集理論之思，匯大家之言。《理論圓桌會(huì)》欄目，緊跟理論熱點(diǎn)，關(guān)注理論動(dòng)態(tài)。

本期主題：近日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。如何理解共同富裕，如何實(shí)現(xiàn)共同富裕？本期《理論圓桌會(huì)》推薦六篇文章，從多層面、多角度帶您學(xué)習(xí)與理解。

推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長、教授張占斌撰文指出，推動(dòng)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢的充分體現(xiàn)，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本質(zhì)要求。面對(duì)新發(fā)展階段的歷史新起點(diǎn)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為紅線貫穿于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家全過程。

文章指出，共同富裕，不是少數(shù)人的富裕，不是整齊劃一的平均主義，不是沒有差別的同步富裕、同等富裕、一樣富裕，不是劫富濟(jì)貧，不是養(yǎng)懶人，不是城鄉(xiāng)和地區(qū)差異徹底消失。而是通過共同努力、共同奮斗、共同發(fā)展來共同分享整個(gè)國家進(jìn)步的成果，也就是全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕。前提是鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，靠勤勞實(shí)干興邦，靠勤勞實(shí)干創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的，但最重要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。沒有扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果，共同富裕就無從談起。只有生產(chǎn)力高度發(fā)展了，物質(zhì)財(cái)富的蛋糕做大才更好分配，也更有分配調(diào)整的回旋余地。

文章指出，共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和一連串事件，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理效率和公平的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。必須立足新發(fā)展階段，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊盯全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的前進(jìn)方向，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，調(diào)動(dòng)方方面面創(chuàng)新發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，加快構(gòu)建目標(biāo)明確、方向一致、相融相濟(jì)、科學(xué)合理的體制機(jī)制和政策體系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

共同富裕要兼?zhèn)浒l(fā)展性、共享性和可持續(xù)性

浙江工商大學(xué)校長、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院院長郁建興撰文指出，什么是共同富裕？如何實(shí)現(xiàn)共同富裕？這兩個(gè)問題并不容易回答。我們或許可以先回答共同富裕不是什么。首先，共同富裕不是無差別地在結(jié)果上“均貧富”。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。目前，保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被寫進(jìn)憲法，這決定了不論在理論上還是實(shí)踐上我們都不會(huì)通過“削平”先富起來群體的財(cái)富來實(shí)現(xiàn)共同富裕，而是通過“先富帶后富、幫后富”、通過補(bǔ)齊社會(huì)低收入群體的“短板”，在增加社會(huì)總體財(cái)富和擴(kuò)大中等收入群體的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

其次，共同富裕也不能只是依靠不斷加重個(gè)人稅賦負(fù)擔(dān)、出臺(tái)過多的社會(huì)政策、過多過高承諾提高社會(huì)保障水平來實(shí)現(xiàn)。一方面，工資收入差距并非造成我國居民貧富差距的主要原因。另一方面，過多過高承諾提高社會(huì)保障水平，將面臨財(cái)政不可持續(xù)的挑戰(zhàn)。北歐國家由于國土面積有限、人口稀少，其“高稅收、高福利”的模式不具有普遍意義。同時(shí)即使在北歐福利國家，也已出現(xiàn)活力不足問題，跨國企業(yè)和資本外流影響了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“造富”能力?？梢哉f，“高稅收、高福利”不適應(yīng)中國的特殊國情。進(jìn)一步來講，中國推動(dòng)共同富裕的行動(dòng)路徑應(yīng)當(dāng)主要基于中國豐富的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐及獨(dú)特的國家與社會(huì)關(guān)系。

綜上所述，我們可以大致勾勒出在當(dāng)代中國推動(dòng)共同富裕的幾個(gè)關(guān)鍵元素：發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性，這些既是共同富裕的核心要素，也是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件，三者缺一不可。

首先，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議指出，改革開放后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求就包括：經(jīng)濟(jì)總量增強(qiáng)、中等收入群體擴(kuò)大、社會(huì)文化生態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展，等等。經(jīng)濟(jì)總量增強(qiáng)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件，中等收入群體擴(kuò)大為社會(huì)福利分配提供財(cái)稅保障、為消費(fèi)需求拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動(dòng)力，社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是高質(zhì)量發(fā)展和高水平共同富裕的內(nèi)在要求。

其次，共享性是共同富裕的底色。共同富裕的共享性必須要體現(xiàn)“共同”“公平”“平等”等元素，但又要避免走入平均主義的歧路。在我國推進(jìn)共同富裕，必須在頂層設(shè)計(jì)上強(qiáng)化保障人民的基本權(quán)利，通過制度創(chuàng)新使人民都有能力和機(jī)會(huì)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，并共享高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境”。

最后，共同富裕的第三個(gè)關(guān)鍵要素是可持續(xù)性，包括發(fā)展的可持續(xù)和共享的可持續(xù)。發(fā)展的可持續(xù)性意味著發(fā)展要與人口、資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，要與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。共享的可持續(xù)性不能只依靠不斷加重個(gè)人稅賦負(fù)擔(dān)、出臺(tái)過多社會(huì)政策、過多過高承諾社會(huì)保障水平來實(shí)現(xiàn)。

