中國(guó)道路的世界意義③

中國(guó)道路與全球治理的“中國(guó)方案”

【編者按】改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)以其富有成效的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，積極影響和主動(dòng)引領(lǐng)人類文明和世界發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展之路使中國(guó)從地域性存在走向世界歷史性存在，對(duì)發(fā)展中國(guó)家選擇自己的發(fā)展道路具有積極的示范效應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。領(lǐng)航新時(shí)代，中國(guó)道路、中國(guó)發(fā)展、中國(guó)成就，對(duì)于人類文明作出了哪些歷史性貢獻(xiàn)。為此，中國(guó)理論網(wǎng)特推出解讀書(shū)摘，以饗讀者。

中國(guó)作為新興國(guó)家的代表一直以來(lái)都致力于推動(dòng)國(guó)際秩序的轉(zhuǎn)型，也是全球治理的積極倡導(dǎo)者和參與者。面對(duì)傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅，針對(duì)全球恐怖主義、能源與食品安全危機(jī)以及傳染性疾病的蔓延等一系列難題，中國(guó)一直做著積極的努力，為世界提供公共產(chǎn)品和維護(hù)全球共同利益提出“中國(guó)方案”。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)通過(guò)積極的國(guó)際參與，為全球治理提供了越來(lái)越多的國(guó)際公共物品，從理念層面、制度層面再到物質(zhì)層面，中國(guó)正逐步成為全球治理的改革者。這些都加速了國(guó)際秩序的轉(zhuǎn)型和全球治理體系的深度變革，將全球治理的主體擴(kuò)大到世界上絕大多數(shù)國(guó)家，無(wú)論大小、貧富和強(qiáng)弱都以新秩序的建構(gòu)主體身份參與到全球治理中來(lái)。中國(guó)道路并不是讓中國(guó)獨(dú)立于世界之外的一條特殊道路，它有著“改變世界”的偉大潛力。中國(guó)道路的成功本身就得益于經(jīng)濟(jì)全球化的世界進(jìn)程以及全球治理體系的積極成果，也將在未來(lái)以一個(gè)大國(guó)的形象擔(dān)起全球治理的責(zé)任，為創(chuàng)建一個(gè)容納各方利益訴求和治理理念的新秩序作出積極的貢獻(xiàn)，作出了一系列在這個(gè)時(shí)代切實(shí)可行的行動(dòng)方案。

2017年1月，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的演講，向世界鄭重宣布了中國(guó)方案，并強(qiáng)調(diào)指出：“理念引領(lǐng)行動(dòng)，方向決定出路。”在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的帶領(lǐng)下，中國(guó)開(kāi)始倡導(dǎo)并積極實(shí)施“一帶一路”倡議，從而把人類命運(yùn)共同體理念付諸行動(dòng)。在目前來(lái)看，理念和行動(dòng)上的這兩套方案是中國(guó)道路探索出來(lái)的全球治理方案中最具代表性的。

首先，理念上的“中國(guó)方案”就是人類命運(yùn)共同體。當(dāng)今世界已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)全球化與信息社會(huì)化的多元世界，各個(gè)民族、國(guó)家、族群和文明系統(tǒng)形成了前所未有的互相依賴性。人類社會(huì)發(fā)展面臨共同挑戰(zhàn)，而單靠某個(gè)強(qiáng)勢(shì)國(guó)家或幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的力量無(wú)法應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅包括國(guó)家安全等傳統(tǒng)安全，也包括恐怖主義、氣候變化、重大傳染性疾病、金融危機(jī)、難民危機(jī)等非傳統(tǒng)安全，在新形勢(shì)下，國(guó)際問(wèn)題也呈現(xiàn)出傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相互交織的局面。全球化時(shí)代，局部地區(qū)的問(wèn)題日益具有擴(kuò)散性，甚至?xí)?duì)整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)破壞性甚至毀滅性的威脅。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要全人類共同攜手，而人類命運(yùn)共同體這一理念擺脫了從單個(gè)國(guó)家的生存與發(fā)展來(lái)考慮問(wèn)題的認(rèn)識(shí)局限和全球治理的建構(gòu)模式。它注重世界歷史的總體性推進(jìn)，否則它就只能淪為一種空想。不同族群、宗教、文明中的人都去關(guān)注人類共同面臨的生存、發(fā)展等基本問(wèn)題，從問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與解決中找到共同的利益所屬，從而建立大家都能接受的基本的原則、規(guī)范和價(jià)值準(zhǔn)則。

