國防語言能力配置的重要因素

■國防科技大學(xué)文理學(xué)院 梁曉波 武嘯劍

國防語言能力是一個(gè)國家在戰(zhàn)爭時(shí)期和非戰(zhàn)爭時(shí)期面向戰(zhàn)爭行動、軍事訓(xùn)練、對外軍事交往、國際軍事交流、國際非戰(zhàn)爭軍事行動、國際聯(lián)合軍事行動等方面所需要和應(yīng)具備的軍事語言行動能力和語言服務(wù)保障能力的總稱。具體說來，它包括多國或境外背景下軍事行動的語言文化和區(qū)域知識儲備及應(yīng)用能力、跨國跨語言跨文化領(lǐng)域的軍事情報(bào)獲取分析能力、多國軍事行動的跨語言指揮決策能力、部隊(duì)境外綜合軍事行動語言對戰(zhàn)斗力的支撐能力、多國聯(lián)合行動中的溝通交流能力、面向跨國軍隊(duì)和人民的和平友誼行動能力、面向國際的軍隊(duì)形象建構(gòu)與傳播等多種能力。

2019年10月18日至27日，第七屆世界軍人運(yùn)動會在湖北省武漢市舉行，來自109個(gè)國家的9300余名軍體健兒在江城武漢同場競技、增進(jìn)友誼。

國防語言能力建設(shè)是結(jié)合國家的具體情況，為國家和軍隊(duì)從整體上解決如何配置合理有利的能力。國防語言能力的配置的核心要素包括國防語言能力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和宏觀政策、國防語言能力的實(shí)施人員和隊(duì)伍、國防語言能力的資源和技術(shù)、國防語言能力的調(diào)用和管理、國防語言能力的話語運(yùn)用等主要方面。國防語言能力的配置，受眾多因素的影響，是一個(gè)復(fù)雜又系統(tǒng)的工程，更是對國防語言能力具有戰(zhàn)略導(dǎo)向的領(lǐng)域。它直接影響和決定未來一個(gè)國家軍隊(duì)在軍事斗爭、國際軍事行動、國際軍事交流、國際軍事傳播中的能力展示和能力運(yùn)用，特別是戰(zhàn)爭行動、震懾行動、反恐營救行動、救援救護(hù)行動、維和行動、維穩(wěn)行動、護(hù)航行動、聯(lián)合巡邏行動、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)聯(lián)賽行動、軍事談判行動、軍事援助行動、軍事文化交流活動等一系列重要的行動中的能力運(yùn)用和能力釋放。

總的說來，國防語言能力的配置主要受以下因素的影響和制約：

2019年4月22日至25日，人民海軍成立70周年多國海軍活動舉行。

（1） 國防語言能力的配置深受國家的綜合國力影響。一個(gè)國家的國防語言能力的配置，不可能超越本國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。國防語言能力建設(shè)是個(gè)高投入、要求多、效益隱，兼具長期性、持續(xù)性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的工程，對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有著較高的要求。建設(shè)和儲備少量人員和少量語種的人員和技術(shù)力量，對于一個(gè)國家來說，并不消耗太多資源和經(jīng)費(fèi)。但是一旦加入大規(guī)模的語種數(shù)量，再加上各種人員和基礎(chǔ)設(shè)施，包括資源和技術(shù)投入，如果許多語言人員的儲備沒有現(xiàn)實(shí)的需求，既是資源的浪費(fèi)，也是對人員力量的空轉(zhuǎn)。因此，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很大程度上決定了一個(gè)國家的國防語言能力。一般來說，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的國家，其國防語言能力容易建強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱的國家，由于受限于經(jīng)濟(jì)投入，國防語言能力建設(shè)也就捉襟見肘，投入少，產(chǎn)出也就低，其國防語言能力也就相應(yīng)偏弱。

（2）國防語言能力的配置與國家軍事戰(zhàn)略息息相關(guān)。一個(gè)國家的軍事戰(zhàn)略決定了一個(gè)國家的根本走向。一個(gè)長期奉行霸權(quán)主義、帝國主義和干涉主義政策的國家，必然將全球作為自己的利益爭奪戰(zhàn)場，其國防語言能力建設(shè)也將會把全球的語言作為自己建設(shè)的目標(biāo)。這樣的語言國防語言能力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自身國防需要，形成所謂的全球防務(wù)語言能力；一個(gè)積極維護(hù)全球和平，在全球熱點(diǎn)地區(qū)和和平受到威脅的地區(qū)積極推行維和與維穩(wěn)、打擊和消除恐怖主義、提倡對話和協(xié)商的國家，其奉行的多邊和雙邊對話解決矛盾和沖突的思路，特別是提倡和平共處、互不干涉內(nèi)政、不首先依靠武力來解決爭端的軍事戰(zhàn)略，其語言儲備則不需要儲備過多的語言，而是建設(shè)世界主要語言以及熱點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵地區(qū)的語言就基本滿足其能力需要了?？梢哉f，有什么樣的軍事戰(zhàn)略，就有什么樣的國防語言儲備。因而，國防語言能力也被看作對外軍事戰(zhàn)略的一面鏡子。

