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融媒矩陣 中國民兵

筑基強能煥新顏

—— 遼寧省營口市西市區(qū)人武部加強規(guī)范化建設紀實

文 | 王海波 孫運亮

工作秩序井然、功能劃分合理、設施配套齊全、管理精細到位……近日,遼寧省軍區(qū)領導在營口市西市區(qū)人武部檢查基層治理規(guī)范化建設時,該人武部規(guī)范化建設的新風新貌引來一致肯定和贊揚。

近年來,遼寧省營口市西市區(qū)人武部認真學習上級有關要求特別是軍委國防動員部組織的省軍區(qū)基層治理規(guī)范化建設集訓精神,緊盯基層建設中存在的矛盾癥結出對策、訂措施,大抓黨建引領、嚴抓練兵備戰(zhàn)、狠抓基礎建設,人武部規(guī)范化建設實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。去年,該人武部被遼寧省軍區(qū)表彰為“全面建設先進人武部”。

營口市西市區(qū)人武部召開黨委全體(擴大)會議暨黨管武裝工作述職大會。

上下同步建強戰(zhàn)斗堡壘

一塊塊熠熠生輝的獎牌獎章、一面面鮮紅靚麗的錦旗隊旗、一張張立功受獎的合影照片……走進營口市西市區(qū)人武部榮譽室內(nèi)讓人很受震撼,不由嘖嘖稱贊。該人武部領導指著曾被國防部表彰為“全國征兵工作先進單位”和被軍委國防動員部黨委表彰為“先進師旅團級單位黨委”的牌匾說,“人武部建設有高光時刻,也有暗淡之時,甚至走過彎路,建設出現(xiàn)明顯滑坡。對此,我們始終保持清醒頭腦,著力在抓堡壘、強隊伍、促建設上狠下功夫?!?/p>

面對遇到的矛盾問題和困難,該人武部黨委堅持把建強黨組織作為引領發(fā)展的重中之重,發(fā)揮“頭雁效應”帶動轄區(qū)武裝工作全面進步、全面過硬。特別是新一屆黨委班子不等不靠,多次召開會議專題研究建設形勢,著眼推動基層建設高質(zhì)量發(fā)展共查短板弱項、共研破局良策、共謀建設思路。

黨組織過硬首先是政治過硬。該人武部黨委堅持不懈用習近平強軍思想凝心鑄魂,探索建立菜單式自主學、啟發(fā)式引導學等“八學聯(lián)動”機制,通過原文通讀、集中領學、授課輔導等方式加強黨的創(chuàng)新理論武裝,不斷提升黨委班子的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。與此同時,他們充分發(fā)揮轄區(qū)豐富的紅色資源優(yōu)勢,組織“砥礪初心擔使命、鉚足干勁建新功”和“追憶百年歷程、凝聚奮斗力量”等體驗式沉浸式教育活動,建設營區(qū)“三廊一室一窗”黨建宣傳陣地,多措并舉打牢各類人員的思想政治根基。

該人武部抓住軍分區(qū)開展“幫建組織、幫帶書記、幫抓骨干”活動的有利時機,及時研究解決人武部全面建設存在的突出矛盾問題,從規(guī)范黨組織設置、建強組織體系入手,梳理形成《人武部黨委落實全面從嚴治黨主體責任具體辦法》、《人武部加強黨委班子自身建設措施》、《人武部黨委議事決策規(guī)則》等抓建職責清單,推動了人武部黨組織建設的規(guī)范運行和有效落實。同時,他們還探索建立了以“黨委帶頭干、主官示范干、軍地協(xié)力干、文職主動干”為內(nèi)容的“四干模式”,堅持一級做好一級事、一級帶著一級干,有效激發(fā)了各級各類人員崗位建功的動力,頭雁領航帶來雁陣齊飛的效應得到充分彰顯。

此外,該人武部還聯(lián)合區(qū)委在深入調(diào)研論證的基礎上,研究制訂《西市區(qū)深化基層黨建引領基層治理具體舉措》,建立“人武部黨委第一書記+武常委+街道黨工委書記+基層武裝部部長”責任制,設立“區(qū)委常委幫建”聯(lián)絡點,持續(xù)開展黨員領導干部“一走訪三推動”和“基層創(chuàng)先、一線創(chuàng)優(yōu)”等活動,黨組織作用更加明顯、自主抓建能力得到增強。

營口市西市區(qū)人武部組織民兵參加應戰(zhàn)應急比武活動。

營口市西市區(qū)人武部組織對基層武裝部戰(zhàn)備物資器材管理使用情況進行檢查。

以戰(zhàn)領訓加強練兵備戰(zhàn)

處置組迅速排成盾墻隊形進行防護、封控組迅速對外圍實施封控警戒、抓捕組完成對“暴恐分子”抓捕……前不久,遼寧省營口市某訓練基地,一場以反恐處突為背景的軍地聯(lián)合演練正在緊張有序進行。120名民兵配合公安特警迅速有效完成應急出動、秩序維護、封控警戒等任務,民兵過硬的軍事素養(yǎng)和戰(zhàn)斗作風贏得了現(xiàn)場軍地領導的熱烈掌聲。

