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融媒矩陣 軍事記者

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編  輯 《軍事記者》編輯部

出  版 解放軍報社

印  刷 北京盛通印刷股份有限公司

總發(fā)行處 北京報刊發(fā)行局

國內(nèi)統(tǒng)一刊號 CN11-4467/G2

國際標準連續(xù)出版物號 ISSN1002-4468

國外發(fā)行代號 M6261

本刊代號 82-204

訂購處 全國各郵局

出版日期 雙月15日

每期定價 12.00 元

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淺談軍事新聞工作者法治素養(yǎng)的培育

作者:■宋子正

摘 要:軍事新聞工作者作為輿論戰(zhàn)的主力軍,良好的法治素養(yǎng)是提升輿論戰(zhàn)作戰(zhàn)能力的重要前提。培育軍事新聞工作者法治素養(yǎng),要堅持依法從嚴治軍與有效履行使命相統(tǒng)一、經(jīng)常性教育和輿論戰(zhàn)作戰(zhàn)能力提升相銜接、個人自律與制度他律相結(jié)合。

關(guān)鍵詞:軍事新聞工作者;輿論戰(zhàn);法治素養(yǎng);培育

輿論戰(zhàn)與法律戰(zhàn)聯(lián)系緊密,法律戰(zhàn)為輿論戰(zhàn)提供法律依據(jù),輿論戰(zhàn)的勝負直接影響到法律戰(zhàn)的結(jié)局,二者之間相互包容和滲透,“你中有我,我中有你”。輿論戰(zhàn)與法律戰(zhàn)的關(guān)系,決定了作為輿論戰(zhàn)主力軍的軍事新聞工作者必須具有良好的法治素養(yǎng)。培育軍事新聞工作者法治素養(yǎng),要堅持依法從嚴治軍與有效履行使命相統(tǒng)一、經(jīng)常性教育和輿論戰(zhàn)作戰(zhàn)能力提升相銜接、個人自律與制度他律相結(jié)合。

一、培育軍事新聞工作者法治素養(yǎng)要堅持依法從嚴治軍與有效履行使命相統(tǒng)一

在敵我較量的輿論戰(zhàn)中,法律雖然不可能被用作攻擊對方的物質(zhì)力量直接致敵于死地,但法理較量的正確開展與實施卻能發(fā)揮出純軍事斗爭所起不到的重要作用,扮演著和平的“宣言書”、戰(zhàn)爭的“辯護士”、戰(zhàn)場的“軟刀子”之角色,進而有效削弱敵人戰(zhàn)斗力、保證軍事斗爭勝利。如前所述,輿論戰(zhàn)與法律戰(zhàn)的關(guān)系,決定了作為輿論戰(zhàn)主力軍的軍事新聞工作者必須具有良好的法治素養(yǎng)。這就要求軍事新聞單位要堅持依法從嚴治軍與有效履行使命相統(tǒng)一,培育軍事新聞工作者法治素養(yǎng)。

提升編輯記者法治素養(yǎng)是軍事新聞單位依法從嚴治軍的基本前提。依法治軍、從嚴治軍是強軍之基,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞姆ㄖ喂ぷ麝犖槭且婪ㄖ诬姷谋匾獥l件。同理,在新形勢下,努力提升軍事新聞工作者法治素養(yǎng)同樣是打造軍事新聞傳播媒體航母,建設(shè)一支聽黨指揮、業(yè)務精湛、作風過硬的軍事新聞媒體隊伍的前提條件。軍事媒體作為黨在軍隊的喉舌,要毫不動搖堅持以習近平法治思想為指導,按照全面推進依法治軍部署要求,將努力提升軍事新聞工作者法治素養(yǎng)自覺融入法治中國建設(shè)總進程,高標準深入推進依法治軍、從嚴治軍。