人類命運(yùn)共同體所要構(gòu)建的是相互尊重、真正利益相關(guān)、休戚與共、包容互鑒的共同體，重構(gòu)正義的國(guó)際新秩序。其一，人類命運(yùn)共同體以相互尊重為前提，促進(jìn)彼此間政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等之間的交往，必須以平等為基礎(chǔ)。各國(guó)具有自己的歷史發(fā)展路徑和傳統(tǒng)文化，各自有不同的政治制度和發(fā)展道路。但這并不意味著彼此是互斥的。價(jià)值分歧是可以通過(guò)相互溝通、平等協(xié)商來(lái)解決的。各國(guó)只是在發(fā)展側(cè)重點(diǎn)、發(fā)展方式和發(fā)展道路上的差別，并不意味著非此即彼。而且，制度的差異并非意味著意識(shí)形態(tài)的勢(shì)不兩立。國(guó)家無(wú)論大小、強(qiáng)弱，無(wú)論制度是否存在差異，都應(yīng)該尊重各自的核心利益和重大關(guān)切。其二，國(guó)與國(guó)之間存在競(jìng)爭(zhēng)，但是這種競(jìng)爭(zhēng)并不是你死我活的零和博弈，而是以實(shí)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短、在合作中共同發(fā)展為目標(biāo)。同時(shí)，這種競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)受一定倫理規(guī)則的約束和規(guī)范。在全球化時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間的利益交融，合作是不可避免的和必不可少的，是國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的前提。只有以合作為基礎(chǔ)，才能營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共贏式發(fā)展。這種共贏式發(fā)展以尊重各國(guó)不同的發(fā)展階段和發(fā)展水平為前提，重視發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的援助，打破國(guó)際社會(huì)的等級(jí)鏈條。其三，重視以責(zé)任為基礎(chǔ)的區(qū)域安全。在當(dāng)前傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相互交融的復(fù)雜局面下，安全的內(nèi)涵和外延更加豐富和復(fù)雜，任何一個(gè)國(guó)家都不可能脫離其他國(guó)家的安全而實(shí)現(xiàn)自身的安全。因此，要想實(shí)現(xiàn)本國(guó)的安全，為本國(guó)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，除了對(duì)本國(guó)安全負(fù)有責(zé)任外，還必須要承擔(dān)地區(qū)安全的責(zé)任。其四，秉持“和而不同”的文明發(fā)展理念。不同國(guó)家、不同民族都有各自獨(dú)特的文化和習(xí)俗，其生存樣態(tài)各不相同，沒(méi)有普適的文明和文化。而且，沒(méi)有哪一個(gè)文明是絕對(duì)先進(jìn)和絕對(duì)優(yōu)秀的，要想實(shí)現(xiàn)本國(guó)文明的發(fā)展，必須在尊重差異的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒其他文明的優(yōu)勢(shì)。而學(xué)會(huì)包容是文明互鑒的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有包容，就不可能清醒地認(rèn)識(shí)自身和“他者”。不同文明之間只有交流互鑒，才能取長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)自身的生命力、凝聚力和感召力。

中國(guó)用“不稱霸”的承諾以及“人類命運(yùn)共同體”的理念，不僅將中國(guó)外交的五項(xiàng)基本原則貫徹到底，而且也突出了其團(tuán)結(jié)眾多發(fā)展中國(guó)家以謀求自身和人類整體發(fā)展，這就超越了將關(guān)注焦點(diǎn)始終放在大國(guó)之間的權(quán)力較量，大國(guó)遏制和削弱新型大國(guó)崛起的既有全球治理體系。