2020年，“高加索-2020”戰(zhàn)略演習(xí)，中俄兩軍導(dǎo)演共同研究戰(zhàn)役方案。

（3）國防語言能力的配置與國家受到的外部威脅相關(guān)。國防語言能力建設(shè)的主要動力在于，它是一個(gè)國家為應(yīng)對外部威脅，特別是應(yīng)對戰(zhàn)爭的需要而儲備的語言能力。因此，一個(gè)國家面臨的外部威脅直接影響國防語言能力的儲備和落實(shí)。一個(gè)面臨的外部威脅強(qiáng)大而且多樣的國家，其國防語言能力必將進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備和安排；一個(gè)面臨外部威脅較小的國家，其國防語言能力的建設(shè)現(xiàn)實(shí)驅(qū)動力較??；一個(gè)自認(rèn)為沒有外部侵略和威脅的國家，其國防語言能力的建設(shè)現(xiàn)實(shí)壓力也就更小，進(jìn)而可能造成國家忽視開展本領(lǐng)域的建設(shè)。簡而言之，外部威脅的強(qiáng)弱，也就決定了一個(gè)國家需要建設(shè)的國防語言的語種和方向。外部威脅來自于多個(gè)地區(qū)或者國家或者勢力，其語種的建設(shè)也就相應(yīng)的多，外部威脅主要集中在少數(shù)幾個(gè)國家或者一個(gè)國家，其語種的建設(shè)首當(dāng)其沖的應(yīng)該是針對具有威脅能力的國家、地區(qū)或者勢力的語言。外部威脅力量可能使用一種國際通用語言，也可能是國際上不通用的語言，更可能是一種非常罕見的關(guān)鍵語言或者特殊語言，這就增加了本國語言配置的難度和壓力。

（4）國防語言能力的配置與國家擁有的鄰國數(shù)量相關(guān)。一個(gè)擁有少量鄰國的國家和一個(gè)擁有眾多鄰國的國家，其國防語言能力的現(xiàn)實(shí)壓力是不一樣的。一個(gè)擁有眾多鄰國的國家，特別是陸上國境線接壤的國家較多，其通過邊境口岸對外直接聯(lián)系的國家也較多，由此產(chǎn)生的民族、宗教、文化乃至政治、經(jīng)濟(jì)、社會交往也較多，因而由此產(chǎn)生的矛盾和沖突也較多。特別是鄰國多，邊境地區(qū)的潛在矛盾和沖突也就多，特別是與相關(guān)國家的領(lǐng)土爭端也可能較多。眾多的鄰國自身有可能發(fā)生戰(zhàn)亂，而本國也可能與他們產(chǎn)生這樣那樣的矛盾和沖突，進(jìn)而演變成為軍事沖突。顯然，眾多的鄰國不可能只操一種語言，往往一個(gè)國家一種語言，甚至有的國家在相鄰邊境地區(qū)還有好幾種語言。在這樣的情況下，眾多鄰國會形成非常復(fù)雜的語言態(tài)勢，為了能夠保障自身的安全，特別是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會、環(huán)境等方面的安全，處在其中的國家就必須建設(shè)通曉這些鄰國語言的能力。鄰國數(shù)量越多，語言態(tài)勢也會越復(fù)雜，當(dāng)然，對于一個(gè)國家來說，建設(shè)國防語言能力的整體壓力和局部要求也會相應(yīng)增大。如果把臨近國家以及隔海相望的國家考慮進(jìn)來，需要建設(shè)的語言壓力就會更多了。

