厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費是一項長期任務,既要治標,也要治本,必須從加強宣傳教育、制度建設、監(jiān)督檢查等多方入手,探索建立長效機制。
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是我們黨發(fā)展壯大的傳家寶。習近平總書記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風尚,強調“要加強立法,強化監(jiān)管,采取有效措施,建立長效機制,堅決制止餐飲浪費行為”。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》有多處強調“節(jié)約”,如“開展糧食節(jié)約行動”“提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”“推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用”等??梢哉f,進一步加強宣傳教育,切實培養(yǎng)節(jié)約習慣,在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍,建立厲行節(jié)約反對浪費的長效機制,是當前亟待深入研究的一項重要課題。
黨的十八大以來,各地區(qū)各部門貫徹落實習近平總書記一系列重要指示精神,采取出臺相關文件、開展“光盤行動”等措施,大力整治浪費之風,“舌尖上的浪費”現象有所改觀,特別是群眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制,全黨全社會厲行節(jié)約的良好風尚正在形成。也要看到,一些地方餐飲浪費現象仍然存在,并且具有長期性、頑固性、反復性、復雜性等特征。由此可見,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費是一項長期的任務,既要治標,也要治本,必須從多方入手,探索建立長效機制。
加強宣傳教育。厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,需要強化宣傳教育,破除錯誤觀念,樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風尚,讓人們充分認識到節(jié)約的重要性和必要性,從而使節(jié)約成為每個人的自覺行動。一是要強化宣傳力度。應充分發(fā)揮媒體的作用,通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式,弘揚中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,宣傳普及相關制度規(guī)定,推廣厲行節(jié)約的好經驗和好做法,倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。二是要強化教育引導??稍谥行W積極開展相關主題教育,組織開展節(jié)水、節(jié)糧志愿者服務和體驗活動,促進青少年節(jié)儉行為的養(yǎng)成;可將“厲行節(jié)約、反對浪費”作為黨員干部培訓的重要內容,結合我國經濟社會實際開展專題研究;等等。
加強制度建設。在經濟運行中,可以通過價格機制、競爭機制、供求機制等經濟機制實現市場對資源的有效配置,實現節(jié)約型的發(fā)展,全面提高資源利用效率。厲行節(jié)約、反對浪費,特別是推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用,必須抓住制度建設這個關鍵。一是要深化相關的產權制度改革。充分發(fā)揮市場有效配置資源的功能,通過明確資源的產權歸屬和責任歸屬,建立科學合理的資源定價機制。尤其要運用價格手段,形成有利于節(jié)約成本的資源價格機制。二是要深化相關的企業(yè)制度改革。通過制定節(jié)能專項補貼等優(yōu)惠政策,建立激勵機制,充分調動企業(yè)的積極性,吸引更多的企業(yè)主動向節(jié)約型轉變;加強企業(yè)文化建設,營造節(jié)約資源的氛圍,減少企業(yè)的生產成本,提高資源使用效率。同時,還可以通過完善稅制,深入研究制定有利于節(jié)約資源的相關規(guī)章制度,減少企業(yè)和個人在生產、生活領域造成的浪費,不斷提高資源使用效率。
加強立法執(zhí)法。我國已頒布《節(jié)約能源法》等相關法律,但總的來看,關于厲行節(jié)約、反對浪費的法律法規(guī)尚不健全。因此,有必要進一步建立健全相關法律法規(guī),并切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要制定相關法律,明確關于節(jié)約的原則、管理體制、監(jiān)督機制等內容;加強配套規(guī)章制度的設立,結合實際出臺具體實施細則;等等。
加強科技創(chuàng)新??茖W技術能夠大大提高社會生產力,發(fā)揮促進節(jié)約的重要作用??梢酝ㄟ^研發(fā)提高生產技術來充分利用和合理使用資源,以達到節(jié)約成本的目的。要大力推進科技創(chuàng)新,積極搭建有利于科技創(chuàng)新的平臺,整合和有效利用相關資源,促進企業(yè)增加在節(jié)約資源方面的科技研發(fā)投入,廣泛應用和推廣有利于節(jié)約資源的發(fā)明創(chuàng)造。
加強監(jiān)督管理。有效的監(jiān)管機制是厲行節(jié)約、反對浪費的重要保障。各級黨委和政府應當建立相關監(jiān)督檢查機制,明確監(jiān)督檢查的主體、職責、內容、方法、程序等,加強經常性督促檢查,針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動。紀檢監(jiān)察機關應當加強監(jiān)督檢查,受理群眾舉報和有關部門移送的案件線索,及時查處違紀違法問題。同時,要充分發(fā)揮各級各類媒體的輿論監(jiān)督作用,鼓勵媒體曝光浪費的典型案例,監(jiān)督與糾正社會生活中的浪費現象。此外,還要發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用,鼓勵人們向有關部門舉報社會中存在的各種浪費現象。
(執(zhí)筆:黃鐵苗)