中國人民抗日戰(zhàn)爭的勝利，是全民族眾志成城奮勇抗戰(zhàn)的偉大勝利。在這場艱苦卓絕的戰(zhàn)爭中，中國共產黨以目標明確的動員方針、正確有力的動員策略、靈活高效的動員方式，建立起廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，彰顯卓越的戰(zhàn)爭動員能力，形成了全面抗戰(zhàn)、全民抗戰(zhàn)、團結抗戰(zhàn)的局面。這一成功的戰(zhàn)爭動員實踐，是黨發(fā)揮中流砥柱作用的重要體現，是彪炳中外戰(zhàn)爭史的光輝篇章，對思考探索現代戰(zhàn)爭條件下國防動員具有重要啟示意義。

政治動員和思想動員相融合

政治動員是戰(zhàn)爭動員的核心，對贏得戰(zhàn)爭起著全局指導、方向引領的關鍵作用?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產黨秉持民族大義，擔負起民族救亡的歷史重任，圍繞推動建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現全民族抗戰(zhàn)，進行了強有力的戰(zhàn)爭政治動員。1931年，九一八事變后，中共中央接連發(fā)表宣言、決議、告全國同胞書等，呼吁“停止內戰(zhàn)，一致抗日”，提出“以武裝民眾的民族革命戰(zhàn)爭來抵抗日本帝國主義的侵略”。1935年12月，瓦窯堡會議明確提出爭取一切力量，建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1937年七七事變后，在洛川會議上中共中央通過了《抗日救國十大綱領》，提出全國軍事總動員、全國人民總動員等，推動形成了以國共兩黨合作為基礎的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在歷史的緊要關頭，中國共產黨旗幟鮮明地亮出自己的政治主張，確立了抗戰(zhàn)政治動員的基本方針和基本方略。

思想動員是戰(zhàn)爭動員的重要基礎，是實施政治動員的必要途徑和有力保證。中國共產黨高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟，為鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，“把戰(zhàn)爭的政治動員，變成經常的運動”，進行了廣泛深入、成效顯著的思想動員。在中國共產黨思想動員感召下，1935年“一二九”運動，高呼“停止內戰(zhàn)，一致抗日”“打倒日本帝國主義”等口號，標志著中國人民抗日救亡運動高潮的到來。1937年8月，毛澤東同志發(fā)表《為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》，是全國性抗戰(zhàn)伊始，為推動執(zhí)行《抗日救國十大綱領》而進行的有針對性的思想動員。1938年6月，毛澤東同志發(fā)表《論持久戰(zhàn)》，系統(tǒng)闡明了堅持全面抗戰(zhàn)路線和持久戰(zhàn)戰(zhàn)略總方針，是中國共產黨領導抗日戰(zhàn)爭的綱領性文獻，有力駁斥了“亡國論”“速勝論”，為深入開展抗戰(zhàn)政治動員和思想動員提供了科學的理論武器和行動指南。正是深入持續(xù)的思想動員，使中國人民在精神上、組織上的團結進步達到了前所未有的高度，為全民族抗戰(zhàn)奠定了堅實的思想政治基礎。

“如此偉大的民族革命戰(zhàn)爭，沒有普遍和深入的政治動員，是不能勝利的。”必須毫不動搖堅持黨對國防動員工作的全面領導，堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，把發(fā)揮黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力貫穿于國防動員全領域、全過程和各環(huán)節(jié)，積極探索現代戰(zhàn)爭條件下政治動員、思想動員的新策略新模式。

民眾動員和軍隊動員相結合

毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》中提出了“兵民是勝利之本”的著名論斷，并強調，“什么是政治動員？首先是把戰(zhàn)爭的政治目的告訴軍隊和人民。必須使每個士兵每個人民都明白為什么要打仗，打仗和他們有什么關系?！敝袊伯a黨在這場關乎民族國家存亡的反侵略戰(zhàn)爭中，把動員人民視為戰(zhàn)爭動員的重中之重，堅持民眾動員和軍隊動員相結合，讓人民戰(zhàn)爭登上了廣闊的歷史舞臺，推動形成了全民族抗戰(zhàn)的歷史洪流。針對被分割在抗日根據地、國統(tǒng)區(qū)和日偽占領區(qū)的人民群眾，通過各種形式的宣傳和教育動員民眾，凝聚抵御外侮、救亡圖存的共同意志，大江南北、長城內外，母親送兒打日寇，妻子送郎上戰(zhàn)場，男女老少齊動員，全體中華兒女義無反顧地投身到這場偉大斗爭中，用血肉筑起抵御侵略者的鋼鐵長城。中國共產黨在抗日戰(zhàn)爭中的民眾動員，堪稱戰(zhàn)爭動員的經典范例，用事實印證了“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”。