2019年10月20日至22日，第九屆北京香山論壇在北京國際會議中心舉行。

（5）國防語言能力的配置與國家本身的語種數(shù)量相關(guān)。如果本國家本民族本文化的語種數(shù)量較少，其本身具備的自然語言能力就相對較弱；如果本國家本民族本文化的語種數(shù)量較多，那么本身能夠利用的國防語言資源也就較為豐富，能夠建設(shè)和發(fā)展的國防語言能力自然也就較強(qiáng)。如果一個(gè)國家本身具備的跨境民族多，所具備的跨境語言也會較多。這樣，該國能夠建設(shè)的國防語言的種類自然也就會豐富一些。再就是，一個(gè)國家如果擁有的國外移民多，比如向美國這樣的移民國家，其來自于世界各個(gè)國家的移民數(shù)量多，會自然帶來全世界許多國家的語言資源。這樣，其國防語言能力建設(shè)的語種能力也會沿襲這些國家移民而來的語言能力。另外，一個(gè)國家學(xué)校教育能夠開設(shè)的語言種類的多少，即該國高校所具備的語言能力，也較為直接地決定一個(gè)國家的語種數(shù)量?；A(chǔ)教育和高等教育中開設(shè)的語言數(shù)量直接影響一個(gè)國家的國防語言能力。這其中，專業(yè)外語院校和綜合性大學(xué)開設(shè)的語言種類，包括本民族的語言、其他民族語言、世界其他國家的語言等，都直接影響一個(gè)國家的國防語言能力的配置。

（6）國防語言能力的配置與國家和人民的語言認(rèn)知相關(guān)。一個(gè)國家國防語言能力的強(qiáng)弱首先與該國家對國防語言能力建設(shè)的重視程度直接相關(guān)。一個(gè)高度重視國防語言能力建設(shè)的國家，其國防語言能力建設(shè)的力度必然強(qiáng)大，其產(chǎn)生的效果也會更佳；一個(gè)不重視國防語言能力建設(shè)的國度，國防語言能力建設(shè)可能會呈現(xiàn)無序發(fā)展的狀態(tài)，其國防語言能力可能缺少準(zhǔn)備或者準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。一旦進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，這些國家往往會因?yàn)閼?zhàn)時(shí)的急需、語種的獨(dú)特、人才的稀缺而難以形成有效的國防語言能力。另外一個(gè)特點(diǎn)，就是國防語言能力還與本國民眾對學(xué)習(xí)外語的認(rèn)知相關(guān)。一個(gè)具有良好外語學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和氛圍的國家，其外語學(xué)習(xí)將可以實(shí)現(xiàn)從幼兒園一直延續(xù)到大學(xué)，乃至延續(xù)到碩士、博士一級的研究生教育，甚至更高的學(xué)術(shù)科研層次。自然，這樣的國家的國防語言能力也會相應(yīng)地強(qiáng)大一些。更為重要的是，一個(gè)國家教育體系對多語種教育的認(rèn)同感較強(qiáng)，那么該國的國防語言能力也會相應(yīng)地強(qiáng)大。這種多語種的教育既涉及本國本民族本文化的多語種教育，也包括國外的多語種的教育。如果這種教育還涉及到國外的熱點(diǎn)地區(qū)、特殊地區(qū)以及關(guān)鍵地區(qū)的語言學(xué)習(xí)，那么，該國的國防語言能力自然會強(qiáng)大一些。值得指出的是，一個(gè)國家人民對不同語言的態(tài)度和認(rèn)知，實(shí)際上是與該國教育系統(tǒng)長期實(shí)行的語言教育政策息息相關(guān)。語言教育政策，直接影響該國的人民對本國語言學(xué)習(xí)和外語學(xué)習(xí)的基本態(tài)度和認(rèn)知，進(jìn)而影響國家國防語言能力的質(zhì)量和數(shù)量。

2019年7月15日至20日，以“攜手合作，共筑安全”為主題的首屆中非和平安全論壇在北京舉行，包括15位國防部長、軍隊(duì)總參謀長在內(nèi)的50個(gè)非洲國家及非盟防務(wù)部門的近百名高級代表及中國軍隊(duì)代表參加。