提升新聞工作者法治素養(yǎng)是有效履行使命任務的迫切需要。當今世界,國家之間尤其是世界大國之間開展的輿論戰(zhàn),越來越把戰(zhàn)爭正當性、議題設(shè)置合法性等“法律要素”的輿論爭奪置于核心位置,軍事新聞工作者作為輿論戰(zhàn)的主力軍,要善于以法律為武器,在巧妙運用輿論宣傳、心理感化、實力震懾等對敵政治斗爭手段中傳播法理道義,進而打贏無硝煙戰(zhàn)爭。新時代新形勢,軍事新聞單位組織開展輿論戰(zhàn)的重點內(nèi)容之一就是配合軍事斗爭行動,高懸法律正義之劍在精神意志領(lǐng)域發(fā)揮強制、震懾作用,通過新聞工作者的手和筆,讓“法”切實回歸打贏輿論戰(zhàn)主導地位,在道義上、法理上占據(jù)正義先機,在彰顯戰(zhàn)爭合法性、正義性之時有效消解敵方士氣,全方位提升“法律因素”在遏制戰(zhàn)爭、贏得戰(zhàn)爭中的“作戰(zhàn)效果”。

二、培育軍事新聞工作者法治素養(yǎng)要堅持經(jīng)常性教育與提升輿論戰(zhàn)作戰(zhàn)能力無縫銜接

培育法治素養(yǎng)重在培養(yǎng)程序規(guī)則思維、法理作戰(zhàn)思維,既需要國家和社會層面由外而內(nèi)的外力推動,更需要軍事新聞單位由內(nèi)而外的自覺培育。針對少數(shù)軍事新聞工作者存在的法治理念缺乏、法治實踐不足、法治思維欠佳、輿論戰(zhàn)能力相對偏弱等問題,重點要從經(jīng)常性法治教育、日常性安全保密落實、提升軍事媒體輿論戰(zhàn)信息輻射能力等方面下功夫。

扎實開展經(jīng)常性法治教育。按照中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》的要求,把法治教育納入軍事媒體編輯記者教育訓練體系,在黨史學習教育大綱中,分章節(jié)把應知應會法律常識、條令條例、規(guī)章制度等內(nèi)容列入其中;在軍事訓練與考核大綱中,定期組織輿論戰(zhàn)推演,充實完善軍事新聞工作者宣傳報道必備的法律知識和輿論戰(zhàn)訓練內(nèi)容,對軍事新聞工作者法規(guī)學習情況、輿論戰(zhàn)知識技能等定期組織考評;大力營造尊法學法守法用法氛圍,增強編輯記者厲行法治的內(nèi)在自覺。

狠抓日常性安全保密落實。軍事媒體宣傳在聚焦備戰(zhàn)打仗、策劃宣傳選題、打造精品力作之時,要著重抓好安全保密制度落實,牢固樹立“保密無小事”“保密就是保生命”理念,時刻緊繃安全保密之弦,精準對照《保密守則“十不準”》《嚴密防范網(wǎng)絡(luò)泄密“十條禁令”》等法規(guī)制度抓好號令意識養(yǎng)成,在嚴格遵循保密法規(guī)、嚴格落實審核制度等過程中,將選題策劃、采訪報道、節(jié)目制作、審核把關(guān)、節(jié)目推送、輿論戰(zhàn)演練等環(huán)節(jié)精準納入法治軌道,用法治思維和法治方式破解制約軍事媒體宣傳報道質(zhì)效提升的矛盾問題,切實鍛造一支聽黨指揮、業(yè)務精湛、作風過硬的人才隊伍。

提升輿論戰(zhàn)信息輻射能力。軍事媒體作為傳播推送輿論戰(zhàn)信息的中堅力量,必須加強信息輻射能力建設(shè),用我們自己的口向全世界大聲發(fā)出自己的聲音,打破西方強勢媒體的壟斷、封殺。這就要求軍事新聞工作者要善于站在法理高度用智用巧,巧妙設(shè)置議題、引導輿論,在法理道義上占據(jù)主動,更好地為輿論戰(zhàn)服務、為軍事斗爭服務?;诖耍娛滦侣劰ぷ髡呒纫粩嗉訌娮陨韨鞑ツ芰ㄔO(shè),又要巧于在法理上用智用力,擅于利用故事滲透、輿論膨脹、信息逆流等信息傳播原理,打破西方強勢信息滲透,高效傳遞我們想要傳播的輿論戰(zhàn)信息。

