西安事變

正當(dāng)中共中央采取逼蔣抗日的方針的時候，１９３６年１２月，發(fā)生了震驚中外的西安事變。西安事變及其和平解決，對促成以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，起了重要的作用。

張學(xué)良自從在西北地區(qū)實行聯(lián)共抗日之后，曾多次勸諫蔣介石停止內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)共抗日，但都遭到拒絕。蔣介石的“攘外必先安內(nèi)”的方針并沒有實質(zhì)性的改變。當(dāng)西安群眾要求“停止剿共，一致抗日”的聲浪高漲時，蔣介石認(rèn)為“這一事態(tài)的發(fā)展，如不設(shè)法防止，勢將演成叛亂”。為此，１９３６年１０月，蔣介石親赴西安，逼迫張學(xué)良、楊虎城率部“剿共”；隨即又到洛陽做“剿共”的軍事部署，將其嫡系部隊約３０個師調(diào)到以鄭州為中心的平漢、隴海鐵路沿線，以便隨時開赴陜甘地區(qū)。他又把陳誠、衛(wèi)立煌、蔣鼎文等許多高級軍政要員召集到西安，揚言至多一個月即可消滅陜甘地區(qū)的紅軍，“蕩平”中共的根據(jù)地。

１２月４日，蔣介石由洛陽返回西安，迫令張學(xué)良、楊虎城立即將其軍隊全部開赴陜北“剿共”前線，由“中央軍”在后接應(yīng)督戰(zhàn)；否則就要把東北軍調(diào)往福建，第十七路軍調(diào)往安徽，由“中央軍”在陜甘“剿共”。這個最后通牒式的方案，既同張學(xué)良、楊虎城的聯(lián)共抗日、不再打內(nèi)戰(zhàn)的決心相矛盾，也危及到張、楊部隊的生存。連續(xù)幾天，張學(xué)良、楊虎城反復(fù)勸說蔣介石應(yīng)以國家和民族的大義為重，容納抗日主張，但均遭到蔣介石的斥責(zé)。

１２月９日，西安城內(nèi)１萬余名學(xué)生為紀(jì)念一二九運動一周年，舉行請愿游行，要求停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日。國民黨特務(wù)竟開槍打傷學(xué)生。學(xué)生群情激憤，沖出城去，準(zhǔn)備前往臨潼華清池蔣介石住地請愿。蔣介石指令張學(xué)良實行武力鎮(zhèn)壓。張學(xué)良趕到灞橋勸阻學(xué)生。他為慷慨陳詞的學(xué)生們的愛國熱忱所感動，答應(yīng)在一星期內(nèi)用事實回答他們的要求。同日，蔣介石為了加強對張、楊的壓力，宣布派蔣鼎文為西北“剿匪”軍前敵總司令，衛(wèi)立煌為晉陜綏寧四省邊區(qū)總指揮，陳誠以軍政部次長名義指揮綏東“中央軍”各部。他的這些部署，既是為了大舉“剿共”，同時也是準(zhǔn)備解決張、楊的問題。張學(xué)良在１２月１０日、１１日又兩次向蔣介石進(jìn)諫，竟被蔣介石斥為“犯上作亂”。張學(xué)良、楊虎城感到除發(fā)動“兵諫”以外，已別無出路。

１２月１２日晨，按照張學(xué)良、楊虎城商定的計劃，東北軍一部包圍華清池，扣留了蔣介石；第十七路軍同時控制西安全城，囚禁了從南京來的幾十名國民黨軍政要員。這就是西安事變。

事變發(fā)生的當(dāng)天，張學(xué)良、楊虎城等１８位高級將領(lǐng)署名發(fā)表《對時局通電》，說明在國難當(dāng)頭的形勢下，被迫發(fā)動事變是為了敦促蔣介石進(jìn)行抗戰(zhàn)。通電提出八項抗日主張：（一）改組南京政府，容納各黨各派共同負(fù)責(zé)救國。（二）停止一切內(nèi)戰(zhàn)。（三）立即釋放上海被捕之愛國領(lǐng)袖（指１９３６年１１月被國民黨政府拘捕的全國救國會的七位領(lǐng)導(dǎo)人，即沈鈞儒、章乃器、鄒韜奮、李公樸、沙千里、史良、王造時。時稱“七君子”）。（四）釋放一切政治犯。（五）開放民眾愛國運動。（六）保障人民集會結(jié)社之政治自由。（七）確實遵行孫總理遺囑。（八）立即召開救國會議。

