如何揚(yáng)長(zhǎng)避短與現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)？

一段特殊經(jīng)歷令湖北某預(yù)備役高炮團(tuán)官兵至今仍記憶猶新：

前年，該團(tuán)奉命奔赴長(zhǎng)江某水域以“紅軍”身份參加演練，保障某旅執(zhí)行渡江防空任務(wù)。但由于該團(tuán)裝備與現(xiàn)役部隊(duì)相比較為老舊，演習(xí)過程中更多的是充當(dāng)“跑龍?zhí)住苯巧７吹故窃搱F(tuán)平時(shí)充當(dāng)靶標(biāo)的無人機(jī)，演練中友情客串成“敵機(jī)”派上大用場(chǎng)，受到上級(jí)表?yè)P(yáng)。

本是“紅軍”身份，結(jié)果因“藍(lán)軍”角色得到上級(jí)表?yè)P(yáng)，讓該團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)好不尷尬。

硝煙散去，該團(tuán)黨委深刻反思：一味按“第二梯隊(duì)”思維建預(yù)備役部隊(duì)，現(xiàn)役部隊(duì)有什么就“照葫蘆畫瓢”建什么，這種力量疊加型建設(shè)只能造成預(yù)備役部隊(duì)“打仗往后靠，演習(xí)跑龍?zhí)住钡膶擂尉置?。要擺脫這種尷尬，必須走由力量疊加型向功能互補(bǔ)型轉(zhuǎn)變的發(fā)展之路。

這一認(rèn)識(shí)，后來得到湖北省其他預(yù)備役部隊(duì)的普遍認(rèn)可。湖北省軍區(qū)參謀長(zhǎng)楊萬(wàn)軍說：“預(yù)備役部隊(duì)寓軍于民，組建新型作戰(zhàn)分隊(duì)有著現(xiàn)役部隊(duì)不具備的天然優(yōu)勢(shì)?！?/p>

近年來，湖北省各預(yù)備役部隊(duì)著眼體系作戰(zhàn)新要求，在編組中突出軍兵種后備力量建設(shè)，依托社會(huì)資源先后組建了信息網(wǎng)絡(luò)分隊(duì)、水上救援分隊(duì)、空中飛行分隊(duì)、心理疏導(dǎo)分隊(duì)、輿論宣傳分隊(duì)，逐步形成了與友鄰現(xiàn)役部隊(duì)力量交錯(cuò)、功能互補(bǔ)的發(fā)展模式與力量格局。

精彩亮相變成了“出盡洋相”——

如何讓民兵和預(yù)備役部隊(duì)各取所需？

地處武漢高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的湖北某預(yù)備役高炮師，因享有豐厚科技人才資源，建立一支高新科技專業(yè)預(yù)備役力量勢(shì)在必行。去年，該師組織人員前往當(dāng)?shù)?0余家高新企業(yè)和大專院?！罢斜I馬”，得到熱烈響應(yīng)，僅一周時(shí)間便將百余博士碩士預(yù)編入隊(duì)。

就在大家喜不自禁時(shí)，意料之外的事卻發(fā)生了。不久，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)該師預(yù)備役部隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)檢查，師領(lǐng)導(dǎo)決定把這支高新科技專業(yè)預(yù)備役分隊(duì)拉出來“遛遛”。沒想到，當(dāng)天集結(jié)命令下達(dá)后，大部分博士碩士兵員打來電話請(qǐng)假，原因是人武部要組織他們參加應(yīng)急動(dòng)員演練，還有的托辭：動(dòng)兵必須由高校領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)負(fù)責(zé)人向人武部請(qǐng)示，同意后才能到位。

精彩亮相變成了出盡洋相。兜頭一瓢涼水澆到師領(lǐng)導(dǎo)頭上：自己編的兵為啥調(diào)不動(dòng)？此事引起省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，隨著調(diào)查逐步深入，制約預(yù)備役部隊(duì)編兵的癥結(jié)浮出水面——

轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和高校就那么多，人武部和預(yù)備役部隊(duì)都盯著“一個(gè)碗里的糧”，為了完成上級(jí)下達(dá)的各自編兵整組任務(wù)，難免出現(xiàn)這樣爭(zhēng)搶兵源的現(xiàn)象。

