蓄能聚勢：加強基層宣傳輿論骨干隊伍建設的思考
摘要：基層宣傳輿論骨干是我軍輿論引導體系中的重要力量。他們來源于官兵、扎根在基層，以豐富內(nèi)容供給、助力輿論導向等實踐，壯大著奮進新時代的主流思想輿論。本文系統(tǒng)梳理其功能定位、分析當前建設難點，從“管、育、用”提出激活這支隊伍潛力與活力的建議，旨在為加強人才隊伍建設、構建良好新聞輿論生態(tài)提供參考。
關鍵詞：基層宣傳輿論骨干；隊伍建設；人才培養(yǎng)
全媒體時代，信息傳播渠道呈現(xiàn)多元化、受眾注意力趨于碎片化、輿論熱點快速更迭，這些新變化對新聞輿論工作模式以及人才隊伍建設提出了新要求。2015年12月，習近平主席在視察解放軍報社時強調(diào)，“推動各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動信息內(nèi)容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通”“建設一支聽黨指揮、業(yè)務精湛、作風過硬的人才隊伍”。壯大奮進新時代的主流思想輿論，既要充分發(fā)揮專業(yè)新聞輿論人才隊伍的關鍵作用，又要深度挖掘基層宣傳輿論骨干所具備的獨特優(yōu)勢，構建專業(yè)與業(yè)余相結合、集中與分散相協(xié)調(diào)的新聞輿論人才工作格局。這不僅是塑造主流軍事輿論新格局的內(nèi)在必然要求，更是“全黨辦報、群眾辦報”理念在全媒體時代的創(chuàng)新發(fā)展與生動實踐。
一、加強基層宣傳輿論骨干隊伍建設的必要性緊迫性
在“人人都有麥克風、個個都是自媒體”的全媒體時代，加強基層宣傳輿論骨干隊伍建設顯得緊迫而必要。
豐富新聞產(chǎn)品?；鶎有麄鬏浾摴歉缮硖幓鶎右痪€，能夠敏銳捕捉官兵日常生活中的閃光點和感人瞬間，他們以“兵言兵語”講述身邊故事，為主流輿論宣傳提供鮮活素材和細節(jié)支撐。例如，南疆軍區(qū)某工兵團軍士李江在高原駐訓期間撰寫的通訊《雪夜哨位》，描摹邊防軍人不畏艱苦、堅守戰(zhàn)位的忠誠品格，憑借強烈的現(xiàn)場感與細膩的細節(jié)呈現(xiàn)，被《解放軍報》等多家媒體刊發(fā)，引發(fā)官兵共鳴。
有效引導輿論。全媒體時代，信息傳播的即時性和開放性使得輿論環(huán)境復雜多變?；鶎有麄鬏浾摴歉赡軌虻谝粫r間感知官兵的思想動態(tài)和輿情端倪，為輿論引導爭取先機。例如，當網(wǎng)絡上出現(xiàn)涉軍不當言論時，基層宣傳輿論骨干能夠迅速作出判斷，及時介入并引導輿論走向，避免官兵受到誤導或負面輿論在軍營發(fā)酵。
增進情感認同。作為官兵中的一員，基層宣傳輿論骨干創(chuàng)作的內(nèi)容與采用的表達方式更契合官兵認知與喜好，而平等互動的傳播方式也能夠打破傳統(tǒng)宣傳模式中可能存在的隔閡。例如，第82集團軍某旅軍士趙靜怡，通過觀察記錄官兵家屬來隊變化，反映該單位黨委機關在“按需保障”臨時來隊家屬住房方面的探索，稿件《把政策用好?讓福利落地》在《解放軍報》刊出，獲得官兵認同，增強了政策傳播的親和力。
弘揚強軍文化?；鶎有麄鬏浾摴歉赏ㄟ^創(chuàng)作短視頻、照片等官兵喜愛的宣傳產(chǎn)品，營造積極向上的軍營輿論氛圍。例如，新疆軍區(qū)某團軍士周凱威耗時七年拍攝12萬張照片，他的作品《出鞘》抓拍實彈射擊時火炮噴涌烈焰的震撼瞬間，生動展現(xiàn)炮兵精武精神，入選全國攝影藝術展；他的作品集《邊關月·家園情》，聚焦高原官兵與家人團聚溫情畫面，成為新兵入伍教育教材，為營造良好的軍營輿論環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
二、加強基層宣傳輿論骨干隊伍建設要破解的難題
基層宣傳輿論骨干作用發(fā)揮明顯，但從發(fā)展的眼光看，加強隊伍建設，還需從多方面發(fā)力。
功能定位亟待進一步明晰。部分單位對基層宣傳輿論骨干職能的認知，依舊停留在兼職“寫稿子、拍照片、搞活動”上，對于輿論引導等關鍵領域，既缺少系統(tǒng)的頂層設計，也缺乏明確的任務分配。2025年8月，中央網(wǎng)信辦發(fā)布網(wǎng)上違法違規(guī)涉軍自媒體賬號典型案例，曝光了一批通過違規(guī)發(fā)布涉軍信息，誤導公眾認知、損害軍隊形象的自媒體賬號。其中不少線索來源于網(wǎng)民舉報。這啟示我們，要科學整合和使用好基層宣傳輿論骨干這一生力軍；要明確其輿論引導及維護軍隊形象等責任；要完善相關制度機制。
