“五蓮縣有23件交辦事項(xiàng)納入督辦臺賬，已完成20件，剩余3件要限期完成?！薄皩|港區(qū)專項(xiàng)督查4次，下發(fā)督辦清單22份，督辦完成率為98%?！苯衲昴瓿酰谏綎|省日照市縣（區(qū)）人武部黨委第一書記述職會上，市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記逐一點(diǎn)評各縣（區(qū)）去年武裝工作書記督辦事項(xiàng)落實(shí)情況，既肯定成績、又直指短板不足，在面對面點(diǎn)評中交好賬、對好表。這是該市建立書記督辦機(jī)制推動武裝工作落地落實(shí)的一項(xiàng)具體舉措。
武裝工作的難點(diǎn)就是各級黨委書記的發(fā)力點(diǎn)。一直以來，日照市針對武裝工作出現(xiàn)的程序“梗阻”、落實(shí)低效等問題，積極創(chuàng)新建立武裝工作書記督辦機(jī)制，將黨管武裝工作納入市委重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，以考評督辦壓緊各級責(zé)任，確保了管武興武的質(zhì)效。
每年年初，他們由日照軍分區(qū)做好國防動員、民兵整組和擔(dān)負(fù)駐軍部隊保障任務(wù)等工作的梳理匯總，適時提出主要目標(biāo)要求、責(zé)任分工、完成時限并提報市委督查辦。市委書記對督辦事項(xiàng)一月一調(diào)度，一季一會商；市委督查辦組織對棘手難題一周一督辦、一月一研析。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照市委書記督辦機(jī)制對本級、本轄區(qū)黨管武裝工作的重難點(diǎn)問題進(jìn)行掛牌督辦，同時將落實(shí)情況在各級書記述職會上進(jìn)行講評并納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范疇，形成了上下貫通的責(zé)任傳導(dǎo)鏈路。
“只要是事關(guān)備戰(zhàn)打仗的事，市委、市政府必須第一時間研究解決。”去年，日照軍分區(qū)將新質(zhì)民兵隊伍建設(shè)問題提報市委督查辦，市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記態(tài)度鮮明、靠前督導(dǎo)，市民兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組將民兵整組工作細(xì)化、量化，同時配套制訂檢查考評、獎勵激勵辦法，層層壓實(shí)責(zé)任、追責(zé)到人，形成了“黨委統(tǒng)攬、主官主抓、機(jī)關(guān)合力、逐級負(fù)責(zé)”的工作局面。今年民兵整組工作開始后，多家企業(yè)單位主動提交動員潛力數(shù)據(jù)，上門對接民兵編組任務(wù)，為新年度民兵整組工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
書記督辦機(jī)制促進(jìn)重點(diǎn)工作加速推進(jìn)。日照市擁有水域廣闊的海岸線，是部隊開展海訓(xùn)的天然優(yōu)良地域。而以往官兵海訓(xùn)期間遇到的問題，基本都靠日照軍分區(qū)反復(fù)協(xié)調(diào)各方予以解決，自書記督辦機(jī)制出臺后，該市便將保障部隊海訓(xùn)作為重要政治任務(wù)列入各縣（區(qū)）“一把手”工程，成立由軍地主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參與的海訓(xùn)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂出臺《日照市做好海訓(xùn)部隊保障工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好部隊海訓(xùn)演習(xí)期間擁軍支前保障工作的意見》等，形成了具有日照特色的“黨委政府牽頭、軍地部門聯(lián)動、人民群眾參與、社會各界支持”的新型支前保障格局，打造出了“海訓(xùn)鐵后盾、擁軍好榜樣”金字招牌。
前不久，一場軍地相關(guān)部門人員參加的軍警民聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)演練在五蓮山正式打響。無人機(jī)實(shí)時監(jiān)測災(zāi)情、全地形無人車抵近滅火、通信指揮車保障救援……多支民兵新質(zhì)力量攜裝集結(jié)、多種新科技新裝備相繼登場，軍分區(qū)、人武部與地方公安、消防、應(yīng)急等相關(guān)部門統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動，展現(xiàn)出了該市抓建民兵新質(zhì)力量的建設(shè)成效。
“以往，民兵新質(zhì)力量建設(shè)都是由軍分區(qū)和人武部協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門或企業(yè)開展，費(fèi)效比較低。自民兵新質(zhì)力量建設(shè)列入書記督辦事項(xiàng)范圍后，各級各單位由過去‘等命令’變?yōu)楝F(xiàn)在主動‘領(lǐng)任務(wù)’，責(zé)任明確了、擔(dān)子壓實(shí)了，軍分區(qū)、人武部不用再一家家去協(xié)調(diào)，極大提高了辦事效率?！眳⒓友菥毜娜照哲姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)頗有感觸地說。
在書記督辦機(jī)制的推動下，日照市大力加強(qiáng)軍地應(yīng)急力量一體建設(shè)，積極構(gòu)建適應(yīng)時代發(fā)展、應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急一體的新型國防動員體系，研究制訂《民兵應(yīng)急分隊與地方應(yīng)急力量一體發(fā)展的意見》，及時設(shè)立由地方應(yīng)急管理、公安、消防救援等多個職能部門組成的軍地應(yīng)急力量一體建設(shè)辦公室，常態(tài)抓建搶險救災(zāi)、森林防火、防汛抗洪等專業(yè)隊伍。日照軍分區(qū)在抓好民兵應(yīng)急隊伍建設(shè)的同時，還有針對性地補(bǔ)強(qiáng)地方應(yīng)急專業(yè)隊伍的短板弱項(xiàng)，避免交叉編兵、重復(fù)建設(shè)；各縣（區(qū)）人武部也將指揮體系積極融入地方應(yīng)急管理體系，重視加大區(qū)域信息化、智能化體系建設(shè)力度，構(gòu)建起完善的區(qū)域國防動員指揮體系和指揮平臺，既實(shí)現(xiàn)了資源共享和力量共用、又有效保證了處置突發(fā)事件的救援時效。
領(lǐng)導(dǎo)站排頭，萬事不發(fā)愁。書記督辦機(jī)制實(shí)施以來，日照市軍地各級協(xié)作日益密切、工作更加順暢，推動形成了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與黨管武裝工作落實(shí)“兩副擔(dān)子”一起挑、“兩個責(zé)任”一起擔(dān)、“兩項(xiàng)任務(wù)”一起抓的良好局面。（本文圖片由作者提供）
莒縣組織新兵入伍歡送儀式。
日照市軍地定期組織專武干部和民兵骨干開展集中訓(xùn)練。