近千件應(yīng)急物資器材拉單列表、逐一規(guī)范，應(yīng)急分隊人員裝備操作快速嫻熟、情況處置精準高效……近日，北京市西城區(qū)軍地聯(lián)合召開基層武裝部規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，通過先行試點、經(jīng)驗交流、現(xiàn)地觀摩等形式探索推出了一批建設(shè)成果、制度機制、實踐經(jīng)驗。
北京市西城區(qū)作為首都功能核心區(qū)之一，是黨、國家和軍隊的首腦機關(guān)所在地之一。近年來，西城區(qū)軍地著眼建設(shè)全面過硬基層的標準要求，大抓黨建強引領(lǐng)，緊抓隊伍強支撐，狠抓陣地打基礎(chǔ)，聚力推動基層武裝部規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，該區(qū)人武部先后被上級表彰為“先進人民武裝部”和“國防后備工作先進單位”。
西城區(qū)人武部組織專武干部到轄區(qū)科技園區(qū)參觀見學(xué)。
抓黨建，激發(fā)基層治理新動能
“組織生活是否常態(tài)落實”、“民兵教育是否貼近實際”……在西城區(qū)人武部黨委會議室內(nèi)，一場特殊的“會診”正在進行。該區(qū)軍地領(lǐng)導(dǎo)與各街道武裝部部長齊聚一堂，圍繞民兵黨組織編建、組織生活制度落實、黨員骨干作用發(fā)揮等方面進行全面盤點，并對存在的矛盾問題研究整改措施。這是西城區(qū)抓民兵預(yù)建黨組織的一個生動鏡頭，更是該區(qū)大抓黨建引領(lǐng)的常態(tài)寫照。
有一段時間，西城區(qū)民兵預(yù)建黨組織抓建不經(jīng)常、機制不健全等問題不同程度存在。對此，該區(qū)軍地聯(lián)合出臺《加強基干民兵黨組織預(yù)建工作》等規(guī)范性文件，從政策制度層面對民兵預(yù)建黨組織的機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、基本制度、領(lǐng)導(dǎo)管理和檢查考評等作出細化明確，并緊密結(jié)合實施“紅墻先鋒工程”著力構(gòu)建“組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)育、資源聯(lián)用”的“三聯(lián)機制”，讓民兵黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加明顯。
他們依托北京某律師事務(wù)所編建的民兵排，就是運用“三聯(lián)機制”建強民兵預(yù)建黨組織的生動體現(xiàn)。編建過程中，西城區(qū)人武部充分發(fā)揮該律所黨支部被表彰為“全國先進基層黨組織”的優(yōu)勢，借鑒他們“律所開在哪里、黨支部就建在哪里”的黨建特色，遴選20名黨員律師組建民兵排，通過共過組織生活、共議重大事項、共享黨員和民兵信息推動組織聯(lián)建，利用“兩優(yōu)一先”評選、“三評一考”等活動將優(yōu)秀黨員選拔進入民兵隊伍進行聯(lián)育，將該律師事務(wù)所成熟的黨建經(jīng)驗和資源運用到民兵預(yù)建黨組織工作中實現(xiàn)資源聯(lián)用。同時，他們還把該律師事務(wù)所抓“小黨建”的做法借鑒發(fā)展成為抓民兵黨組織的“大黨建”工作思路，從而使西城區(qū)民兵黨組織建設(shè)水平實現(xiàn)整體躍升。
組織建設(shè)實打?qū)崳癖h員個頂個。西城區(qū)運用“三聯(lián)機制”抓建以來，民兵黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯，廣大民兵黨員在急難險重任務(wù)面前勇挑重擔(dān)，先后出色完成了全國兩會、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年紀念活動等安保執(zhí)勤任務(wù)，受到軍地廣泛贊譽。
知武懂武才能愛武興武。該區(qū)還注重加強基層武裝部政治教導(dǎo)員隊伍建設(shè)，區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)與各街道武裝部政治教導(dǎo)員結(jié)成對子，共同研究解決基層武裝部建設(shè)中的難題，出臺文件對干部任免、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核考評等進行具體規(guī)范，將民兵整組、戰(zhàn)備訓(xùn)練、兵員征集等工作作為街道黨工委書記的“一把手工程”來抓，進一步激發(fā)了他們學(xué)習(xí)管武之道、研究興武之策的動力，從而有力推進武裝工作落地落實。
西城區(qū)人武部組織民兵應(yīng)急分隊民兵參與應(yīng)急搶險行動。
強隊伍，激活專武精武新引擎
15個街道武裝部部長93%為退役軍人、100%為中共黨員，街道武裝部副部長100%為退役軍人、100%為中共黨員……前不久，該區(qū)人武部調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，西城區(qū)專武干部隊伍的整體素質(zhì)有了顯著提升，隊伍結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理、崇軍尚武導(dǎo)向更加鮮明。