（7）國防語言能力的配置與國家的語言資源技術(shù)能力相關(guān)。一個(gè)國家的國防語言能力配置，除了人員的配置以外，還有一個(gè)重要的方面就是語言資源和技術(shù)力量。語言資源指的是面向國防語言應(yīng)用領(lǐng)域所儲備的各種語言數(shù)據(jù)的集成，其中最為重要的就是語言的原生態(tài)的口語、書面語的數(shù)字化建設(shè)，也就是我們常說的語料庫。單一語言的跨領(lǐng)域的口筆語語料庫有利于人們對該語言開展深層的分析和研究。多語言跨語言的口筆語語料庫有利于人們對多語言開展對比分析和研究。超大規(guī)模的多語言跨語言語料庫，可以方便人們利用大數(shù)據(jù)的理念開展深層的語言分析和研究。大規(guī)模的語言資源的建設(shè)能夠?yàn)檎Z言技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用提供基礎(chǔ)。語言技術(shù)的開發(fā)，離開了語言資源寸步難行。當(dāng)前，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、深度挖掘、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、認(rèn)知計(jì)算等自然語言處理和人工智能等新理念新技術(shù)的帶動下，語言技術(shù)的開發(fā)進(jìn)入新的時(shí)代。國防語言能力的建設(shè)也因?yàn)槿斯ぶ悄芎痛髷?shù)據(jù)進(jìn)入了新的時(shí)代。未來，一個(gè)國家的人工智能技術(shù)，特別是語言智能方面的技術(shù)將深度影響國防語言能力的建設(shè)?？梢灶A(yù)見到，未來人工智能技術(shù)將顛覆以往國防語言能力的建設(shè)方式：國防語言能力的人工智能時(shí)代即將到來。

（8）國防語言能力的配置與國家的宏觀語言政策密切相關(guān)。一個(gè)國家的國防語言能力深深植根于國家的宏觀語言能力，也就是國家語言能力，但這種國家語言能力又深受國家的語言政策影響?？梢哉f，有什么樣的國家語言政策，就會產(chǎn)生什么樣的國家語言能力，并進(jìn)而產(chǎn)生相應(yīng)的國防語言能力。國家宏觀語言政策，是對國家語言能力的戰(zhàn)略部署和整體規(guī)劃，既對國家當(dāng)下的語言能力做了明確規(guī)定，也對未來國家的語言發(fā)展做了長遠(yuǎn)的謀劃和指導(dǎo)。因此，國家的宏觀語言政策成為國防語言能力建設(shè)的重要依據(jù)。正因如此，國家語言政策制定中，在充分考慮考慮國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、外交等領(lǐng)域建設(shè)需要的同時(shí)，還要重點(diǎn)考慮國防和軍隊(duì)建設(shè)的需要。國防語言能力的建設(shè)主體運(yùn)用在軍隊(duì)，但總體建設(shè)任務(wù)在地方。地方為國防語言能力建設(shè)提供廣闊的語種支持和人才隊(duì)伍支持，還提供強(qiáng)大的語言資源和技術(shù)支持；軍隊(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)軍事語言專門的培訓(xùn)和應(yīng)用，加強(qiáng)有針對性的軍事語言研究和能力創(chuàng)新。這需要強(qiáng)大的語言政策保障。因此，國防語言能力建設(shè)需要為國家語言政策的制定提供重要的政策依據(jù)，使國防語言能力在國家語言政策中始終占據(jù)應(yīng)有的地位。一個(gè)強(qiáng)大的國家，語言政策往往有著強(qiáng)大的規(guī)劃能力，其國防語言政策規(guī)劃能力自然也是非同一般。隨著國防語言能力建設(shè)的專業(yè)性發(fā)展，國防語言能力建設(shè)的領(lǐng)域性政策建設(shè)也將成為我國下一步重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。

2019年，中國軍隊(duì)在俄羅斯奧倫堡州參加俄軍“中部-2019”演習(xí)。

國防語言能力是一個(gè)國家國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的必有內(nèi)容，是世界一流軍隊(duì)建設(shè)的必然環(huán)節(jié)，是國家維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保衛(wèi)國家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家利益拓展，捍衛(wèi)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的重要支持力量，是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力來源的不可或缺的部分，更是現(xiàn)代軍隊(duì)影響戰(zhàn)爭進(jìn)程、贏得軍事斗爭勝利、展示軍事實(shí)力、鼓舞軍心民心、團(tuán)結(jié)廣大友好力量、釋放守衛(wèi)和平?jīng)Q心和能力、保證軍隊(duì)立于不敗之地、保衛(wèi)國家安全和世界和平的重要力量支撐。隨著當(dāng)今戰(zhàn)爭樣式越來越朝著多域戰(zhàn)、混合戰(zhàn)、智能戰(zhàn)方向發(fā)展，語言領(lǐng)域、話語領(lǐng)域、輿論領(lǐng)域、信息領(lǐng)域、認(rèn)知領(lǐng)域的爭奪已經(jīng)成為當(dāng)前國際爭端的重要組成部分。當(dāng)下，需要把各種有利因素和制約因素綜合統(tǒng)籌考慮，努力探索一條有中國特色的國防語言能力建設(shè)的道路，推動實(shí)現(xiàn)為國家建設(shè)科學(xué)合理、健康高效、綜合集成、保障有力的國防語言能力。

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