“民兵與預(yù)備役部隊(duì)交叉編兵編組，訓(xùn)練不能按實(shí)編落實(shí)，一旦緊急任務(wù)同時(shí)發(fā)生怎么辦？”該省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反思，看似是交叉編兵、重復(fù)編兵現(xiàn)象，卻也反映了一些單位少數(shù)同志大局觀念不強(qiáng)、編組機(jī)制不健全等矛盾和問題。為此，今年民兵預(yù)備役組織整頓展開前，該省軍區(qū)派出多個(gè)工作組分赴各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在摸清可編兵員的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)技能及區(qū)域分布情況的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推開“人武部干部和預(yù)備役營(yíng)（連）長(zhǎng)同時(shí)到預(yù)設(shè)預(yù)編單位進(jìn)行集體編組”的新路子，確保民兵預(yù)備役部隊(duì)各取所需，破解多年來困擾交叉編兵的難題。

聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)變成了“聯(lián)誼聯(lián)歡”——

如何邁過與現(xiàn)役部隊(duì)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)那道“坎”？

聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，說起來就四個(gè)字，但真正落實(shí)起來談何容易？

湖北某預(yù)備役旅領(lǐng)導(dǎo)告訴記者這樣一段經(jīng)歷：

前些年，為檢驗(yàn)部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力，該旅協(xié)調(diào)駐鄂空軍某部，計(jì)劃在當(dāng)?shù)亟M織一次要地防空對(duì)抗演練，由該部隊(duì)充當(dāng)“藍(lán)軍”，高炮旅負(fù)責(zé)要地防空。經(jīng)逐級(jí)申報(bào)，對(duì)方最終同意演練計(jì)劃，不過有一個(gè)前提：只派參演部隊(duì)和一般通用裝備，飛行器等不參與。

結(jié)果，由于條件限制，實(shí)際演練只能在指揮所里進(jìn)行基本的程序交流，預(yù)想中的“敵機(jī)突襲”“空情預(yù)警”“精準(zhǔn)射擊”等實(shí)戰(zhàn)課目全部只在口頭或紙上象征性呈現(xiàn)，訓(xùn)練效果大打折扣。

演練結(jié)束，為增進(jìn)雙方友誼，作為“東道主”的該旅邀請(qǐng)所有參訓(xùn)官兵一起就地共進(jìn)午餐。有的官兵感嘆，聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)變成了“聯(lián)誼聯(lián)歡”，此情此景，令該旅領(lǐng)導(dǎo)心中五味雜陳。

“預(yù)備役部隊(duì)往往在聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)中處于從屬地位?！闭勂疬^去聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)中存在的問題，湖北省軍區(qū)參謀長(zhǎng)楊萬(wàn)軍說，預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)在訓(xùn)練時(shí)間、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上存在較大差異；再加上預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)沒有隸屬關(guān)系，在組織計(jì)劃和協(xié)調(diào)上存在許多現(xiàn)實(shí)困難，一些現(xiàn)役部隊(duì)綜合考慮安全、保密以及部隊(duì)精力等各種因素，往往難以與預(yù)備役部隊(duì)在聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)上達(dá)成一致。

針對(duì)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)中存在的突出問題，這幾年，該省軍區(qū)牽頭及時(shí)與友鄰部隊(duì)建立了聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，每年交流共享訓(xùn)練計(jì)劃，共同制定聯(lián)演課題，統(tǒng)一規(guī)劃計(jì)劃安排在年度訓(xùn)練指示中對(duì)參訓(xùn)單位、兵力和課題、時(shí)間等內(nèi)容和細(xì)節(jié)一一進(jìn)行明確對(duì)接，使聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演有章可循。

去年，駐孝感某預(yù)備役團(tuán)積極與空軍某部、武警某部、原廣州軍區(qū)某坦克訓(xùn)練基地等軍兵種創(chuàng)建了掛鉤聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，定期組織聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，從理論到實(shí)踐開辟了一條向三軍聯(lián)合作戰(zhàn)支援保障的新路。該部領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，截至目前，他們已破解組訓(xùn)模式、保障內(nèi)容、技能共享等8個(gè)方面的12項(xiàng)新課題。