這可喜的變化得益于西城區(qū)軍地按照“三優(yōu)一庫”辦法選配專武干部，即建立“轉(zhuǎn)業(yè)軍人儲備庫”，優(yōu)先遴選轉(zhuǎn)業(yè)軍官、優(yōu)先遴選公務(wù)員、優(yōu)先遴選有武裝工作經(jīng)歷且愿意長期履職的年輕后備干部任職?！霸诓筷牱?7年，當過軍事主官和政治主官，轉(zhuǎn)業(yè)后在地方長期從事黨建和群眾工作，正是我們要找的專武干部!”2023年，在查閱“轉(zhuǎn)業(yè)軍人儲備庫”時，西城區(qū)人武部一眼相中了轉(zhuǎn)業(yè)干部葛俊，經(jīng)過軍地聯(lián)合考核后葛俊被任命為金融街街道武裝部部長，他很快成為了抓建民兵、征集新兵的骨干人才。
在把好“入口關(guān)”的同時，他們采取“輪訓(xùn)代培+以會代訓(xùn)+任務(wù)磨礪”的模式，定期組織專武干部到人武部相關(guān)科室跟班學(xué)習(xí)；結(jié)合每月工作例會和年度武裝工作會議，組織專武干部開展經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)；結(jié)合大項任務(wù)，選派專武干部與人武部干部職工同籌劃、同組織、同落實，全方位錘煉專武干部過硬本領(lǐng)。
近年來，西城區(qū)軍地牢固樹立能者上、庸者下的鮮明導(dǎo)向，在建立“聯(lián)動考核、聯(lián)合評價、聯(lián)席表彰、聯(lián)名推薦”的“四聯(lián)”考評推優(yōu)機制的同時，及時建立專武干部實績臺賬，定期向地方組織部門通報現(xiàn)實表現(xiàn)；在崗位培訓(xùn)、比武競賽等活動中取得優(yōu)異成績或被表彰的，記入個人檔案；通過推薦參加中青班培訓(xùn)、安排參與重大任務(wù)歷練等方式，為專武干部成長鋪路搭橋。
這些年，該區(qū)先后有多名專武干部因工作實績突出或得到提拔重用、或受到表彰獎勵。展覽路街道武裝部部長張立厚帶領(lǐng)民兵分隊出色完成了紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年閱兵網(wǎng)絡(luò)安全防護、北京市“軍事日”展示等重大任務(wù)，被列為重點考察使用對象；天橋街道武裝部副部長焦財春多次擔(dān)任基干民兵輪訓(xùn)教練員并屢獲佳績，編寫的《戰(zhàn)場自救互救》、《重要目標防護》等多份教案成為全區(qū)樣板，受到通報表彰；廣安門外街道武裝部副部長秦國軍多年超額完成征兵任務(wù)、為部隊征集高素質(zhì)兵員，被評為“全國征兵工作先進個人”。
隊伍抓建能力強，武裝工作拔節(jié)高。近年來，西城區(qū)人武部抓的兵員征集、練兵備戰(zhàn)等工作走在了全市前列，真正秀出了西城亮點、跑出了西城速度。
建陣地，立起武裝工作新航標
“疑‘敵’空襲，請求支援……”近日，西城區(qū)軍地組織開展人民防空掩蔽疏散演練，民兵應(yīng)急分隊按照預(yù)定編組請領(lǐng)裝備、迅速集結(jié)展開掩蔽疏散行動，在規(guī)定時間內(nèi)引導(dǎo)居民沿著規(guī)定路線快速向指定掩蔽場所轉(zhuǎn)移。
“民兵分隊集結(jié)速度快、行動效率高，這是開展基層武裝部達標建設(shè)帶來的新變化。”西城區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)王崢坦言，變化源自一次“滑鐵盧”。去年底，他們在黨管武裝工作考評時發(fā)現(xiàn)個別單位建設(shè)相對滯后、標準不高等問題。對此，他們堅持以問題為牽引，在全區(qū)進行全面摸底排查，梳理總結(jié)出基層武裝部9類128項具體建設(shè)任務(wù)，形成了《基層武裝部星級達標方案》，按照“試點先行、示范觀摩、逐步推開”的方式開展星級達標建設(shè)活動，推動了基層建設(shè)全面達標、全面進步。
筆者走進先行試點單位金融街街道基層武裝部看到：硬件建設(shè)方面，科學(xué)設(shè)置“三室一庫一家”，各類物資一目了然；軟件建設(shè)方面，對照規(guī)章制度分門別類擺放相關(guān)資料，并運用信息系統(tǒng)管理平臺對民兵底數(shù)、兵員儲備、裝備器材以及應(yīng)急搶險等工作實行智能化、數(shù)字化管理，提高了武裝工作效率和管理水平。
“基層武裝部星級達標建設(shè)活動是一個動態(tài)過程，既不能一刀切，更不能讓一個單位掉隊。”西城區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)周冰介紹，活動開展以來，他們緊貼實際面對面指導(dǎo)幫帶，既統(tǒng)籌抓建又分類指導(dǎo)；多次組織專武干部集中辦公解讀建設(shè)標準，逐條明確建設(shè)方法、逐項規(guī)范工作臺賬；組織專武干部到先行試點單位集中觀摩學(xué)習(xí)，借鑒試點經(jīng)驗加強自身建設(shè)，推動基層武裝部建設(shè)全面提升。
前不久，由西城區(qū)人武部牽頭組成的交叉考評組，對該區(qū)基層武裝部進行考評驗收，15個基層武裝部“三室一庫一家”場所設(shè)置規(guī)范，戰(zhàn)備器材嚴格落實“三分四定”管理要求，金融街街道、月壇街道等基層武裝部被評為首批“五星級”基層武裝部達標建設(shè)單位。
“以基層武裝部星級達標建設(shè)活動為牽引，全區(qū)基層武裝工作有了質(zhì)的飛躍，民兵隊伍戰(zhàn)斗力顯著增強、訓(xùn)練熱情愈發(fā)高漲?！蔽鞒菂^(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)劉峙感慨道，近期在北京郊外某部隊訓(xùn)練場，多支民兵分隊冒著秋雨和氣溫驟降的天氣參加年度軍事訓(xùn)練考核，高昂的斗志和過硬的作風(fēng)贏得軍地領(lǐng)導(dǎo)一致好評?？己私Y(jié)果也令人振奮：基干民兵參訓(xùn)率達到100%，合格率按新大綱標準也達到了100%。（本文圖片由作者提供）