讓市場更有效，讓政府更有為

新華社記者張辛欣

近日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。

處理好政府和市場關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，對推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，意義重大。

當(dāng)前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。要推動經(jīng)濟(jì)回升向好、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須更好統(tǒng)籌有效市場和有為政府二者間的關(guān)系，激發(fā)更大的市場活力和內(nèi)生發(fā)展動力。

讓市場更有效，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

黨的二十屆三中全會對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等重大改革舉措作出系統(tǒng)部署。今年以來，我們以改革消門檻、破壁壘、除阻礙。《公平競爭審查條例》正式施行、《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》印發(fā)、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場……一系列舉措不斷完善市場規(guī)則、優(yōu)化市場環(huán)境，有利于提振廣大經(jīng)營主體的信心，釋放更多創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)揮了重要作用。

會議部署明年重點(diǎn)任務(wù)，明確提出發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動、制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引等提上日程，這些新舉措都指向完善“有效市場”，既著眼當(dāng)下、解決問題，又利長遠(yuǎn)、穩(wěn)預(yù)期。

更好發(fā)揮政府作用是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。市場不是萬能的，也有失靈的時(shí)候。讓市場更有效，需要政府更有為。

應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，“組合拳”持續(xù)發(fā)力顯效，使社會信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。這充分體現(xiàn)了用好政府這只“看得見的手”對推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要意義。

讓政府更有為，意味著要不斷建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，著力矯正市場失靈，維護(hù)市場秩序，強(qiáng)化公共服務(wù)，在關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮好兜底保障作用；也意味著要健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，切實(shí)優(yōu)化規(guī)劃引導(dǎo)，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，提高政策的前瞻性、針對性、協(xié)同性，更好地應(yīng)對外部沖擊和經(jīng)濟(jì)波動。

政府在堅(jiān)持有所為的同時(shí)，也要堅(jiān)持有所不為。既不能當(dāng)“甩手掌柜”，也不能把這只“看得見的手”伸得過遠(yuǎn)、管得過多，防止對微觀主體活動的不當(dāng)干預(yù)。政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效。

統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，既是重大的理論課題，更是緊迫的實(shí)踐課題。我們要講辯證法、兩點(diǎn)論，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好，該放給市場的放足、放到位，該政府管的事管好、管到位，讓“兩只手”的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來，推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（新華社北京12月15日電）