全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的行動(dòng)綱領(lǐng)

陳金龍

（華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。統(tǒng)籌謀劃全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐，是黨的二十大報(bào)告的突出重點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告以較大篇幅系統(tǒng)勾勒了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基本目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、重大原則和具體實(shí)踐，指明了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的行動(dòng)方向、行動(dòng)路徑。

2022年10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。習(xí)近平代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。新華社記者 岳月偉 攝

一、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的確立

全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)即被提上議事日程。黨的二十大報(bào)告明確了新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，即“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。這里既明確了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，也詮釋了中國(guó)式現(xiàn)代化與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系。

就全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)系而言，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是過(guò)程，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)和結(jié)果，沒(méi)有過(guò)程就沒(méi)有結(jié)果。

就全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系而言，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的重要步驟。

就實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的路徑而言，要以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)要堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類作出新的更大貢獻(xiàn)?！边@里已明確提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的重要論斷。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的第三個(gè)歷史決議，在闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵時(shí)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”，“以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，二者前后相繼、緊密相連。中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)辟實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路、奠定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、展現(xiàn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)階段和必然選擇。

經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐探索，中國(guó)式現(xiàn)代化道路已基本形成。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上的講話，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征進(jìn)行了概括，即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告重申了這些基本特征，并作了進(jìn)一步闡釋。中國(guó)式現(xiàn)代化既切合中國(guó)實(shí)際，體現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，也順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，體現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，開(kāi)辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。將中國(guó)式現(xiàn)代化明確為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的路徑，有利于凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量，有利于明晰中國(guó)式現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系，也有利于消解國(guó)際社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的誤解和偏見(jiàn)。

二、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家步驟的安排

現(xiàn)代化是廣泛而深刻的社會(huì)變革，涉及各領(lǐng)域各方面，是一個(gè)長(zhǎng)期而有階段的過(guò)程。黨的十九大報(bào)告綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的步驟分兩個(gè)階段進(jìn)行了謀劃。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中，重申了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略步驟：從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這一戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了現(xiàn)代化的過(guò)程性和階段性。

黨的二十大報(bào)告對(duì)到二〇三五年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)進(jìn)行了具體厘定，從綜合國(guó)力、科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化等方面，勾勒了基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的輪廓。這一界定相對(duì)于黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的謀劃，增加了建成科技強(qiáng)國(guó)、農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定等內(nèi)容。同時(shí)，黨的二十大報(bào)告提出了未來(lái)五年全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的主要目標(biāo)任務(wù)。如此，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的階段性目標(biāo)日漸清晰和具體。

2019年10月1日上午，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)在北京天安門(mén)廣場(chǎng)隆重舉行。這是群眾游行中的偉大復(fù)興方陣。新華社記者 琚振華 攝

三、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家重大原則的確立

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，前進(jìn)道路上，必須牢牢把握以下五條重大原則：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。這是黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的具體運(yùn)用，指明了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐原則。

中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，需要強(qiáng)有力的政黨領(lǐng)導(dǎo)，才能協(xié)調(diào)各種關(guān)系、化解各種矛盾，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化”。這是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐原則。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是創(chuàng)造人民美好生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必經(jīng)之路。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本價(jià)值立場(chǎng)，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的價(jià)值取向。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家仍然需要堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的過(guò)程是不斷深化改革開(kāi)放的過(guò)程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已然開(kāi)啟，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)?！比娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家需要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神?！拔鍡l重大原則”既是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大原則，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐要求。

四、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家實(shí)踐的謀劃

黨的二十大報(bào)告依據(jù)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐進(jìn)行了具體謀劃：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)；教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐；人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家；全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路；堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往；尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求；推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略要求；促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。這些重要論斷，對(duì)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐進(jìn)行了部署，實(shí)際上指明了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐路徑，展現(xiàn)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的光輝前景。

總之，黨的二十大報(bào)告對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)行了前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，成為新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的行動(dòng)綱領(lǐng)。