湛江軍地聯(lián)合出臺(tái)《軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》

軍娃上學(xué)不再“擠破門”

■項(xiàng)　梁　王冬永　本報(bào)特約通訊員　李　駿

“真沒想到！上幼兒園學(xué)費(fèi)全免，上小學(xué)到重點(diǎn)學(xué)校，上中學(xué)可優(yōu)待加分……”這幾天，廣東省湛江軍分區(qū)從該市教育局得到的消息令人欣喜：今秋，駐湛近千戶軍人家庭子女享受教育優(yōu)待，近百名軍娃就近入讀全市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，還有不少軍娃被重點(diǎn)中學(xué)加分錄取。湛江軍分區(qū)政委陳洪告訴筆者，這些都得益于湛江軍地聯(lián)合出臺(tái)的《軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)解決了軍人子女受教育的難題。

在湛江軍分區(qū)政治部，筆者見到了兩份對(duì)比鮮明的調(diào)查問卷：一份是2014年軍人子女上學(xué)情況的調(diào)查。參與調(diào)查的官兵中，87%的官兵感到孩子上學(xué)難，17%的官兵在偏遠(yuǎn)地區(qū)服役。孩子能上好學(xué)校成為很多官兵的心聲。另一份剛剛拿到的統(tǒng)計(jì)表顯示，駐軍官兵對(duì)市委、市政府優(yōu)待軍娃上學(xué)的好評(píng)率達(dá)96%。不少官兵感慨：孩子上學(xué)無需擠破門、跑斷腿，一張申請(qǐng)表就可以輕松搞定。

“這個(gè)評(píng)價(jià)來之不易！”該軍分區(qū)主任章澤偉告訴筆者，湛江是駐軍大市，軍人學(xué)齡子女3000余人，且每年還要新增200余人，子女入學(xué)一直是困擾部隊(duì)和官兵的棘手事兒。一方面，軍人服役地區(qū)較為偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離教育中心，軍娃時(shí)常面臨轉(zhuǎn)學(xué)、插班、借讀等困難。另一方面，學(xué)校按地區(qū)、戶籍、成績(jī)等招收生源，軍人子女入學(xué)困難重重。

“關(guān)乎官兵家庭的事，越是棘手，越要辦好?！闭拷姺謪^(qū)黨委“一班人”感到，改革關(guān)頭，絕不能讓駐軍官兵再為子女上學(xué)的事分神。為有效推動(dòng)難題解決落實(shí)，他們利用市委議軍會(huì)、軍地聯(lián)席會(huì)、黨管武裝述職會(huì)等時(shí)機(jī)，讓地方黨政領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到抓好軍人子女教育工作的重要意義；利用全民國防教育日和領(lǐng)導(dǎo)干部大講壇，宣講上級(jí)《軍人子女教育優(yōu)待辦法》，贏得地方支持。在去年的市委議軍會(huì)上，破解軍娃上學(xué)難題的議題得到了市領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門的大力響應(yīng)支持。

此后，該軍分區(qū)牽頭市教育、人社、民政等部門，研究制定了《軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》，明確了五種優(yōu)待模式：

免費(fèi)入學(xué)。駐湛軍人子女入讀公辦幼兒園和中小學(xué)，免交國家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目以外任何的費(fèi)用。烈士子女和因公犧牲軍人子女，在接受高中教育時(shí)，減免學(xué)費(fèi)，優(yōu)先享受助學(xué)金。

直接入學(xué)。湛江市統(tǒng)籌市內(nèi)教學(xué)資源，按就近就便就優(yōu)原則辦理軍人子女入學(xué)，明確20所市內(nèi)優(yōu)質(zhì)幼兒園、重點(diǎn)中小學(xué)，以及9個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)學(xué)校作為軍娃上學(xué)的定點(diǎn)學(xué)校，軍娃家庭的入學(xué)申請(qǐng)由師以上單位核實(shí)情況后，交軍分區(qū)和教育局共同審核，合格后就可順利入學(xué)。

加分入學(xué)。該市對(duì)駐“三類地區(qū)”“二類地區(qū)”的官兵子女實(shí)行較大幅度的加分優(yōu)待。僅這學(xué)期，就有56名軍娃被加分錄取到湛江優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

優(yōu)先入學(xué)。對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、島嶼、高風(fēng)險(xiǎn)高危險(xiǎn)等環(huán)境工作的官兵子女，以及烈士子女給予特殊照顧?？稍谄涓改富蚱浞ǘūO(jiān)護(hù)人的戶籍所在地，根據(jù)自己的意愿優(yōu)先入讀公辦學(xué)校。

最后一項(xiàng)優(yōu)待更實(shí)惠：兄弟單位軍人子女就讀軍分區(qū)附近學(xué)校的，由軍分區(qū)政治部協(xié)調(diào)辦理房屋租住，并在租金上給予優(yōu)惠，盡最大可能方便軍人家庭。

湛江市委常委、軍分區(qū)司令員范新林認(rèn)為，落實(shí)《細(xì)則》的最好辦法，就是形成一套管用便捷的服務(wù)約束機(jī)制，依法辦好暖心事。范新林介紹，近年來，軍分區(qū)聯(lián)合市教育局加大組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化優(yōu)待審批，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查落實(shí)，形成了固化的工作運(yùn)行機(jī)制。

為防止有的部門不作為或者慢作為，該市還出臺(tái)了績(jī)效掛鉤機(jī)制，將軍人子女教育工作納入地方黨管武裝、軍地雙擁工作、各級(jí)為基層辦實(shí)事、任期績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，讓各級(jí)政府都有組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。軍分區(qū)政治部還與教育局領(lǐng)導(dǎo)組成專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決問題，共同負(fù)責(zé)落實(shí)好軍人子女優(yōu)待的接收、審核、管理和辦理工作，實(shí)現(xiàn)齊抓共管、各司其職的目的。

筆者從市教育局了解到：近3年來，湛江市已有243名軍人子女享受最高加分40分的優(yōu)待，1100余名軍人子女就近入讀優(yōu)質(zhì)幼兒園和中小學(xué)。

編輯點(diǎn)評(píng)

多些具體實(shí)在的政策

■李?沫

2011年7月，原總政治部、教育部聯(lián)合頒發(fā)《軍人子女教育優(yōu)待辦法》，各地先后出臺(tái)配套政策，但落實(shí)起來有粗有細(xì)。湛江軍地聯(lián)合制定《軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》，從細(xì)微發(fā)力，效果明顯。

當(dāng)前，國防和軍隊(duì)改革正在向縱深挺進(jìn)，國家機(jī)關(guān)和地方政府助力改革最實(shí)在的，莫過于從細(xì)微發(fā)力，為官兵辦實(shí)事，讓各個(gè)崗位的軍人都能心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)、練兵為戰(zhàn)。從細(xì)微發(fā)力，當(dāng)主動(dòng)作為，善謀善為，面對(duì)難題迎難而上；從細(xì)微發(fā)力，需細(xì)中求細(xì)，制定配套細(xì)則，疏通制度落實(shí)的“腸梗阻”；從細(xì)微發(fā)力，更要齊抓共管、各司其職，明確各級(jí)各部門責(zé)任，打通制度落實(shí)的“最后一公里”。細(xì)微之處最暖心，希望這樣具體而實(shí)在的擁軍優(yōu)屬政策多一些、再多一些。