共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)，體現(xiàn)了富裕的全面性

清華大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院院長艾四林在談及“中國式現(xiàn)代化新道路”時(shí)撰文指出，中國式現(xiàn)代化新道路逐漸呈現(xiàn)出新的面貌，特別是體現(xiàn)在自主性、全面性、協(xié)調(diào)性、和平性、包容性等方面。其中，在談到“全面性”問題時(shí)指出，西方國家能夠解決富裕問題，但是很難解決“共同”“全面”的問題，只能是實(shí)現(xiàn)一部分人富裕、少數(shù)人富裕，而多數(shù)人還是貧窮的，兩極分化嚴(yán)重，這種情況并沒有隨著西方現(xiàn)代化進(jìn)程而消除，反而有擴(kuò)大之勢。而中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)，體現(xiàn)了富裕的全面性。按照黨的共同富?！奥肪€圖”，到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)?？梢?，中國式現(xiàn)代化解決了西方現(xiàn)代化伴生的兩極分化問題。而且，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，堅(jiān)持以人民為中心，始終把人的全面發(fā)展放在突出位置，就是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化。

探索中國特色的共同富裕道路

清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵、副院長厲克奧博聯(lián)合撰文指出，“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！笔敲撠毠?jiān)戰(zhàn)取得全面勝利之后，中國共產(chǎn)黨提出的新的奮斗目標(biāo)。

那么如何探索和建設(shè)中國特色的共同富裕道路？第一，共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。在實(shí)踐中，將共同富裕狹義理解為解決收入差距的“唯收入論”，在認(rèn)識(shí)上的誤導(dǎo)性極大。因?yàn)閺谋举|(zhì)上講，中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，而人的發(fā)展絕不只是經(jīng)濟(jì)收入的提高，更本質(zhì)和關(guān)鍵的是教育及健康水平、主觀獲得感等方面的提高。

第二，共同富裕既要提供平等發(fā)展機(jī)會(huì)，又要安撫和援助社會(huì)競爭失利的地區(qū)和人群。我們必須認(rèn)識(shí)到僅僅是發(fā)展機(jī)會(huì)的平等并不能必然帶來滿意度的提升。不同地區(qū)的自然資源稟賦和初始發(fā)展條件存在明顯差距，不同社會(huì)個(gè)體的認(rèn)知能力、自我約束能力、健康水平等方面存在客觀差距，因此要在機(jī)會(huì)平等的基礎(chǔ)上加上一個(gè)對(duì)社會(huì)競爭結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。

第三，共同富裕的體制機(jī)制必須保持一定的靈活性、可塑性以及可改革度，避免僵化性，堅(jiān)決防止掉入“福利陷阱”。中國社會(huì)主義現(xiàn)代化共同富裕體制必須保持一定的靈活度，能夠隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的需要而動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四，政府與市場同向發(fā)力，建設(shè)高效的共同富裕體制機(jī)制。中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的一條基本經(jīng)驗(yàn)就是政府與市場要同向發(fā)力，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)好宣傳好。黨的十九大報(bào)告提出“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，在共同富裕這一課題上，該原則同樣適用。

特別值得強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，中國特色社會(huì)主義的一個(gè)基本特征就是政府直接或間接持有了大量的生產(chǎn)資料，這是中國特色社會(huì)主義制度的重要優(yōu)勢，也是未來實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。

以新發(fā)展理念指導(dǎo)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長林光彬撰文指出，黨的十九大提出到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”的目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出，到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，這是黨中央提出的又一個(gè)重要階段性發(fā)展目標(biāo)。2021年2月20日，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！?021年6月10日，黨中央與國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》。這表明我國推進(jìn)共同富裕正在加速。

林光彬認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)共同富裕，要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)。全國上下、中央與地方、各行各業(yè)都需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

通過創(chuàng)新發(fā)展解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力問題。促進(jìn)收入增長、推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性則依賴于發(fā)展的動(dòng)力。

通過協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。全面推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)以及社會(huì)各階層、各行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性。

通過綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的更高要求。

通過開放發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢穩(wěn)定，推動(dòng)形成順暢的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)，形成我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢，更好地服務(wù)和引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過共享發(fā)展促進(jìn)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持以人民為中心，在全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使全體人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。重點(diǎn)是深化收入分配制度改革。

建設(shè)收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)助推共同富裕

浙江大學(xué)文科資深教授、浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長李實(shí)撰文指出，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕作出重大戰(zhàn)略部署；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)浙江省深化收入分配制度改革、著力縮小收入差距提出了具體意見建議，特別是賦予浙江建設(shè)“收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)”的任務(wù)。

文章指出，共同富裕不是搞平均主義。推動(dòng)共同富裕，需要有更多的中等收入群體?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、農(nóng)民工等為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比重”?！兑庖姟诽岢鰧?shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動(dòng)計(jì)劃，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“率先在優(yōu)化收入分配格局上取得積極進(jìn)展”的目標(biāo)有重要意義。在謀劃這一行動(dòng)計(jì)劃中，要將中等收入群體作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、人力資本積累、技術(shù)進(jìn)步等的重要支撐，采取有效措施推動(dòng)橄欖形社會(huì)構(gòu)建，積極為全國擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模積累經(jīng)驗(yàn)。

文章指出，要健全居民增收的長效機(jī)制。收入水平是人民群眾最關(guān)注的指標(biāo)，也是衡量共同富裕的最重要指標(biāo)。《意見》提出的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要“深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入”。保持居民收入穩(wěn)定增長，是收入分配制度改革的前提和基礎(chǔ)。2014年，浙江省政府制定了《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)普遍較快增長的若干意見》，提出實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步。這些年來，浙江走出了一條“藏富于民”的特色道路。站在新的起點(diǎn)上，要拓寬居民增收渠道，穩(wěn)步提高勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入中的比重，進(jìn)一步健全居民增收的長效機(jī)制。

（文章選自《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、光明網(wǎng)）