南海不是美國(guó)冷戰(zhàn)思維試驗(yàn)田

——九論南海仲裁案及南海問題

南海仲裁案由菲律賓阿基諾三世政府單方面提起，但絕非其自導(dǎo)自演的一出“獨(dú)角戲”。舞臺(tái)幕后，美國(guó)為其出謀劃策、指點(diǎn)支招已是不爭(zhēng)的事實(shí)。美國(guó)不僅拿菲律賓當(dāng)槍使，更在逐步介入南海的過程中摻入冷戰(zhàn)思維，借南海局勢(shì)拉幫派、組集團(tuán)、搞對(duì)立。

作為域外國(guó)家和非南海問題當(dāng)事國(guó)，美國(guó)這種冷戰(zhàn)思維不光體現(xiàn)在菲律賓南海仲裁案上，更表現(xiàn)在近年來在南海的一系列外交和軍事動(dòng)作上，乃至更為招搖的“亞太再平衡”戰(zhàn)略上。深入剖析，美國(guó)冷戰(zhàn)思維早已超越口頭或觀念層面，正在試圖將南海成為一塊新的試驗(yàn)田。

表現(xiàn)之一：豎立標(biāo)靶，根據(jù)自身戰(zhàn)略和安全需要，捏造或渲染威脅。在南海問題上，美國(guó)不斷把中國(guó)在南海主權(quán)范圍內(nèi)的正當(dāng)行動(dòng)說成是對(duì)地區(qū)局勢(shì)乃至國(guó)際社會(huì)的威脅，無中生有地炮制和渲染所謂的“航行自由”。美國(guó)選擇插手菲律賓南海仲裁案的一大目的，也是想借機(jī)施壓和抹黑中國(guó)。

表現(xiàn)之二：強(qiáng)權(quán)政治，選擇性地強(qiáng)加所謂的“原則”。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特今年５月在演講中批評(píng)中國(guó)在南海挑戰(zhàn)美國(guó)“基本原則”，聲稱中國(guó)正在南海構(gòu)筑“自我孤立的長(zhǎng)城”。然而，對(duì)比美國(guó)在南海地區(qū)的實(shí)際做法，卡特口中的“原則”不由得讓人懷疑。美國(guó)在要求中國(guó)遵守《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》時(shí)，自己卻拒不加入《公約》；美國(guó)在指責(zé)中國(guó)在南海吹填造地時(shí)，但經(jīng)?！白詣?dòng)無視”其他南海權(quán)益聲索方的類似行動(dòng)。

表現(xiàn)之三：挑起爭(zhēng)端，從中漁利，借以推行本國(guó)戰(zhàn)略。南非政治評(píng)論員香農(nóng)·易卜拉欣注意到，２００９年之前，南海局勢(shì)一直可控，中國(guó)尋求與相關(guān)國(guó)家對(duì)話，并倡導(dǎo)共同開發(fā)，然而美國(guó)政府２００９年提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，旋即緊張態(tài)勢(shì)升級(jí)，“毫無疑問，美國(guó)一直是導(dǎo)致緊張加劇的幕后黑手”。更進(jìn)一步看，深度介入南海局勢(shì)，本身已構(gòu)成美國(guó)“亞太再平衡”的重要組成。

表現(xiàn)之四：耀武揚(yáng)威，挑戰(zhàn)他國(guó)的領(lǐng)土和海洋權(quán)益。近一段時(shí)期，美國(guó)軍方打著“航行自由”的旗號(hào)，在南海區(qū)域動(dòng)作頻頻。去年１０月，美方派“拉森”號(hào)軍艦進(jìn)入我南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域；同年１２月，兩架美國(guó)Ｂ－５２戰(zhàn)略轟炸機(jī)擅自進(jìn)入我南沙群島有關(guān)島礁鄰近空域；今年１月，美國(guó)軍艦又抵近我西沙群島最南端的中建島附近海域。與軍事動(dòng)作相呼應(yīng)，防長(zhǎng)卡特、美軍太平洋總部司令哈里斯等美國(guó)軍政高官不斷發(fā)表有關(guān)南海問題的強(qiáng)硬講話，炫耀武力優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而為政治和外交行動(dòng)開辟通道和提供后盾。

放眼全球，不僅是南海和亞太地區(qū)，在世界其他地區(qū)也不難發(fā)現(xiàn)美國(guó)冷戰(zhàn)思維的影子。雖然冷戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)２０多年，但美國(guó)決策層似乎依然停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊框框內(nèi)，沾沾自喜而不能自拔。

比如在歐洲大陸，美國(guó)主導(dǎo)的軍事組織北約自冷戰(zhàn)結(jié)束后不斷東擴(kuò)，蠶食和擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，極大改變了地緣政治格局，打破戰(zhàn)略穩(wěn)定，最終引發(fā)了烏克蘭危機(jī)。美國(guó)在歐洲部署岸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)的同時(shí)，加大研發(fā)“全球即時(shí)打擊系統(tǒng)”等遠(yuǎn)程精確打擊武器，背后無非是追求所謂絕對(duì)安全的冷戰(zhàn)思維。

從根本上說，美國(guó)推行冷戰(zhàn)思維，是為了維持全球唯一超級(jí)大國(guó)地位，繼續(xù)推行霸權(quán)主義。也因此，美國(guó)往往為了一己之私，無視各國(guó)安全不受減損的安全基本原則，甚至企圖以犧牲他國(guó)安全換取自身安全。

事實(shí)證明，南海問題也好，其他地區(qū)安全問題也好，美國(guó)式冷戰(zhàn)思維不僅無助問題解決，反而成為局勢(shì)不斷惡化和加劇的元兇。對(duì)抗和遏制只會(huì)加劇大國(guó)之間的博弈和對(duì)抗，只會(huì)破壞各個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。

全球化時(shí)代，各國(guó)安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，沒有一個(gè)國(guó)家或集團(tuán)能憑一己之力謀求自身絕對(duì)安全。新形勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念，共同營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局。抱殘守缺的冷戰(zhàn)思維，究竟能給這個(gè)世界帶來什么？美國(guó)該好好反思了。

（新華社北京７月７日電）