三、培育軍事新聞工作者法治素養(yǎng)要堅持個人自律與制度他律緊密結(jié)合

輿論戰(zhàn)作為一種全新作戰(zhàn)樣式,無論是戰(zhàn)略層級的輿論戰(zhàn),還是戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層級的輿論戰(zhàn),其主體思想都是通過輿論較量、心理對抗和法理爭奪等柔性方式來贏取目標方,實現(xiàn)“不戰(zhàn)而屈人之兵”,進而維護和拓展國家利益。作為軍事新聞工作者,如何站在新時代歷史方位和戰(zhàn)略高度全面貫徹落實習近平法治思想,如何在沒有硝煙的媒體傳播對抗中打贏輿論戰(zhàn),是擺在軍事新聞工作者面前的一項系統(tǒng)工程,除全力提升輿論戰(zhàn)作戰(zhàn)能力外,還需堅持個人自律與制度他律雙管齊下,因為制度他律、個人自律是實施輿論戰(zhàn)的前提條件之一,如果沒有完善的法律制度體系、沒有高度的個人自律,而奢談輿論戰(zhàn)、奢談法理對抗,猶如無源之水、無本之木。

強化個人自律,努力提升法理對抗能力。軍事新聞單位組織輿論戰(zhàn),不僅要取得軍事斗爭的合法性和最后勝利,更需要贏得國內(nèi)和國際社會的理解支持,這對編輯記者的法理對抗能力提出了更高要求,而個人自律又是法理對抗能力的核心要素,缺乏自律、缺乏法理約束而妄談法理對抗,無異于癡人說夢。正如法國思想家盧梭所說:“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里?!狈ㄖ蔚臋?quán)威源自真誠信仰、源自個人自律。提升軍事新聞工作者法治素養(yǎng),貴在養(yǎng)成自律,在自律中努力夯實法律基石、增強法律信仰,在自律中努力提升輿論戰(zhàn)中法理對抗能力。

加強制度建設(shè),確保始終在法治軌道上運行。黨的十八大以來,國防軍事立法取得重要進展,新制定、修改法律近10部。當前,軍事新聞單位要按照全面依法治軍總體部署,推行軍事媒體法治化建設(shè)管理清單、責任清單和負面清單制度,切實將媒體工作全面納入法治化軌道;進一步完善選題策劃、傳播推送、應急應戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)演練等相關(guān)規(guī)章制度,明確程序流程、明晰責任界限、規(guī)范運營內(nèi)容、消解法律風險,在法治框架內(nèi)推進媒體傳播運行,依法采編運營、依法傳播強軍故事、依法贏得輿論戰(zhàn)合法性正當性。

完善監(jiān)督機制,讓依法監(jiān)督貫穿全過程。“木受繩則直,金就礪則利”,軍事新聞工作者自律養(yǎng)成,需要制度規(guī)則和監(jiān)督機制的外在約束。要堅持問題導向,創(chuàng)新法治監(jiān)督手段,將依法監(jiān)督貫穿媒體傳播全過程、各方面;要敢于較真問責、責任倒查,明晰軍事新聞工作者依法行事,夯實底線意識,凡事按程序、按規(guī)定辦;要養(yǎng)成自我監(jiān)督的職業(yè)自律,善于用法治思維傳播宣傳,提升自我管理、依法傳播能力,讓法治思維在宣傳報道中、在講好新時代強軍故事中潛移默化感染全軍官兵。

(作者單位:國際關(guān)系學院法律系)