其次，行動(dòng)上的“中國(guó)方案”就是“一帶一路”倡議。中國(guó)基于深厚的歷史傳統(tǒng)，挖掘新的歷史資源和文化精神，是中國(guó)改革開(kāi)放道路走出來(lái)的現(xiàn)代化發(fā)展方式及其影響力的向外擴(kuò)展。但這種擴(kuò)展又不是西方所謂文明的擴(kuò)張，它走的是一條在尊重各國(guó)自主選擇自身政治制度和發(fā)展道路的權(quán)利之基礎(chǔ)上的開(kāi)放發(fā)展之路，是讓中國(guó)的機(jī)遇變成世界的機(jī)遇的最好體現(xiàn)?！耙粠б宦贰辈粌H讓中國(guó)的“朋友圈”不斷擴(kuò)大，而且也推動(dòng)新型市場(chǎng)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家能夠團(tuán)結(jié)起來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在全球治理體系中不斷獲取自己的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。它旨在創(chuàng)建的是更加公正合理的國(guó)際規(guī)則體系，縮小貧富鴻溝、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的世界新格局。舊國(guó)際治理體系以資本和大國(guó)為中心而把邊緣地帶的弱小國(guó)家和貧窮國(guó)家都當(dāng)作地緣政治博弈、資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品。但“一帶一路”倡議要從根本上打破這種強(qiáng)與弱、大與小、統(tǒng)治與被統(tǒng)治的國(guó)際關(guān)系體系，要讓所有國(guó)家的人民一同關(guān)注共同的利益，并積極加入到關(guān)乎共同命運(yùn)的事業(yè)上來(lái)。

“中國(guó)方案”是民族的，它是在客觀總結(jié)中國(guó)發(fā)展道路和成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出的規(guī)律性總結(jié)，因而具有中國(guó)特色；“中國(guó)方案”也是世界的，它體現(xiàn)了中國(guó)為助力提升全球治理而作出的努力，因而是世界的。作為全球治理的后來(lái)者，中國(guó)積極參與既存的全球治理體系，在現(xiàn)行全球治理體系的框架下謀求中國(guó)發(fā)展、貢獻(xiàn)中國(guó)力量，這是大國(guó)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。作為全球治理的參與者、貢獻(xiàn)者和改革者，中國(guó)也在積極推動(dòng)全球治理制度改革。制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，既不能忽視守成國(guó)的既得利益，也不能無(wú)視后起國(guó)家的發(fā)展需求，在既存的全球治理框架下如何尋求更好的治理方案既考驗(yàn)著“中國(guó)智慧”，也考驗(yàn)著“中國(guó)方案”。

總之，中國(guó)道路的成功不僅關(guān)乎中華民族的偉大復(fù)興，它也肩負(fù)有世界歷史所賦予它的獨(dú)特責(zé)任。這個(gè)責(zé)任就是要變革舊有全球治理模式，超越現(xiàn)代性規(guī)定下的國(guó)家秩序與人的交往方式，去探索一種能夠容納世界更多主體參與、擴(kuò)大更為普遍的世界歷史性交往，形成合作共贏的世界格局。中國(guó)道路的未來(lái)之路還很長(zhǎng)，在這條路上還會(huì)形成更多更好的關(guān)于全球治理的中國(guó)話語(yǔ)、中國(guó)故事與中國(guó)方案。同時(shí)，我們不可忽視的是中國(guó)道路的社會(huì)主義面向，也使它具有充分的理論自覺(jué)和實(shí)踐自信去超越所謂的“文明沖突論”和“歷史終結(jié)論”，在兩種制度、兩條道路的歷史抉擇中引導(dǎo)人類社會(huì)找到新的出路。

本文摘編自《中國(guó)改革開(kāi)放的世界貢獻(xiàn)研究》一書(shū)，內(nèi)容有刪減。轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)理論網(wǎng)