火”。他們先用無人機(jī)勘察道路損毀情況，緊接著動(dòng)用大型工程機(jī)械清理土石、壓實(shí)路面……沒多久，一座鋼橋便架設(shè)完畢，部隊(duì)車輛順利通過。
一擊制勝的背后，是東莞軍分區(qū)組訓(xùn)模式的轉(zhuǎn)變。
“過硬的軍事素質(zhì)是民兵遂行任務(wù)的基礎(chǔ)?！痹撥姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，東莞地處珠江三角洲，高新產(chǎn)業(yè)匯聚、科技實(shí)力雄厚，在無人智能、網(wǎng)絡(luò)通信等方面具有巨大潛力資源。然而曾經(jīng)一段時(shí)間，民兵訓(xùn)練大多時(shí)候“一鍋煮”，導(dǎo)致訓(xùn)練一度“擱淺”，新裝備也被“束之高閣”。
如何走出窘境？該軍分區(qū)黨委定下決心：必須加強(qiáng)全系統(tǒng)全要素全流程訓(xùn)練，促進(jìn)新質(zhì)戰(zhàn)斗力快速生成。為此，該軍分區(qū)及時(shí)聯(lián)合市政府下發(fā)《東莞市加強(qiáng)民兵軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型建設(shè)措施》，配套制訂《民兵基礎(chǔ)訓(xùn)練管理規(guī)定》等6個(gè)規(guī)范性文件，研究制訂基干民兵分層分級(jí)分類施訓(xùn)方案，打出一套練兵強(qiáng)武“組合拳”。
——統(tǒng)分結(jié)合訓(xùn)。加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控，健全年度、階段、專項(xiàng)等訓(xùn)練計(jì)劃統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)全周期、全要素管理，形成從計(jì)劃到考評(píng)的訓(xùn)練管理閉合回路；遵循訓(xùn)練規(guī)律，按照“先共同后專業(yè)、先技能后應(yīng)用、先單兵（要素）后單元（體系）、先分訓(xùn)后聯(lián)訓(xùn)”的原則，逐級(jí)提升民兵基礎(chǔ)課目訓(xùn)練質(zhì)效。
——模塊組合訓(xùn)。將專業(yè)種類相同（近）、職能任務(wù)相通的不同建制民兵分隊(duì)進(jìn)行模塊化編組，全面實(shí)施集中組訓(xùn)、專長任教；針對(duì)網(wǎng)絡(luò)、無人機(jī)（艇）等新質(zhì)民兵分隊(duì)編建實(shí)際，探索設(shè)定園區(qū)、鎮(zhèn)街特色專業(yè)訓(xùn)練合作區(qū)，劃分組訓(xùn)任務(wù)內(nèi)容，決定誰來訓(xùn)、訓(xùn)什么、訓(xùn)到什么程度等問題。
——軍地耦合訓(xùn)。探索實(shí)踐“軍事機(jī)關(guān)主導(dǎo)、地方單位承訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)訓(xùn)”的方法，實(shí)施計(jì)劃統(tǒng)籌、質(zhì)量調(diào)控，有效解決新質(zhì)力量召集難、組訓(xùn)難等現(xiàn)實(shí)問題；依托轄區(qū)高校教育資源，軍地簽訂教練員培訓(xùn)和教學(xué)合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享、組訓(xùn)力量統(tǒng)籌使用。
訓(xùn)得實(shí)才會(huì)固本強(qiáng)能，抓得緊方能提質(zhì)增效。在各級(jí)共同努力下，東莞市民兵軍事訓(xùn)練結(jié)出累累碩果。去年以來，在廣東省軍地組織的各類比武競賽中，東莞市就有多支民兵分隊(duì)“摘金奪銀”，一批新戰(zhàn)法訓(xùn)法得到“戰(zhàn)火”淬煉。
提升“訓(xùn)”與“考”的耦合度——
以訓(xùn)練的方式考核，以考核的方式訓(xùn)練
“以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)”、“依法治訓(xùn)”……民兵調(diào)整改革以來，對(duì)于這些名詞術(shù)語廣大民兵并不陌生，可要真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)訓(xùn)一體化，絕非易事。對(duì)于這一點(diǎn)，南城街道武裝部干事賈志勇感觸頗多。
