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海納百川共揚帆——黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國高水平對外開放紀實

來源:新華社 作者:姜微、趙超、姜琳、劉紅霞、于佳欣、周蕊、王雨蕭 責任編輯:李佳琦
2020-11-04 08:49:45

中國上海,浦江潮涌,第三屆中國國際進口博覽會大幕拉開。

這是新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經(jīng)濟持續(xù)低迷背景下,中國提供的重要國際交流平臺,是中國持續(xù)擴大對外開放的務實有力之舉。

“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大?!秉h的十九大向全世界莊嚴宣示,中國將發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,推動形成全面開放新格局。

黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬戰(zhàn)略全局,堅持站在歷史正確的一邊,堅定維護和推動經(jīng)濟全球化,踐行開放發(fā)展理念,對外開放取得新的重大成就,奏響了中國與世界交融發(fā)展的新樂章。

“中國將堅定不移擴大對外開放”——加快推動形成全面開放新格局,邁向更高水平對外開放新境界

上海綠地全球商品貿(mào)易港,吸引了70個國家和地區(qū)的176家客商入駐,引進商品8萬余件,國際貿(mào)易年進口額超百億元。

國外商品源源不斷進入這里,走向全國各地,進入千家萬戶,進博會溢出的帶動效應充分顯現(xiàn)。

前兩屆進博會,實現(xiàn)意向成交額超過1200億美元。第三屆進博會,企業(yè)商業(yè)展展覽面積超過上屆,世界500強參展企業(yè)數(shù)量達到往屆規(guī)模。

習近平總書記親自謀劃的進博會,是世界上第一個以進口為主題的國家級展會,是中國主動向世界開放市場的重大舉措,體現(xiàn)了中國支持多邊貿(mào)易體制、推動發(fā)展自由貿(mào)易的一貫立場。

“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯!”首屆進博會上,習近平總書記表明了中國堅定不移擴大對外開放的信心和決心。

黨的十九大以來,中國新一輪高水平對外開放跑出加速度,展開一幅全面開放新圖景。

打造對外開放新平臺,開放的大門越開越大——

10月27日,消費者在海南省??谑腥赵聫V場免稅店選購商品。新華社記者 張麗蕓 攝

在全國設立21個自貿(mào)試驗區(qū),改革開放試驗田作用充分顯現(xiàn);海南自由貿(mào)易港建設總體方案出臺,中國特色自由貿(mào)易港揚帆起航;共建“一帶一路”走深走實,中國同138個國家和30個國際組織簽署200份合作文件,共同開展超過2000個合作項目;外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,跨境電商綜合試驗區(qū)增加到105個……

這是9月13日拍攝的海南自由貿(mào)易港建設項目(第三批)集中開工儀式現(xiàn)場。新華社記者 楊冠宇 攝

構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,不斷破除體制機制障礙——

深化管理體制改革,外商投資法和優(yōu)化營商環(huán)境條例正式施行,取消外資逐案審批制,全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單分別壓減至33條和30條;持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,授權(quán)全國所有地級及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊登記,通關(guān)便利化水平進一步提升,我國在世界銀行營商環(huán)境排名升至第31位……

加快構(gòu)建新發(fā)展格局,更好聯(lián)通國內(nèi)國際市場——

積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,吸引外資能力持續(xù)提升,今年前三季度實際使用外資7188.1億元,同比增長5.2%;貿(mào)易大國地位更加鞏固,前三季度貨物貿(mào)易進出口總值達23.12萬億元,同比增長0.7%,季度進出口總值創(chuàng)出歷史新高……

面對世界百年未有之大變局,遭遇經(jīng)濟全球化逆流,應對貿(mào)易摩擦,習近平總書記以“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力、“不畏浮云遮望眼”的視野胸襟,順應時代發(fā)展新要求和人民新期待,領(lǐng)導中國始終高舉開放大旗。

更加主動開放,是黨的十九大以來中國對外開放的鮮明姿態(tài)。

“實踐證明,過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。”