西安事變發(fā)生后，在國內(nèi)引起強烈而復(fù)雜的反響。事變發(fā)生的當(dāng)天，國民黨在南京緊急召開中央常務(wù)委員會、中央政治委員會聯(lián)席會議。會議決定由孔祥熙代理行政院院長，軍政部部長何應(yīng)欽負(fù)責(zé)指揮調(diào)動軍隊，褫奪張學(xué)良本兼各職，交軍事委員會嚴(yán)辦，由中常會電請旅居德國的汪精衛(wèi)回國。在南京政府中，何應(yīng)欽等人極力主張“討伐”張學(xué)良、楊虎城，他們調(diào)動陜、甘、寧、綏、豫等地的“中央軍”準(zhǔn)備進(jìn)攻西安，并派數(shù)十架飛機飛臨西安上空偵察示威，準(zhǔn)備進(jìn)行轟炸。以宋子文、宋美齡為首的一派，為保全蔣介石，主張用和平方式解決西安事變。他們積極謀劃營救蔣介石的辦法。國民黨的地方軍事領(lǐng)袖人物和中間狀態(tài)的眾多人士中，少數(shù)人表示完全支持張、楊；大多數(shù)人贊成抗日，但擔(dān)心張、楊的行動會引發(fā)更大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)，因而對張、楊不表示支持。盡管態(tài)度不一致，但他們主張消弭內(nèi)亂，和平解決西安事變，幾乎一致地要求恢復(fù)蔣介石的自由。

國際上，各主要國家對西安事變的態(tài)度也極為復(fù)雜。日本政府宣稱張、楊已經(jīng)“赤化”，聲明它不能坐視南京同西安妥協(xié)，極力挑動擴大中國內(nèi)戰(zhàn)，以便實現(xiàn)其滅亡中國的野心。英國和美國力求維持蔣介石的統(tǒng)治，以免南京政府完全為親日派控制，并認(rèn)為在這種前提下，不妨同共產(chǎn)黨采取某種形式的合作，以便對付日本。蘇聯(lián)希望同南京政府改善關(guān)系，也支持中國抗日，但對事變的性質(zhì)作了錯誤的估計。《真理報》、《消息報》連續(xù)發(fā)表社論和評論，表示盼望事變能早日得到和平解決，同時卻違背事實地指責(zé)張學(xué)良、楊虎城與親日派有密切關(guān)系，認(rèn)為此次事變是日本在中國的新陰謀。

西安事變雖然是在中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策影響下發(fā)生的，但發(fā)動事變完全是由張學(xué)良和楊虎城商量決定的，事先并沒有告知中國共產(chǎn)黨。事變爆發(fā)后，張學(xué)良當(dāng)夜電告中共中央。毛澤東和周恩來接到張學(xué)良的電報后，立即復(fù)電，表示擬派周恩來前往西安商量大計，提議在軍事上應(yīng)立即將東北軍主力調(diào)至西安、平?jīng)鲆痪€；第十七路軍主力調(diào)至西安、潼關(guān)一線；與根據(jù)地相連接的固原、慶陽、富縣、甘泉一帶可僅留少數(shù)兵力，紅軍決不進(jìn)占寸土；紅軍負(fù)責(zé)鉗制胡宗南、毛炳文、關(guān)麟征、李仙洲各軍。同日，中革軍委主席團(tuán)致電彭德懷、任弼時，說明發(fā)生西安事變，要求紅軍集中于延安、甘泉，以便取直徑迂回至敵主力后之鄭州等地；第二十八、第二十九、第三十二軍和第八十一師、騎兵團(tuán)五部則在原地和東北軍配合鉗制胡宗南等部。這一部署有很大的機動性，或東渡黃河直取鄭州；或南渡渭河，截?fù)翡P(guān)一帶；或從涇河下游攻潼關(guān)。具體如何抉擇，有待觀察形勢，并同張、楊協(xié)商。

