加快高水平科技自立自強(qiáng)

■周長(zhǎng)峰  袁 珺  羅銀瑤

編者按

科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨的二十屆四中全會(huì)明確將“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”作為“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，提出加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律作出的重大戰(zhàn)略決策，彰顯了以科技現(xiàn)代化支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)。我們要充分認(rèn)識(shí)科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以高水平科技自立自強(qiáng)筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化新局面。

一

科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從根本上說(shuō)，還是要依靠科技創(chuàng)新。

搶抓歷史機(jī)遇、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略選擇。歷史上，一些國(guó)家抓住科技革命的難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力迅速增強(qiáng)，綜合國(guó)力快速提升。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學(xué)科交叉融合加速，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，前沿領(lǐng)域不斷延伸。技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)等前沿技術(shù)集中涌現(xiàn)，引發(fā)鏈?zhǔn)阶兏?。科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，我們要乘勢(shì)而上、奮勇爭(zhēng)先，在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得國(guó)家發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。加快高端裝備、先進(jìn)制造等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，可以激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”；持續(xù)深化科技和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在新一代信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破，可以不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；超前布局前沿技術(shù)，開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢(shì)，可以厚植未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)根基。未來(lái)，我們要進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，形成對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)國(guó)家安全的重要保障。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是黨的二十屆四中全會(huì)提出的“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一，凸顯新形勢(shì)下將安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程的重要性、迫切性。當(dāng)前，科技創(chuàng)新領(lǐng)域已成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，科技自立自強(qiáng)成為決定我國(guó)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力。近年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展取得很大成就，科技創(chuàng)新能力顯著提升，但一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人。只有加快高水平科技自立自強(qiáng)，在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，才能全面增強(qiáng)科技維護(hù)和塑造國(guó)家總體安全的能力。

二

“十四五”時(shí)期，我們牢牢把住創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向，不斷發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快高水平科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

戰(zhàn)略目標(biāo)指引方向。實(shí)現(xiàn)2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須以高水平科技自立自強(qiáng)為支撐。黨的十九屆五中全會(huì)提出“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，黨的二十大提出“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，黨的二十屆三中全會(huì)將“推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)”作為進(jìn)一步全面深化改革的重要目標(biāo)。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議將“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行部署，為我國(guó)未來(lái)科技創(chuàng)新事業(yè)的關(guān)鍵五年擘畫出新藍(lán)圖、錨定了新坐標(biāo)。通過(guò)未來(lái)五年的奮斗，中國(guó)的科技實(shí)力必將邁上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必將取得更大成效，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的支撐。

重大成果加速涌現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，取得一系列重大成果。“天問(wèn)一號(hào)”在火星首次留下中國(guó)印跡，“地殼一號(hào)”萬(wàn)米鉆機(jī)向地球深處挺進(jìn)，“祖沖之三號(hào)”再次打破超導(dǎo)體系量子計(jì)算優(yōu)越性世界紀(jì)錄，中國(guó)高鐵邁入科技創(chuàng)新前沿“無(wú)人區(qū)”……科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技強(qiáng)國(guó)根基不斷夯實(shí)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入澎湃動(dòng)力。

開放合作持續(xù)深化。堅(jiān)持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提高我國(guó)科技創(chuàng)新的全球化水平和國(guó)際影響力，努力在開放合作中實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。牽頭發(fā)起了“深時(shí)數(shù)字地球”“海洋負(fù)排放”等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，為解決世界性重大科學(xué)難題作出中國(guó)貢獻(xiàn)。積極參與新興領(lǐng)域治理規(guī)則制定，提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》《全球人工智能治理倡議》等中國(guó)方案，同世界各國(guó)攜手打造開放、公平、公正、非歧視的國(guó)際科技發(fā)展環(huán)境，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性挑戰(zhàn)，讓科技更好造福人類。

三

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)。“十五五”時(shí)期，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，接續(xù)奮斗、矢志攻關(guān)，以扎實(shí)工作把黨中央決策部署落實(shí)到位。

加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)?；A(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，關(guān)鍵核心技術(shù)是高水平科技自立自強(qiáng)的突破口。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)。下好基礎(chǔ)研究先手棋，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究財(cái)政投入，優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃基礎(chǔ)研究支持體系，組織開展面向重大科學(xué)問(wèn)題的協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)自由探索式研究和非共識(shí)創(chuàng)新研究，努力提出原創(chuàng)基礎(chǔ)理論、掌握底層技術(shù)原理。打好突破“卡脖子”技術(shù)的主動(dòng)仗，完善新型舉國(guó)體制，加快實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程以及一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，接續(xù)實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，抓牢實(shí)施主體、抓好資源配置、抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、抓實(shí)重大成果，補(bǔ)短板與鍛長(zhǎng)板并重，全鏈條推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑，要扎實(shí)推動(dòng)兩者深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，增強(qiáng)其向前貫通創(chuàng)新鏈、向后鏈接產(chǎn)業(yè)鏈、縱向融合資金鏈和人才鏈的能力，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，布局建設(shè)概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)，加大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和開放力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。因地制宜探索深度融合新模式，完善黨中央對(duì)科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，加強(qiáng)對(duì)地方科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)地方結(jié)合自身資源稟賦，探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑，打造一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展?？萍紕?chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，要堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐。加快推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，深化科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制改革，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，向用人主體授權(quán)、為人才松綁。完善科教協(xié)同育人機(jī)制，建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和急需緊缺創(chuàng)新人才培養(yǎng)，探索拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)新模式、新路徑。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，大力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，突出青年科技人才選拔與培養(yǎng)，加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。數(shù)字中國(guó)建設(shè)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，要充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，建設(shè)開放共享安全的全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。加快數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的算法框架，開發(fā)自主可控的芯片架構(gòu)和工藝，搶占大模型產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用制高點(diǎn)。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，強(qiáng)化前瞻謀劃、系統(tǒng)布局、分業(yè)施策、開放共享、安全可控，積極培育人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，大力推進(jìn)人工智能規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用，加快形成人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)新形態(tài)。

（作者單位：國(guó)防科技大學(xué)）