中國共產黨的軍隊動員，突出體現在對紅軍的改編和開辟敵后戰(zhàn)場。1937年七七事變后，為維護團結抗戰(zhàn)的大局，中國共產黨主動將紅軍改編為八路軍和新四軍，這不僅是軍事上的重大調整，也是對軍隊深刻的戰(zhàn)爭動員，形成了國共兩黨共同抗擊日本侵略者的局面。中國共產黨領導八路軍、新四軍和其他抗日武裝，開辟了華北、華中、華南和東北四大敵后戰(zhàn)場，創(chuàng)建了晉察冀、晉綏、晉冀豫、晉西南及山東等抗日根據地，各抗日根據地建立和健全動員委員會，放手發(fā)動群眾，組織和武裝群眾，普遍建立了主力軍、地方軍和民兵三結合的武裝力量體制。堅持敵后戰(zhàn)場鉗制和殲滅日軍大量兵力，平型關大捷打破了“日軍不可戰(zhàn)勝”的神話，百團大戰(zhàn)振奮了全國軍民爭取抗戰(zhàn)勝利的信心；采用一整套正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，敵后抗日根據地軍民廣泛開展伏擊戰(zhàn)、破襲戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、地道戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)術戰(zhàn)法，使猖獗一時的日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中。1943年，陜甘寧邊區(qū)興起的“擁軍優(yōu)屬，擁政愛民”運動，得到全國各抗日根據地廣泛響應和積極推廣，這是黨領導廣大軍民團結一心、戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的創(chuàng)舉。實踐深刻表明，“政治上動員軍民的問題實在太重要了”，沒有這一點就沒有抗日戰(zhàn)爭的勝利。

兵民是勝利之本。軍民團結如一人，試看天下誰能敵！這是戰(zhàn)爭動員的根本依據和關鍵所在。新時代國防動員必須著眼充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的獨特優(yōu)勢和整體威力，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團結，創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，構建打仗型國防動員新格局，提高參戰(zhàn)援戰(zhàn)保戰(zhàn)能力，匯聚強國強軍、打贏制勝的強大力量。

軍工動員和生產動員相配合

戰(zhàn)爭離不開武器裝備、物資供給的支撐。中國共產黨針對抗日根據地異常艱難的戰(zhàn)爭環(huán)境，在戰(zhàn)爭經濟動員上突出軍工動員和生產動員相配合，有力克服武器缺乏、物資補充不足的嚴重困難，為開展敵后抗戰(zhàn)提供了急需必需的物質保障。

為適應發(fā)展壯大人民抗日武裝力量的需要，中國共產黨十分重視軍工動員。1937年10月，毛澤東同志在一封電報中指示：“我們必須在一年內增加步槍一萬支，主要方法是自己制造”。1938年10月，中共中央明確，每個游擊戰(zhàn)爭根據地都必須設法建立小的兵工廠，辦到自制彈藥、步槍、手榴彈的程度，使游擊戰(zhàn)爭無軍火缺乏之虞。中央軍委成立軍事工業(yè)局，八路軍和新四軍相繼成立軍工部，創(chuàng)建黃崖洞、茅屋等一批兵工廠，創(chuàng)辦培養(yǎng)軍工技術骨干的“太行工業(yè)學?！?，并不斷增加對軍工的人力、物力投入，推動槍械技術、冶金技術和化學技術的發(fā)展，設計研制出“八一式”步槍和迫擊炮、擲彈筒等武器，開啟軍工批量生產新歷程。當時，由于抗日根據地還不能生產鋼材，就廣泛發(fā)動軍民拆運鐵軌、收集廢鐵，以滿足制造武器所需。同時，廣泛開展群眾性熬硝運動，以滿足制造火藥的大量需求。到1945年初，各根據地共有大小兵工廠134個，共生產手榴彈450萬枚、地雷20萬個、子彈800萬發(fā)、槍械1萬多支、槍榴筒和擲彈筒6000多個、迫擊炮9000多門。由簡單修械發(fā)展到以制造武器彈藥為主，滿足了抗日軍民對武器彈藥的需求，成效斐然的軍工動員為抗日戰(zhàn)爭勝利作出了重要貢獻。