１２月１３日，中共中央舉行政治局常委擴大會議，討論西安事變問題。會上，毛澤東首先作報告，指出這次事變是革命性的，是抗日反賣國賊的，它的行動，它的綱領(lǐng)，都有積極意義。我們對這次事變，應(yīng)明白表示擁護(hù)。關(guān)于對蔣介石的態(tài)度，毛澤東說：蔣介石最近立場雖是中間的立場，然在“剿共”一點上還是站在日本方面的。這一事變的影響很大，打破了以前完全被蔣介石控制的局面，有可能使他的部下分化，轉(zhuǎn)到西安方面來，同時也要估計到他的嫡系胡宗南、劉峙等進(jìn)攻潼關(guān)，威脅西安。在蘭州、漢中這些戰(zhàn)略要點，我們也要立即部署兵力。毛澤東提出：我們應(yīng)以西安為中心來領(lǐng)導(dǎo)全國，控制南京，以西北為抗日前線，影響全國，形成抗日戰(zhàn)線的中心。周恩來發(fā)言說：西北這一行動是為了抗日，而不是針對南京政府。由于國民黨的“中央軍”已逼近潼關(guān)，戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。他提議：在軍事上我們要準(zhǔn)備打，但在政治上不與南京政府對立，應(yīng)爭取蔣之大部；我們要在實際工作中起領(lǐng)導(dǎo)作用，深入發(fā)動群眾，以群眾團(tuán)體名義歡迎各方代表來西安參加救國會議。張聞天在發(fā)言中指出：“張學(xué)良這次行動是開始揭破民族妥協(xié)派的行動，向著全國性的抗日方向發(fā)展?！彼A(yù)計隨著這一形勢的發(fā)展，“黨要轉(zhuǎn)到合法的登上政治舞臺”，“群眾抗日更發(fā)展”，“民族資產(chǎn)階級內(nèi)部更分化”。他說：我們“對妥協(xié)派應(yīng)盡量爭取，與分化、孤立，我們不采取與南京對立方針。不組織與南京對立方式（實際是政權(quán)形式）。把西安抓得很緊，發(fā)動群眾威逼南京。改組南京政府口號并不壞。盡量爭取南京政府正統(tǒng)，聯(lián)合非蔣系隊伍。在軍事上采取防御，政治上采取進(jìn)攻”。毛澤東最后作結(jié)論說：現(xiàn)在處在一個歷史事變的新階段，前面擺著很多道路，也有許多困難。為了爭取群眾，我們對西安事變不輕易發(fā)言。我們不是正面反蔣，而是具體指出蔣介石個人的錯誤，不把反蔣抗日并列。應(yīng)該把抗日援綏的旗幟突出出來。

這時，內(nèi)戰(zhàn)危機有一觸即發(fā)之勢。１２月１４日，彭德懷、任弼時致電中革軍委，認(rèn)為目前戰(zhàn)略應(yīng)“迅速停止內(nèi)戰(zhàn)，發(fā)動抗日戰(zhàn)爭，找機會爭取寧夏，一部出綏遠(yuǎn)與傅作義聯(lián)合抗日”。他們建議：“紅軍與張、楊兩部須立即統(tǒng)一指揮，并即決定行動步驟”；紅軍主力目前不宜出河南。這項建議，與中共中央的意見是一致的。當(dāng)天，毛澤東、朱德、周恩來等聯(lián)名致電張、楊，提議立即組成西北抗日援綏軍，下轄東北軍、第十七路軍和紅軍三個集團(tuán)軍；設(shè)立西北抗日援綏聯(lián)軍軍政委員會，以張學(xué)良、楊虎城、朱德三人為主席團(tuán)，張為主席，楊、朱為副主席；抗日援綏軍三部主力應(yīng)集中于以西安、平?jīng)鰹橹行牡牡貐^(qū)，鞏固團(tuán)結(jié)，與敵決戰(zhàn)，各個擊破之，只要打幾個勝仗，即可大大開展局面。同日，中共中央書記處致電劉少奇，說明西安事變后各方面的反應(yīng)及黨的對策，其中提到：“在運動中，我們還不要同南京處于對立地位，仍應(yīng)采取督促與推動他們中的抗日派及中間派走向抗日的方針?！?/p>

１２月１５日，紅軍將領(lǐng)聯(lián)名發(fā)表《關(guān)于西安事變致國民黨國民政府電》，表示支持張學(xué)良、楊虎城提出的八項主張，反對親日派借機“討伐”張、楊，發(fā)動大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)。該電重申中國共產(chǎn)黨關(guān)于國共合作、化敵為友、共赴國仇的政策；并要求南京國民黨當(dāng)局“罷免蔣氏，交付國人裁判”，聯(lián)合各黨、各派、各界、各軍，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線政府。１２月１６日，毛澤東致電閻錫山，提出：“時局應(yīng)和平解決，萬不宜再起內(nèi)戰(zhàn)?！?/p>

１２月１７日，周恩來等作為中共中央代表乘張學(xué)良專機飛抵西安。周恩來與張學(xué)良商談了關(guān)于正確解決西安事變的問題。并商定東北軍、第十七路軍集中于西安、潼關(guān)一線，紅軍南下膚施、慶陽一帶接防；紅軍加入由東北軍和第十七路軍成立的抗日聯(lián)軍臨時西北軍事委員會。同時，還商定了與南京談判的五項條件。周恩來明確指出中國共產(chǎn)黨對蔣介石的態(tài)度是：保證蔣的安全，但要聲明如果南京挑起內(nèi)戰(zhàn)，則蔣的安全無保證。１２月１８日，周恩來致電中共中央，報告外界對西安事變的反應(yīng)，并陳述個人對于解決事變的意見。同日，中共中央致電國民黨，進(jìn)一步提出和平解決西安事變的五項條件，即：召開抗日救國代表大會；自陜甘撤退“中央軍”，援助晉綏抗日前線，承認(rèn)紅軍和西安方面的抗日要求；停止內(nèi)戰(zhàn)一致抗日；開放人民抗日救國運動，釋放一切政治犯；實現(xiàn)孫中山先生的三大政策。