2018年4月,習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表主旨演講,強調(diào)開放是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈加速融合,中國需要通過擴大開放培育國際合作和競爭新優(yōu)勢;

進入高質(zhì)量發(fā)展階段,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務更為迫切,中國需要通過擴大開放引進先進要素,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力;

社會主要矛盾發(fā)生變化,中國需要通過擴大開放增加優(yōu)質(zhì)商品進口,滿足人民美好生活需要,提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“堅持對外開放基本國策”“完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系”“更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”……

以習近平同志為核心的黨中央以戰(zhàn)略思維和恢弘視野,深刻闡釋了新時代如何更加積極主動擴大開放的重大命題,明確了開放戰(zhàn)略、開放目標、開放路徑、開放布局。

把握歷史大勢,順應時代潮流。

第二屆進博會開幕式上,習近平總書記強調(diào):“中國對外開放是全方位、全領(lǐng)域的,正在加快推動形成全面開放新格局?!?/p>

更加全面開放,是黨的十九大以來中國對外開放的重要特征。

在一次次外交活動中,在一次次國內(nèi)考察調(diào)研時,習近平總書記不斷提出擴大開放的新設想、新舉措,推動實施更大范圍開放。

從中西部地區(qū)融入“一帶一路”,到設立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),再到推動粵港澳市場互聯(lián)互通,我國通過加強東西部聯(lián)動發(fā)展,增強區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與高水平對外開放的相互促進,逐步形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

今年2月,習近平總書記通過視頻面向全國17萬名干部,動員部署統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作時,專門指出要擴大金融等服務業(yè)對外開放。

3月20日,摩根大通證券(中國)有限公司、大韓再保險上海分公司、羅素投資管理(上海)有限公司等五家金融機構(gòu)在上海舉行線上開業(yè)儀式。這是嘉賓在開業(yè)儀式上揭牌。新華社記者 方喆 攝

一個月后,5家外資金融機構(gòu)在上海舉行線上開業(yè)儀式;4月1日,取消證券公司外資股比限制;5月7日,簡化境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理要求……

幾年來,從擴大金融業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等領(lǐng)域開放,到擴大跨境投資合作,再到拓展資金、人才、科技等領(lǐng)域國際合作,我國加快實施更寬領(lǐng)域開放。

黨的十九屆四中全會提出,建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。

圍繞制度型開放,我國從實際國情出發(fā),借鑒國際先進經(jīng)驗,完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系,營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,推動我國對外開放向更深層次拓展。

“在更高起點上推進改革開放”——在危機中育先機、于變局中開新局,以更高水平對外開放推動更高質(zhì)量發(fā)展

深圳蓮花山,8年前習近平總書記種下的一棵高山榕枝繁葉茂。

今年10月,習近平總書記再次來到廣東,出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會。

“在更高起點上推進改革開放”——習近平總書記向海內(nèi)外宣示,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民將繼續(xù)堅定不移走改革開放的道路。

以開放促改革、促發(fā)展,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要經(jīng)驗。

習近平總書記深刻指出:“改革和開放相輔相成、相互促進,改革必然要求開放,開放也必然要求改革?!?/p>

更高水平開放推動更高起點改革——

2019年8月,黨中央作出支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大決策。

2020年10月18日,深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單對外發(fā)布。按照黨中央要求,到2025年,深圳將在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得標志性成果,為全國作出示范。

證照“一口受理、并聯(lián)辦理”審批,企業(yè)“套餐式”注銷,進出口商品智慧申報導航,保理公司接入央行企業(yè)征信系統(tǒng)……今年7月,自貿(mào)試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗向全國復制推廣。

據(jù)不完全統(tǒng)計,在中央層面,自貿(mào)試驗區(qū)已累計向全國或特定區(qū)域復制推廣了260項制度創(chuàng)新成果;在地方層面,18個自貿(mào)試驗區(qū)已在省級范圍內(nèi)推廣了1151項制度創(chuàng)新成果。