“難，太難了！”從軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)手中接過沉甸甸的獎(jiǎng)杯，賈志勇道出所有參賽民兵的心聲：“現(xiàn)在不僅考核形式變了，考風(fēng)更正了，課目也更難了?！?/p>
“對(duì)考核內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)，才能考準(zhǔn)‘關(guān)鍵點(diǎn)’?！笨己藛T彭亮指著一本厚厚的考核規(guī)程介紹，近年來，軍分區(qū)探索制訂了一整套針對(duì)不同類別人員的系統(tǒng)訓(xùn)練方案，“訓(xùn)、考、評(píng)”一體組織實(shí)施，以最大限度貼近實(shí)戰(zhàn)的考核風(fēng)向引領(lǐng)訓(xùn)練走向。
向戰(zhàn)聚焦，考核是風(fēng)向標(biāo)，考分是硬杠杠。筆者從該軍分區(qū)機(jī)關(guān)了解到，民兵調(diào)整改革拉開大幕后，一系列直指矛盾問題的整改措施密集落地：緊貼新形勢(shì)應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急需求優(yōu)化民兵力量體系和結(jié)構(gòu)布局；按照民兵軍事訓(xùn)練大綱深入推進(jìn)按綱施訓(xùn)、依法治訓(xùn)；建立完善軍地聯(lián)合督察和問責(zé)機(jī)制，常態(tài)開展軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作……
考核“風(fēng)向標(biāo)”之變，逼著“答題”更貼近實(shí)戰(zhàn)——
射擊考核增加了考場臨機(jī)處置內(nèi)容，綜合檢驗(yàn)參考官兵的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)、專業(yè)技能以及心理素質(zhì)；某民兵分隊(duì)在戰(zhàn)場救護(hù)課目考核中，雖然單項(xiàng)技能過硬，但因“敵情意識(shí)不強(qiáng)”被扣分較多……
訓(xùn)練聚焦使命任務(wù)，考核樹起實(shí)戰(zhàn)靶標(biāo)。筆者在考核現(xiàn)場看到，場地布設(shè)崩塌路段、燃放發(fā)煙罐、模擬實(shí)戰(zhàn)背景，民兵在緊張氛圍中展開激烈角逐，有效增強(qiáng)了比武考核的“硝煙味”。“下一步會(huì)遇到什么情況，大家都不知道?！痹撥姺謪^(qū)機(jī)關(guān)干部王恩佑告訴筆者：“考核融入實(shí)戰(zhàn)背景連貫實(shí)施，一個(gè)個(gè)‘沒想到’，逼著大家‘全想到’。”
與此同時(shí)，該軍分區(qū)還積極協(xié)調(diào)地方政府出臺(tái)《民兵軍事訓(xùn)練考核辦法》等制度機(jī)制，將民兵參訓(xùn)情況納入個(gè)人績效考核范疇，激發(fā)內(nèi)在參訓(xùn)動(dòng)力；構(gòu)建民兵解難幫困機(jī)制，落實(shí)民兵體檢、慰問等規(guī)定，營造安心參訓(xùn)環(huán)境；出臺(tái)《東莞市基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障辦法》，提升民兵參與軍事訓(xùn)練的榮譽(yù)感、歸屬感。
“軍事訓(xùn)練是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑，是最直接的軍事斗爭準(zhǔn)備?！辈稍L中，東莞軍分區(qū)官兵和民兵表示，他們將以更實(shí)的姿態(tài)、更強(qiáng)的力度破解矛盾難題，加快推動(dòng)民兵軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級(jí)，圓滿完成“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（本文圖片由盧金羽提供）