□調(diào)查研究的方式折射工作作風(fēng)反映工作能力???□調(diào)查研究的結(jié)果關(guān)乎科學(xué)決策影響事業(yè)成敗

調(diào)研實效：解決問題是標(biāo)尺

——新疆軍區(qū)某師探索精準(zhǔn)調(diào)研的實踐與思考

■李 康　蔣 震　解放軍報特約記者　許必成

某師機(jī)關(guān)干部深入基層開展精細(xì)調(diào)研，摸清部隊建設(shè)底數(shù)和官兵思想狀況，為精準(zhǔn)抓建基層提供有力支撐。圖為該師機(jī)關(guān)干部訓(xùn)練間隙與戰(zhàn)士們交談，詳細(xì)記錄戰(zhàn)士的意見建議。劉 永攝

“少數(shù)人”是哪些人？“做得不夠”差在哪？“有待加強(qiáng)”該怎樣加強(qiáng)——

“概略瞄準(zhǔn)”式的調(diào)研報告為何屢見不鮮

新疆軍區(qū)某師政治部張干事心里，有一塊“傷疤”。也難怪他這么看重，在機(jī)關(guān)工作多年、一心想進(jìn)步的他“栽了個大跟頭”，成了被師領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的“反面教材”。

去年年初，該師派出工作組到所屬某團(tuán)幾個多年未跨入先進(jìn)行列的連隊進(jìn)行調(diào)研。張干事和幾位機(jī)關(guān)同事按照過去調(diào)研的慣例，在基層連續(xù)搞了幾天座談和問卷調(diào)查，查閱連隊各類登記、統(tǒng)計和會議記錄，而后閉關(guān)一周，精心撰寫了長達(dá)17頁的調(diào)研報告。

他們信心滿滿地將調(diào)研報告上報。不料，師領(lǐng)導(dǎo)不僅沒有肯定，反而嚴(yán)厲批評：“少數(shù)人”是哪些人？“做得不夠”差在哪？“有待加強(qiáng)”該怎樣加強(qiáng)？作出這樣的調(diào)研結(jié)論，到底是因為工作態(tài)度不端正，還是工作能力有差距？

師領(lǐng)導(dǎo)的話重重地敲擊在張干事和工作組幾位同事的心上。他們深刻反思，連夜返回補(bǔ)充調(diào)研。

其實，類似這份調(diào)研報告中的模糊用語，在以往的總結(jié)講評、工作匯報等材料中并不鮮見。記者在某團(tuán)一份《年度軍事訓(xùn)練總結(jié)》上看到，“少數(shù)同志手槍射擊課目還不合格”“部分同志體能課目還有差距”以及“一些同志自主訓(xùn)練意識還不夠”等語句赫然入目。

“過去，有的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員在調(diào)研中淺嘗輒止、走馬觀花，對基層情況若明若暗，作決策憑經(jīng)驗、拍腦袋、靠感覺，定方案籠而統(tǒng)之，抓工作大而化之。”新疆軍區(qū)政治部領(lǐng)導(dǎo)對記者說。

今年3月，結(jié)合新疆軍區(qū)開展的精準(zhǔn)抓建試點(diǎn)，該師黨委組織各級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“問題出在哪，應(yīng)該怎么改”進(jìn)行大討論，深挖根源，查擺問題。

該師領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合大討論的成果總結(jié)出三大原因：一是部分領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員思維理念陳舊、精準(zhǔn)理念匱乏；二是工作作風(fēng)漂浮，標(biāo)準(zhǔn)不高、用功不夠、精力不集中；三是工作能力不夠、方法不當(dāng)，抓不到重點(diǎn)，察不出實情。

在精準(zhǔn)抓建試點(diǎn)中，該師在新疆軍區(qū)指導(dǎo)下針對這些問題進(jìn)行認(rèn)真整改：通過教育討論引導(dǎo)各級更新理念，強(qiáng)化精準(zhǔn)意識、標(biāo)準(zhǔn)意識；完善抓建基層考評制度，督促各級改進(jìn)工作作風(fēng)；舉辦調(diào)查研究系列培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)抓基層特別是精準(zhǔn)掌握基層情況的能力。

如今，“變臉”的不僅僅是調(diào)查問卷。記者在該師一份《部隊基礎(chǔ)訓(xùn)練調(diào)研報告》上看到，報告材料正文后有不少附件，其中既有說明相關(guān)內(nèi)容的表格、餅狀圖或柱狀圖，還有支撐調(diào)研結(jié)論的大量數(shù)據(jù)，以及解決突出問題的具體舉措。