堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線

——學習領會中國共產黨百年奮斗的歷史經驗⑨

■中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，將“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為我們黨百年奮斗的歷史經驗之一，強調“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶”。這一重要歷史結論，對于我們奮進新征程，最大限度地匯聚起實現中華民族偉大復興的磅礴偉力，具有重要指導意義。

一

馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是指導我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論基礎。深刻理解“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”這一歷史經驗，必須回到馬克思主義經典作家的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想中去把握貫穿其中的理論邏輯。

馬克思、恩格斯在指導歐洲共產主義運動時，就提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。他們認為工人階級及其政黨在斗爭中首先應當建立工農聯盟，通過聯合農民，使社會主義革命“得到一種大合唱”，同時還應當聯合其他“一切反對現存的社會制度和政治制度”的階級、政黨，“努力爭取全世界民主政黨之間的團結和協調”。列寧在繼承馬克思、恩格斯思想觀點的基礎上，明確提出了“兩個聯盟”思想，即：殖民地半殖民地的無產階級及其政黨要領導民族民主革命，必須同農民結成鞏固的聯盟；殖民地半殖民地的無產階級及其政黨要同資產階級民主派結成臨時聯盟。馬克思主義經典作家的“大合唱”思想和“兩個聯盟”思想，為無產階級在革命斗爭中建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了重要的理論依據。

毛澤東同志作為我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)立者，高度重視并充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，實現了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的中國化。1925年，他就指出：“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。”1939年，他在總結中國革命歷史經驗時，將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨領導中國革命爭取勝利的“三大法寶”和“兩個基本武器”之一，并系統(tǒng)闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想理論及原則策略。改革開放和社會主義現代化建設新時期，鄧小平同志多次強調“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大”。這些重要論述，為我們黨鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定了堅實的思想基礎。

黨的十八大以來，習近平總書記站在實現中華民族偉大復興的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，反復強調統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的重要法寶，明確提出“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題”，并指出新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作“必須正確處理一致性和多樣性關系”“盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數”。習總書記關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列重要論述，進一步豐富發(fā)展了我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，為做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了根本指導。

二

“歷史從哪里開始，思想進程也應當從哪里開始?！弊?922年黨的二大提出“民主聯合戰(zhàn)線”至今，我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐已有百年發(fā)展歷程。一百年來，我們黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想與中國具體實際相結合，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為黨完成各個歷史時期的任務廣泛凝聚共識、智慧和力量，成為我們黨克敵制勝的重要法寶、執(zhí)政興國的重要法寶。

大革命時期，我們黨鑒于剛剛成立不久力量較為單薄，通過與國民黨建立民主聯合戰(zhàn)線，推動實現了第一次國共合作，贏得了北伐戰(zhàn)爭的勝利。土地革命戰(zhàn)爭時期，我們黨通過建立工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，將工人、農民和士兵群眾作為革命的基本力量，為深入開展土地革命提供了重要條件。抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨不僅主張建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，而且創(chuàng)立了“三三制”民主政權形式，成立了“中央統(tǒng)一戰(zhàn)線部”，有效發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用。解放戰(zhàn)爭期間，我們黨提出聯合各民主黨派，建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1949年9月，中國人民政治協商會議召開，具有臨時憲法性質的《共同綱領》頒布，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。

新中國成立后，我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標任務由“團結同盟者、打擊敵人、爭取革命勝利和奪取政權”轉變?yōu)椤胺宅F代化建設事業(yè)”，工商業(yè)者、知識分子成為參與社會主義建設的重要力量。改革開放后，為實現祖國統(tǒng)一，我們黨提出組織兩個聯盟的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：一個是中國大陸范圍內以愛國主義和社會主義為政治基礎的團結全體勞動者、愛國者的聯盟；另一個是中國大陸范圍外以愛國和擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎的團結臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的聯盟。這一時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作在議政建言、引資引智、服務社會和堅持“一國兩制”、反獨促統(tǒng)等方面發(fā)揮了獨特作用。

黨的十八大以來，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作深入嵌入國家治理的全過程，呈現出鮮明的新時代特點。一是黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度前所未有。2015年5月，召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出一系列重大決策部署，充分體現了黨中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍與對象空前廣泛。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不僅首次將“致力于中華民族偉大復興的愛國者”納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的范疇，而且將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的大格局從“四者聯盟”擴大為“五者聯盟”，使構建“大團結和大聯合”的大統(tǒng)戰(zhàn)格局成為工作重點。三是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作逐步制度化。2020年《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的修訂頒布以及相關分領域重要文件的制定實施，標志著統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向制度化、規(guī)范化、科學化又邁出了堅實一步。在黨的全面領導下，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線守正創(chuàng)新、鞏固發(fā)展，形成了海內外全體中華兒女萬眾一心、共襄民族偉業(yè)的生動局面。

實踐證明，無論是革命、建設和改革，緊扣黨在不同歷史時期的總任務，明確斗爭目標，弄清統(tǒng)戰(zhàn)對象，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，這是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的寶貴經驗。

三

實踐的觀點是馬克思主義哲學首要的和基本的觀點。當前，我國已開啟向第二個百年奮斗目標邁進的新征程。要實現中華民族偉大復興，必須更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，堅持大團結大聯合，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。

堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導。統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同力量組成的政治聯盟。要確保正確的政治方向，實現共同的政治目標，就離不開一個堅強的領導核心。百年黨史表明，堅持中國共產黨領導是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺作出的歷史選擇，也是多黨合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。新的歷史條件下，只有堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導，始終與中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起，才能把各方面力量團結凝聚起來，致力于共同的事業(yè)，確保正確的前進方向，有效彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特的價值和作用。

堅持服務黨和國家中心工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線歸根到底是要服務黨的總目標、總任務，服務黨和國家的中心工作。現在，我們黨所處的歷史方位、面臨的內外形勢、肩負的使命任務發(fā)生了新的變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。新征程上，要心懷“國之大者”，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作放到黨和國家大局中來思考，找準工作坐標，找準服從、維護、服務大局的切入點、結合點、著力點，這樣才能有效提升統(tǒng)一戰(zhàn)線對黨和國家的戰(zhàn)略貢獻和價值。

堅持正確處理一致性和多樣性的關系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性的關系。這里的一致性是指政治上的一致性，主要是從政治基礎、政治路徑、政治目標等方面而言的。堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義，貫徹落實黨的理論和路線方針政策、服務中心工作、凝聚共同奮斗力量，必須講一致性。這里的多樣性是指統(tǒng)一戰(zhàn)線各成員的經濟社會政治屬性不同，價值觀念不同，利益訴求也有差異。新征程上，必須強化思想政治引領，不斷增進統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對中國特色社會主義的道路認同、理論認同、制度認同、文化認同，著力鞏固共同思想政治基礎。同時，要擴大對統(tǒng)一戰(zhàn)線多樣性的包容，充分發(fā)揚民主，務求發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線各成員的聰明才智。

堅持尊重、維護和照顧同盟者利益。早在新民主主義革命時期，毛澤東同志深刻指出，要團結同盟者為共同的目標而奮斗，就必須給同盟者以物質福利，至少不損害其利益。新征程上，我們既要強調堅持共同的政治基礎，同時也必須尊重、維護和照顧同盟者的具體利益，特別是政治利益。只有充分尊重、維護和照顧同盟者的利益，才能不斷增強愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和向心力，更好地團結和帶動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員向著共同的目標前進。

（執(zhí)筆：袁賽男）