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關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定

來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)責任編輯:胡雪珂
2017-11-03 15:39

關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定

(中共中央、國務院1998年11月21日印發(fā))

第一章 總則

第一條 為了加強黨風廉政建設(shè),明確黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)應負的責任,保證中共中央、國務院關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本規(guī)定。

第二條 實行黨風廉政建設(shè)責任制,要以鄧小平理論為指導,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示。

第三條 實行黨風廉政建設(shè)責任制,要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。

第四條 實行黨風廉政建設(shè)責任制,要堅持從嚴治黨、從嚴治政;立足教育,著眼防范;集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合;誰主管,誰負責;一級抓一級,層層抓落實。

第二章 責任內(nèi)容

第五條 黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導班子的正職對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負總責;領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。

第六條 黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任:

(一)貫徹落實中共中央、國務院關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況,研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃,并組織實施;

(二)標本兼治,綜合治理,完善管理機制、監(jiān)督機制,從源頭上預防和治理腐??;

(三)組織黨員、干部學習鄧小平關(guān)于黨風廉政建設(shè)的理論,學習黨風廉政法規(guī),進行黨性黨風黨紀和廉政教育;

(四)貫徹落實黨和國家黨風廉政法規(guī)制度,結(jié)合實際情況,制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風廉政法規(guī)制度,并組織實施;

(五)履行監(jiān)督職責,對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風廉政建設(shè)情況,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核;

(六)嚴格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風;

(七)依法領(lǐng)導、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責。

第三章 責任考核

第七條 黨委(黨組)負責領(lǐng)導、組織對下一級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核工作??己斯ぷ饕c領(lǐng)導班子和干部考核、工作目標考核、年度考核等結(jié)合進行,必要時也可以組織專門考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決。

各級黨委(黨組)應將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況,列入年度總結(jié)或工作報告,報上級黨委、紀委。

第八條 黨風廉政建設(shè)責任制的執(zhí)行和考核,應與民主評議、民主測評領(lǐng)導干部相結(jié)合,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。第九條黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果,作為對領(lǐng)導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第十條 領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況,列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。

第十一條 紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四章 責任追究

第十二條 領(lǐng)導干部違反本規(guī)定第六條,有下列情形之一的,給予組織處理或者黨紀處分:

(一)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的,給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,責令負直接領(lǐng)導責任的主管人員辭職或者對其免職。

(三)違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分;提拔任用明顯有違法違紀行為的人的,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分,情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

(四)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的,給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的,給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(六)對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的,責令其辭職或者對其免職;包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

其他違反本規(guī)定第六條的行為,情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責令作出檢查,情節(jié)較重的,給予相應的組織處理或者黨紀處分。

具有上述情形之一,需要追究政紀責任的,比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。

第十三條 實施責任追究,要實事求是,分清集體責任與個人責任,主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。

第五章 附則

第十四條 本規(guī)定適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)。人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行本規(guī)定。

第十五條 各地區(qū)、各部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第十六條 本規(guī)定由中央紀律檢查委員會、監(jiān)察部負責解釋。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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