同時，中國共產黨在抗日根據地開展轟轟烈烈的大生產運動，建設獨立自主、自給自足的經濟。1939年2月，毛澤東同志在延安生產動員大會上提出“自己動手、豐衣足食”的口號。響應黨中央號召，陜甘寧邊區(qū)和各敵后抗日根據地相繼掀起軍民大生產運動，制定“統(tǒng)一領導，分散經營”、軍民兼顧、厲行節(jié)約等一系列方針政策，中央和邊區(qū)各級領導干部模范帶頭，黨政機關、部隊、學校普遍參加，軍民一體，上下一心，開墾荒地、種糧種菜、喂豬養(yǎng)羊、紡線織布、縫衣做鞋，人人為發(fā)展生產貢獻力量，涌現出三五九旅以及吳滿有、趙占魁、楊步浩、郭鳳英等典型。到1943年大生產運動進入高潮階段，根據地糧食和生活日用品已全部或大部自給。這一大規(guī)模生產自救運動，為鞏固抗日政權、支持敵后抗戰(zhàn)、爭取抗戰(zhàn)勝利奠定了物質基礎，培育了“自力更生，艱苦奮斗”的精神，打了一場值得稱道的“經濟戰(zhàn)”。

打仗就是打經濟實力，軍事上的勝算很大程度上取決于經濟上的支撐力度。必須針對現代戰(zhàn)爭高技術、高強度、高消耗的特征，深刻把握戰(zhàn)爭經濟動員的發(fā)展趨勢，著眼把綜合國力特別是國民經濟實力、現代化生產能力轉化為遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的實力，加強軍事需求和國防動員供給對接，提高國防經濟動員的體系化、精準化、智能化水平，增強打贏未來戰(zhàn)爭的經濟潛能。

社會動員和文化動員相契合

社會動員主要是整合社會資源，促使社會成員形成支持戰(zhàn)爭的統(tǒng)一意志和行動。文化動員重在發(fā)揮文化的特有功能和優(yōu)勢而增強戰(zhàn)爭動員的成效。毛澤東同志強調，動員群眾有效的方法“不是將政治綱領背誦給老百姓聽，這樣的背誦是沒有人聽的”，而是“靠口說，靠傳單布告，靠報紙書冊，靠戲劇電影，靠學校，靠民眾團體，靠干部人員?！笨箲?zhàn)時期，中國共產黨積極開展最廣泛的社會動員，并注重運用多種形式展開文化動員，使抗戰(zhàn)動員更加深入人心，產生強烈的社會影響力和感召力。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產黨借助政治地位合法化的契機，迅速恢復和加強被破壞的宣傳機構和隊伍，在國統(tǒng)區(qū)設立承擔一定宣傳職能的八路軍辦事處，開辦發(fā)行《新華日報》《救亡日報》《抗日》《群眾》等報刊，1940年12月延安新華廣播電臺開播，宣傳黨的抗日主張，擴大黨在社會各界的影響力，激發(fā)全民抗戰(zhàn)意志，堅定爭取抗戰(zhàn)勝利的信心和決心。有計劃、有目標的輿論宣傳成為社會動員的有力武器，當時吸引一大批全國各地的有志青年奔赴延安。在各抗日根據地，通過創(chuàng)辦報刊、散發(fā)傳單、張貼標語、出墻報、畫壁畫、放幻燈、講時事等形式，大張旗鼓開展抗日宣傳活動，“不放松一刻工夫一個機會去宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾”，形成了廣泛而深入的社會動員態(tài)勢，抗日根據地軍民抗戰(zhàn)熱情高漲，使敵后戰(zhàn)場逐步上升為抗日主戰(zhàn)場。

中國共產黨在文化戰(zhàn)線領導了波瀾壯闊的抗戰(zhàn)文化運動，宣傳文化隊伍煥發(fā)出前所未有的生機與活力。廣大文藝工作者響應黨的號召，深入前線、農村，創(chuàng)作了大量反映抗戰(zhàn)現實、鼓舞斗志的優(yōu)秀作品?！读x勇軍進行曲》《黃河大合唱》《在太行山上》《游擊隊歌》等歌曲，《放下你的鞭子》《白毛女》《兄妹開荒》等劇目，《延安與八路軍》《生產與戰(zhàn)斗結合起來》等電影，《小二黑結婚》《荷花淀》等文學作品，以群眾喜聞樂見的形式傳播抗戰(zhàn)精神，是以藝術的方式進行的富于感染力的戰(zhàn)爭動員，彰顯了“文化抗戰(zhàn)”的獨特優(yōu)勢和不可替代的重要作用。

戰(zhàn)爭動員以勝戰(zhàn)為目的，具有時代性、綜合性、創(chuàng)新性的特征。新時代國防動員必須創(chuàng)新發(fā)展實現路徑和形式，為社會動員、文化動員注入新的“時代元素”，推動動員領域向科技動員、認知動員、數智動員、媒介動員延伸拓展，匯聚一切為戰(zhàn)所用的力量，形成多域多能的國防動員能力。