碩果源自深耕。近年來,該人武部按照“信息化支撐、動態(tài)化調(diào)查、制度化規(guī)范”的精準編兵思路,構建集“人員信息、企業(yè)潛力、裝備底數(shù)”為一體的民兵信息數(shù)據(jù)庫,定期到轄區(qū)規(guī)模以上企事業(yè)單位調(diào)研走訪,按節(jié)點落實民兵整組、規(guī)范階段工作運行,并將民兵整組工作納入地方政府職能部門和編兵企事業(yè)單位評先表彰和績效考核體系,有效激活了民兵隊伍建設“一池春水”。僅兩年時間,數(shù)支專業(yè)對口、分布合理的新質(zhì)民兵隊伍迅速建成。去年底,該人武部代表營口軍分區(qū)參加民兵工作“十四五”中期檢查驗收并取得優(yōu)異成績。

基層武裝部建設好不好,專武干部能力素質(zhì)強不強是關鍵。該人武部堅持把提升專武干部業(yè)務能力作為加強武裝工作的重要內(nèi)容突出出來,建立以“代職互訓、業(yè)務精訓、專項強訓、比武促訓”為內(nèi)容的培訓模式,定期組織專武干部集中開展理論培訓,利用民兵整組訓練和兵員征集等時機錘煉專武干部組織指揮、遂行任務的能力素質(zhì),幫助專武干部上好“軍事課”、念好“武裝經(jīng)”。在此基礎上,他們制訂出臺專武干部考評工作辦法,對專武干部訓練表現(xiàn)、能力素質(zhì)、年度工作完成情況進行綜合評定、量化管理,有效激發(fā)了專武干部抓工作的動力和活力。近年來,該區(qū)先后有6名專武干部因為武裝工作成績突出被提拔使用。

只有編得實、訓得精,才能在關鍵時刻站得出來、沖得上去。一次,遼河支流繞陽河段一處堤壩發(fā)生潰口,部分農(nóng)田被淹、人員被困,情況十分危急。災情就是命令,該人武部迅速組織民兵應急分隊80余人,攜帶抗洪物資趕赴潰口進行搶險行動,經(jīng)過近9小時的緊張搶險疏導最終圓滿完成任務?!斑@次突發(fā)險情,各民兵分隊集結速度快、行動效率高,很好地檢驗了民兵隊伍的組織力、行動力和戰(zhàn)斗力!”一名地方領導深有感觸地說。

規(guī)范抓建增強發(fā)展后勁

“人武部營區(qū)基礎設施建設落后,轄區(qū)各街道武裝部庫室建設標準不統(tǒng)一、運行不規(guī)范、戰(zhàn)備器材短缺……”前些年,該人武部和基層武裝部的基礎設施建設滯后一度成為制約該區(qū)武裝工作發(fā)展的“瓶頸”?;叵肫甬敃r的窘?jīng)r,該人武部領導仍記憶猶新。為此,該人武部抓住落實營口軍分區(qū)基層武裝部規(guī)范化建設考評試點任務的時機,按照“聚焦主業(yè)謀打贏、完善體系建制度、正規(guī)秩序抓規(guī)范”的思路,聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府研究制訂《基層武裝部“四個秩序”規(guī)范化建設細則》、《基層武裝部全面建設星級達標評定標準》等規(guī)章制度,為基層武裝部的規(guī)范化抓建提供了依據(jù)。

制度的生命力在于執(zhí)行。該人武部及時組織召開幫抓現(xiàn)場會,對“室內(nèi)整體設置是否合理,應急器材擺放是否到位,器材標牌是否清晰,軟件資料歸檔是否規(guī)范,應急方案修訂是否及時更新”等逐項進行規(guī)范細化,明確基層武裝部場所建設標準。同時,他們對征兵和民兵工作等7類24項登記統(tǒng)計資料建立統(tǒng)一模板,解決了標準參差不齊、數(shù)據(jù)交叉重疊等問題,實現(xiàn)了基礎設施規(guī)范化、軟件建設標準化、裝備器材配套化。此外,針對轄區(qū)各街道武裝部規(guī)范化建設過程中出現(xiàn)的問題,人武部黨委第一書記多次組織召開“問題剖析會”,現(xiàn)場為基層武裝部“把脈開方”,研究解決制約規(guī)范化建設中存在的重難點問題。一套套“組合拳”打出、一個個“新招法”亮相,該區(qū)基層建設質(zhì)量實現(xiàn)了大躍升,有效扭轉了人武部基礎設施建設滯后的局面。

武裝工作有所求,地方政府有所應。近年來,該區(qū)先后投入440余萬元完成了人武部基礎設施改造升級、“三室兩庫”規(guī)范統(tǒng)一和軍地聯(lián)合指揮部建設任務,推動該人武部軟硬件建設水平走在了軍分區(qū)乃至全省軍區(qū)前列。同時,他們嚴格按照基層武裝部規(guī)范化達標建設標準,在完成“兩室一庫一家”升級基礎上,又投入60余萬元為基層武裝部配齊配全戰(zhàn)備物資,基層武裝部規(guī)范化建設水平得到大幅躍升。

上下聯(lián)動和自主抓建一體推進、制度完善和正規(guī)秩序齊抓共管、硬件建設和軟件管理齊頭并進,使該人武部全面建設煥然一新、民兵隊伍應戰(zhàn)應急能力也隨之“水漲船高”。近年來,該人武部先后出動民兵2000余人次、動用各種應急救援裝備數(shù)百臺次,出色完成了維穩(wěn)處突、防汛抗洪等急難險重任務,受到軍地領導一致好評。

(本文圖片由王  峰攝)