舊城改造引發(fā)新矛盾

曾經(jīng)風光一時的民兵應急分隊，為何落到不被信任的地步？原計劃召開的總結(jié)表彰會被推遲，區(qū)人武部政委歐茂泉帶領(lǐng)機關(guān)干部，會同區(qū)民政、教育、宣傳等有關(guān)部門深入全區(qū)展開調(diào)研，隨后一場破解城市民兵建設(shè)的“諸葛亮會”召開。

作為武漢市商業(yè)金融中心的江漢區(qū)，由于面積小、人口密度大、老舊房屋多，區(qū)委、區(qū)政府為拓展城市發(fā)展空間，改善市民居住環(huán)境，城中村、舊城、舊廠等舊城改造工作如火如荼地進行。

會上大家一致認為，隨著舊城改造工作加速推進，一方面，人員相對集中固定的國有大中型企業(yè)外遷、轉(zhuǎn)型，曾依靠各大中型企業(yè)編建民兵組織的模式受到影響；另一方面，轄區(qū)戶籍人口外遷增加，人員流失加劇，原先納編的民兵離開了相對固定的單位和住所，人員難集中、訓練難組織、管教難落實。

“我們區(qū)的民兵工作曾一度出現(xiàn)有編不到位、有兵無組織、工作領(lǐng)導關(guān)系不明確等尷尬現(xiàn)象，從而導致包括老牌應急分隊在內(nèi)的民兵隊伍建設(shè)的水平不進反退?！睔W茂泉對記者說。

城市樓宇崛起新隊伍

舊城改造后的市區(qū)高樓林立，入駐樓宇的企業(yè)匯聚了大量的人流、物流和信息流。這是一座編兵的富礦，但如何才能深挖為我所用，江漢區(qū)人武部動了一番腦筋。他們與黨組織建設(shè)相結(jié)合、與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合、與經(jīng)濟效益相結(jié)合，用這個“三結(jié)合”，打出了一套加強樓宇民兵建設(shè)、提升民兵技術(shù)含量的組合拳。

按照民兵建設(shè)跟黨走、組織健全民兵跟進的原則，該區(qū)人武部指導街道社區(qū)對轄區(qū)樓宇企業(yè)進行思想浸潤，健全黨團組織。2014年4月，江漢區(qū)第一個樓宇民兵連在組織健全的武漢廣場大樓成立。隨后，世貿(mào)、新世界等10余幢寫字樓也建起民兵組織，“白領(lǐng)民兵”達1000余人。

按照“便于抽調(diào)、便于集中、便于活動”的要求，該區(qū)人武部在兵員編組上，少編生產(chǎn)骨干，多編輔崗人員；在訓練時間上，錯開生產(chǎn)高峰期，組織換崗休息人員參加訓練；在訓練內(nèi)容上，盡量做到專業(yè)對口。同時在地方黨委政府的大力支持下，還爭取到減免稅收等減輕編兵企業(yè)負擔的優(yōu)惠政策。

該區(qū)人武部充分發(fā)揮民兵先鋒示范作用，廣泛開展“我為企業(yè)建設(shè)作貢獻”等系列活動，鼓勵樓宇民兵在企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)革新中站排頭、挑重擔。2014年，駿華大廈開展“民兵號”命名和“民兵研發(fā)小組”稱號評選活動，一年來，入駐該大樓的科德公司，僅民兵骨干帶頭研發(fā)的成果就為公司帶來了20%以上的經(jīng)濟收益，實現(xiàn)了軍事效益和經(jīng)濟效益雙豐收。

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