有理有據(jù) 揭露鬧劇
白皮書用詳盡的事實(shí)和數(shù)據(jù),客觀、全面地闡述了菲律賓一再采取導(dǎo)致爭(zhēng)議復(fù)雜化的行動(dòng),例如在中國(guó)仁愛(ài)礁非法“坐灘”,企圖染指中國(guó)黃巖島等,并引用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(簡(jiǎn)稱《公約》)相關(guān)規(guī)定,闡明南海仲裁案從一開始就是一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇。
李國(guó)強(qiáng)說(shuō),菲律賓提起仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是南沙群島部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題,有關(guān)事項(xiàng)也必然涉及中菲海洋劃界,與之不可分割。在明知領(lǐng)土問(wèn)題不屬于《公約》調(diào)整范圍,海洋劃界爭(zhēng)議已被中國(guó)2006年有關(guān)聲明排除的情況下,菲律賓將有關(guān)爭(zhēng)議刻意包裝成單純的《公約》解釋或適用問(wèn)題,顯示菲律賓單方面提起仲裁的目的是惡意的。
白皮書寫道:“應(yīng)菲律賓單方面請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭自始無(wú)管轄權(quán),所作出的裁決是無(wú)效的,沒(méi)有拘束力。中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受仲裁裁決的影響。中國(guó)不接受、不承認(rèn)該裁決,反對(duì)且不接受任何以仲裁裁決為基礎(chǔ)的主張和行動(dòng)。”
對(duì)此,專家指出,菲律賓南海仲裁案仲裁庭不是一個(gè)合法、合格的仲裁機(jī)構(gòu),不僅與位于海牙聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的國(guó)際法院毫無(wú)關(guān)系,而且仲裁庭的組成實(shí)際上也是政治操縱的結(jié)果。
李國(guó)強(qiáng)指出,在南海仲裁庭五名仲裁員中,除一人由當(dāng)事方菲律賓指派外,其余四人均由國(guó)際海洋法法庭前任庭長(zhǎng)、日本籍法官柳井俊二指定。而柳井俊二同時(shí)也是安倍晉三安保法制懇談會(huì)會(huì)長(zhǎng),協(xié)助安倍解禁集體自衛(wèi)權(quán),挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的束縛。
他說(shuō),仲裁庭從成立之初就已政治化了,存在明顯的擴(kuò)權(quán)、越權(quán)、濫權(quán)行為,裁決結(jié)果也是不公平的,是對(duì)包括《公約》等國(guó)際法的肆意踐踏。
呼吁談判 維護(hù)和平
白皮書介紹,中華人民共和國(guó)成立以來(lái),已與14個(gè)陸地鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家,本著平等協(xié)商、相互諒解的精神,通過(guò)雙邊談判,簽訂了邊界條約,劃定和勘定的邊界約占中國(guó)陸地邊界長(zhǎng)度的90%。
“中國(guó)對(duì)通過(guò)談判解決爭(zhēng)議的誠(chéng)意和不懈努力是有目共睹的?!表n愛(ài)勇說(shuō),只有當(dāng)事方通過(guò)平等談判達(dá)成協(xié)議,有關(guān)爭(zhēng)議才能獲得根本長(zhǎng)久解決,有關(guān)協(xié)議才能得到全面有效貫徹實(shí)施。
中菲曾建立信任措施工作組并就爭(zhēng)議海域進(jìn)行過(guò)海洋地質(zhì)勘探合作。專家表示,中國(guó)就管控海上分歧以及推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作等與菲律賓進(jìn)行多次磋商,雙方就通過(guò)談判解決南海有關(guān)爭(zhēng)議,妥善管控有關(guān)分歧達(dá)成重要共識(shí)。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞及大洋洲研究所副所長(zhǎng)張學(xué)剛說(shuō),南海仲裁案是阿基諾三世政府的錯(cuò)誤政策,菲律賓新政府完全可以卸下包袱,同中方開展真誠(chéng)對(duì)話,妥善處理南海問(wèn)題,開展務(wù)實(shí)合作。
菲律賓新政府最近做出的一系列表態(tài),包括愿同中國(guó)就南海問(wèn)題恢復(fù)協(xié)商對(duì)話。杜特爾特總統(tǒng)本人也曾表示,愿致力于改善和發(fā)展菲中關(guān)系,加強(qiáng)互利合作。
白皮書指出,中國(guó)致力于深化周邊睦鄰友好,積極推動(dòng)與周邊國(guó)家以及東盟等地區(qū)組織的務(wù)實(shí)合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
韓愛(ài)勇認(rèn)為,這體現(xiàn)了中方希望菲律賓新政府以實(shí)際行動(dòng)改善中菲關(guān)系,妥善管控分歧,使中菲關(guān)系盡快重回健康發(fā)展的軌道。中國(guó)將繼續(xù)致力于通過(guò)談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)端,維護(hù)好本地區(qū)的和平穩(wěn)定。