新華社北京12月18日電

盤活存量帶動(dòng)增量 更好拓展發(fā)展新空間

新華社記者申鋮

日前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面提高資源配置效率，需要拓寬視野、打開思路。增量以存量為基礎(chǔ)，存量可以帶動(dòng)增量，從兩方面協(xié)同發(fā)力，讓二者相互促進(jìn)，才能更好做優(yōu)盤活、提質(zhì)增效。

統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量，必須對擁有的各種資源“心中有數(shù)”。新中國成立以來，特別是改革開放以來，經(jīng)過長期持續(xù)快速的發(fā)展，我國家底已經(jīng)相當(dāng)厚實(shí)，積累了規(guī)模巨大的資產(chǎn)，同時(shí)也形成了一定規(guī)模的負(fù)債。因此，需要加強(qiáng)資產(chǎn)管理和負(fù)債管理，統(tǒng)籌用好各類增量資源和存量資源，通過盤活存量來帶動(dòng)增量，形成存量和增量之間的良性循環(huán)。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中，很多探索已在積極推進(jìn)。一些地方政府通過舉債在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域形成了一大批存量資產(chǎn)。通過盤活，很多資產(chǎn)正在產(chǎn)生持續(xù)性收益，既成為償債資金的重要來源，也積極促進(jìn)新增投資，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)做優(yōu)增量和盤活存量。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，著力培育新的增長點(diǎn)。用好置換存量隱性債務(wù)有關(guān)政策，減輕利息負(fù)擔(dān)。對商品房建設(shè)要控增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量；對新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)要合理控制。用足財(cái)政貨幣相關(guān)政策，支持盤活閑置土地、收購和處置存量商品房。

在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，積極利用各類資源，“存”與“增”治理協(xié)同，可做文章多、可挖潛力大。統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量、管好資產(chǎn)和調(diào)整負(fù)債，將能推動(dòng)提高投資效益、擴(kuò)大國內(nèi)需求，全面提高資源配置效率，更好拓展新的發(fā)展空間。