能力素質有待進一步加強。當前，多數(shù)基層宣傳輿論骨干缺乏專業(yè)系統(tǒng)培訓經(jīng)歷，在政治把關能力、輿論引導技巧以及新媒體運用能力等方面存在短板。隨著人民軍隊使命任務拓展，遂行搶險救災等多樣化軍事任務日益頻繁，對高素質基層宣傳輿論骨干需求越來越迫切。在第82集團軍某旅，遇突發(fā)重大任務時，官兵都會想起一級上士萬端武，無論文稿撰寫、攝影攝像還是視頻剪輯，萬端武均能駕馭。他先后參加20余次重大演訓任務，兩次跟隨部隊遠赴海外執(zhí)行國際維和任務，圓滿完成戰(zhàn)場記錄、宣傳報道等任務，其攝影作品中有79幅被中國人民革命軍事博物館收藏。然而從整體來看，萬端武這樣一專多能的宣傳輿論骨干缺口依然較大。
資源條件需進一步完善。在輿論場，搶占先機、鞏固主流思想輿論陣地，離不開及時且高質量的宣傳產(chǎn)品。而基層宣傳輿論骨干在工作中普遍面臨硬件支撐不足、平臺渠道不暢等現(xiàn)實困境，如配置的計算機、攝錄設備及編輯軟件相對落后，難以滿足高質量短視頻、圖解等新媒體產(chǎn)品制作需求；外宣推送機制尚不完善，致使傳播時效與覆蓋面受限等，這些因素不僅制約了基層輿論骨干專業(yè)能力有效發(fā)揮，也在一定程度上影響了官兵參與宣傳工作的積極性。
三、加強基層宣傳輿論骨干隊伍建設的著力點
強輿論就要強人才，加強基層宣傳輿論骨干隊伍建設，要多措并舉，全方位發(fā)力。
構建科學順暢的工作機制。北部戰(zhàn)區(qū)海軍某支隊針對海上訓練與任務典型場景，探索建立平戰(zhàn)結合的基層宣傳輿論骨干職責轉換機制，明確規(guī)范平時、戰(zhàn)時、急時從信息收集、內(nèi)容策劃到創(chuàng)作生產(chǎn)、審核發(fā)布各環(huán)節(jié)的標準。基層宣傳輿論骨干表示，這讓他們目有方向、行有標尺、心無旁騖。這啟示我們，良好的機制是工作有序高效開展的堅實保障，它不僅能為工作人員提供清晰的行動指南，還能提升團隊應急反應能力與協(xié)同作戰(zhàn)水平。要在各級黨組織統(tǒng)一領導下，將基層宣傳輿論骨干納入本單位輿論引導工作體系，實現(xiàn)統(tǒng)管統(tǒng)用、常態(tài)履職。平時階段，重點賦予其基礎性宣傳任務，包括官兵思想動態(tài)與網(wǎng)絡輿情信息收集上報、典型宣傳等；應對突發(fā)情況時，迅速轉入應急響應狀態(tài)，參與專項輿論行動，提供一線信息支撐。
構建訓用一體的培訓機制。第82集團軍某旅探索依托“鋒鏑工作室”對基層宣傳輿論骨干進行淬煉。隊員不僅要接受視頻剪輯、漫畫制作、攝影攝像等多方面的技能培訓，優(yōu)秀成員還會被送到軍地院校深造，提升全媒體運營技能，累計培養(yǎng)百余名宣傳輿論骨干。如前所述，一級上士萬端武能力素質的快速提升即受益于此。其實踐表明，要優(yōu)化選拔機制，遴選具備良好新聞素養(yǎng)以及溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新思維和應急處理能力的骨干，為基層宣傳輿論工作注入生機活力；要構建專業(yè)培訓體系，確?；鶎有麄鬏浾摴歉墒炀氄莆招畔⒄鐒e、基礎輿情觀察、安全保密、基本內(nèi)容制作等通用技能；要將重大演訓任務作為“練兵場”，推動其將所學知識轉化為戰(zhàn)斗力。
構建導向鮮明的激勵保障機制。2024年，中央軍委政治工作部印發(fā)《關于表彰全軍宣傳輿論工作先進單位和先進個人的通報》，發(fā)揮了樹立榜樣、明確導向的積極作用?；鶎訂挝豢蓞⒖荚O立相應激勵機制和措施。同時，加大資源投入，構建“能用、好用、管用”的保障體系。在硬件方面，要完善基礎設施、建設功能完備的融媒體工作站，全面夯實信息采集、制作與傳輸?shù)挠布A。在平臺建設上，暢通內(nèi)容發(fā)布渠道，建立基層優(yōu)質稿件、影像素材直達權威平臺的“綠色通道”，同步推動全軍宣傳資源互聯(lián)共享，實現(xiàn)線索、素材、成品等要素跨單位按需調(diào)配、高效流轉。各級領導機關要將基層宣傳輿論骨干作用發(fā)揮融入專業(yè)輿論工作整體布局，推動專業(yè)力量與基層力量深度融合、優(yōu)勢互補，進而全面提升新聞輿論引導效能，更好地展現(xiàn)新時代中國軍隊的正義之聲、威武之姿和勝戰(zhàn)之能。
（作者單位：解放軍新聞傳播中心、中部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅、新疆軍區(qū)某師）
責任編輯：張和蕓