更高水平開放為經(jīng)濟發(fā)展注入更強動力——

今年4月,國際著名制藥企業(yè)阿斯利康宣布無錫國際生命科學創(chuàng)新園全面啟用,將為海內(nèi)外企業(yè)提供項目落地、創(chuàng)新孵化平臺。同一時期,另一家外資醫(yī)藥企業(yè)諾和諾德在線啟動“中國同創(chuàng)”計劃。

跨國公司在華投資地區(qū)總部、研發(fā)中心超過2000家,2019年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增長25.6%,開放成為促進創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)造活力的重要手段。

黨的十九大以來,我國堅持全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,與160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系,參加國際組織和多邊機制超過200個,有效對接了國際先進生產(chǎn)力和高端要素。

更高水平開放助力構(gòu)建新發(fā)展格局——

10月7日,長假臨近尾聲,貴陽火車站迎來旅客返程高峰。這是旅客在貴陽火車站準備出站。新華社記者 陶亮 攝

6.37億人次國內(nèi)出游,鐵路、公路、水路、民航日均發(fā)送旅客6211.5萬人次,電影票房近40億元……今年“十一”黃金周的數(shù)據(jù),顯示了中國巨大消費能力和市場潛力。

在海南,免稅店內(nèi)人潮涌動,長假期間離島免稅購物金額達10.4億元,同比增長148.7%。

一面是國內(nèi)市場實現(xiàn)復蘇,一面是進口商品銷售火爆,反映了國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的聯(lián)動。

推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是以習近平同志為核心的黨中央科學把握國內(nèi)外發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略決策。

國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,意味著我國同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密,為其他國家提供的市場機會將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門來封閉運行,而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。”今年7月,習近平總書記在企業(yè)家座談會上表明了中國在更高水平開放中,不斷增強自身競爭力的決心和信心。

“站在歷史正確的一邊”——堅定維護和推動經(jīng)濟全球化,以更加開放的姿態(tài)走向合作共贏的未來

10月19日在上海市外高橋港區(qū)拍攝的準備出口歐洲的特斯拉Model 3。新華社記者 王翔 攝

今年10月27日,約7000輛中國工廠生產(chǎn)的特斯拉汽車從上海啟程,一個月后將到達比利時澤布呂赫港,銷往德國、法國、意大利等國家。

美國品牌,中國制造,出口歐洲……全球疫情仍在蔓延,但各國互聯(lián)互通、合作共贏的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

“面對經(jīng)濟全球化大勢,像鴕鳥一樣把頭埋在沙里假裝視而不見,或像堂吉訶德一樣揮舞長矛加以抵制,都違背了歷史規(guī)律。世界退不回彼此封閉孤立的狀態(tài),更不可能被人為割裂。”

今年9月,習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上,以形象的比喻闡明經(jīng)濟全球化是客觀現(xiàn)實和歷史潮流。

“我們要站在歷史正確的一邊”——以習近平同志為核心的黨中央站立時代潮頭,堅定不移推動經(jīng)濟全球化。

這是彰顯強大韌性的中國貢獻——

今年前三季度,中國經(jīng)濟增長年內(nèi)首次實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正;外貿(mào)進出口累計增速年內(nèi)首次迎來轉(zhuǎn)正;吸引外資人民幣、美元累計指標年內(nèi)首次“雙轉(zhuǎn)正”……

作為疫情發(fā)生以來第一個恢復增長的主要經(jīng)濟體,中國在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在世界前列,顯示了強大修復能力和旺盛生機活力。

開放的中國,正在世界經(jīng)濟中扮演越來越重要的角色:

中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年均在30%以上,位居世界第一;

在全球跨境投資持續(xù)低迷背景下,中國持續(xù)成為全球第二大外資流入國;

中國擁有4億多中等收入群體,擁有14億人口所形成的超大規(guī)模市場……

“中國經(jīng)濟一直以來都是全球增長的重要動力,中國經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康對世界來說十分重要?!眹H貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃如此評價。

這是著眼共同發(fā)展的中國行動——

新疆阿拉山口,我國距離歐洲最近的鐵路口岸,22條中歐班列可以從這里到達13個國家。今年前三季度,這一口岸進出境中歐班列達3554列,超過去年全年,累計突破1.5萬列。

6月5日,滿載防疫物資的“義新歐”中歐班列(義烏-馬德里)在義烏西站啟程,前往西班牙首都馬德里。新華社發(fā)(呂斌 攝)

中歐班列被譽為“鋼鐵駝隊”,開辟了歐亞大陸“一帶一路”沿線國家新的陸路運輸和國際貿(mào)易通道。今年10月11日起實施新的鐵路列車運行圖后,中歐班列運行線達到73條。

共商共建,共享共贏。

數(shù)字見證了共建“一帶一路”成果:中國與沿線國家貨物貿(mào)易累計總額超過7.8萬億美元,對沿線國家直接投資超過1100億美元……

加大對“雪中送炭”式的民生項目投資,大力發(fā)展跨境電子商務等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式,推動教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域深入交流……黨的十九大以來,我國推出一系列舉措讓“一帶一路”建設不斷走深走實,從總體布局的“大寫意”走向精謹細膩的“工筆畫”。

今年6月舉行的“一帶一路”國際合作高級別視頻會議上,習近平總書記發(fā)表書面致辭。

“我們愿同合作伙伴一道,把‘一帶一路’打造成團結(jié)應對挑戰(zhàn)的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經(jīng)濟社會恢復的復蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路。”

這是體現(xiàn)大道之行的中國擔當——

在經(jīng)濟全球化的今天,一個零部件的缺失,將擾亂整個產(chǎn)品的生產(chǎn)。

今年上半年,一批跨國車企的生產(chǎn)因疫情中斷。而位于江蘇常熟的奇瑞捷豹路虎中國工廠,自4月下旬恢復生產(chǎn)后,一個月就出口了1000多臺發(fā)動機。

“我們的中國工廠率先實現(xiàn)復工復產(chǎn),是對捷豹路虎全球生產(chǎn)經(jīng)營最有力的支持。”企業(yè)負責人說。

穩(wěn)定全球供應鏈,才能穩(wěn)定世界經(jīng)濟。

“維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通”——疫情發(fā)生后,習近平總書記在多個會議和不同場合,強調(diào)要確保全球供應鏈開放、穩(wěn)定、安全。

“各國應該聯(lián)手加大宏觀政策對沖力度,防止世界經(jīng)濟陷入衰退”——二十國集團領(lǐng)導人應對新冠肺炎特別峰會上,中國就主要經(jīng)濟體共同協(xié)調(diào)宏觀政策發(fā)出倡議。

全球化的經(jīng)濟,需要全球化的治理。

天津自貿(mào)試驗區(qū)東疆片區(qū)內(nèi)的進口車(2018年4月21日攝)。新華社記者 岳月偉 攝

從堅定支持多邊貿(mào)易體制,積極參與世界貿(mào)易組織改革,到加快建設面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡;從加強與聯(lián)合國交流合作,到在二十國集團、金磚國家等國際平臺積極發(fā)聲……秉持共商共建共享理念,中國推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,中國倡議、中國方案為解決世界難題貢獻了智慧。

今年9月,以視頻方式同習近平主席會見時,聯(lián)合國秘書長古特雷斯高度贊賞中國在踐行多邊主義、應對氣候變化、促進可持續(xù)發(fā)展等方面提出的一系列重大倡議和舉措。

迎風破浪,攜手共進。黨的十九屆五中全會指出,實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面。

面向未來,世界站在一個新的歷史起點上,中國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

在新的征程上,中國與世界各國攜手同行,共同創(chuàng)造美好明天。

(新華社北京11月3日電)

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