中共中央根據(jù)對事變后形勢的進(jìn)一步觀察，考慮到蔣介石被扣問題事實上成為南京與西安對立的焦點，考慮到國民黨陣營中（包括原先對蔣不滿的地方實力派在內(nèi)）出現(xiàn)的“擁蔣”勢頭等情況，為促成西安事變的和平解決，改變了１２月１５日紅軍將領(lǐng)聯(lián)名發(fā)表的通電中提出的對蔣介石的處理意見，在１８日這份電報中明確指出：“如貴黨能實現(xiàn)上項全國人民的迫切要求，不但國家民族從此得救，即蔣氏的安全自由當(dāng)亦不成問題?！敝泄仓醒氲膽B(tài)度和主張，得到各界愛國人士和許多國民黨上層人士的贊同。

１２月１９日，中共中央召開政治局?jǐn)U大會議，全面分析西安事變的性質(zhì)和發(fā)展前途，討論力爭和平解決西安事變的有關(guān)問題。中共中央分析國際國內(nèi)復(fù)雜緊張的政治形勢，從中華民族和中國人民的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)研究，確定了和平解決西安事變的基本方針。中共中央明確肯定，西安事變是“為了要抗日救國而產(chǎn)生的”，“是中國一部分民族資產(chǎn)階級的代表，也是國民黨中的實力派之一部，不滿意南京政府的對日政策，要求立刻停止‘剿共’，停止一切內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日，并接受了共產(chǎn)黨抗日主張的結(jié)果”。中共中央指出：西安事變的發(fā)動，采取扣留蔣介石及其一部分主要將領(lǐng)的方式，把南京置于西安的敵對地位，有可能造成對于中國民族極端危險的新的大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)。這是日本和親日派所歡迎的前途。但是仍有可能爭取西安事變和平解決，從而為結(jié)束“剿共”內(nèi)戰(zhàn)、實行一致抗日創(chuàng)造條件。這是全國人民和一切愿意抗日救國的黨派、團(tuán)體所歡迎的前途。中國共產(chǎn)黨要力爭避免前一前途而實現(xiàn)后一前途，因此，堅決主張用和平方式解決西安事變引起的問題，反對新的內(nèi)戰(zhàn)；同時主張用一切方法聯(lián)合南京的左派，爭取中派，反對親日派，以推動南京政府走向抗日。中國共產(chǎn)黨同情張學(xué)良、楊虎城，并準(zhǔn)備在軍事上、政治上給以積極援助。

中共中央提出的這些方針，是同年５月公開放棄反蔣口號以來實行逼蔣抗日方針的繼續(xù)和發(fā)展。中共中央在１２月１９日向黨內(nèi)發(fā)出的《中央關(guān)于西安事變及我們的任務(wù)的指示》中，對這些方針作了概括的說明。同一天，中共中央和中華蘇維埃中央政府聯(lián)名向南京、西安當(dāng)局發(fā)表通電，重申和平解決西安事變的決心，并提出具體建議：南京、西安雙方軍隊暫以潼關(guān)為界互不進(jìn)出，聽候和平會議解決；由南京召集和平會議，各黨各派各界各軍包括共產(chǎn)黨和蘇維埃政府均派代表參加。

西安事變發(fā)生后，中共中央雖從蘇聯(lián)報刊的反應(yīng)中對共產(chǎn)國際解決事變的態(tài)度已有所了解，但不贊成蘇聯(lián)關(guān)于西安事變是親日派的陰謀這種估計。１２月１６日，共產(chǎn)國際總書記季米特洛夫致電中共中央，提出用和平方式解決西安事變的意見，但因電碼錯亂完全不能譯出。中共中央要求共產(chǎn)國際重新拍發(fā)電報（據(jù)１９３６年１２月１９日中共中央政治局?jǐn)U大會議記錄，毛澤東在報告中說，“我們準(zhǔn)備根據(jù)這樣的立場發(fā)表通電（指《中華蘇維埃中央政府及中共中央對西安事變通電》——引者注），國際指示還未到，或者要隔兩天再發(fā)。”實際上，該通電在１２月１９日當(dāng)天即發(fā)出。共產(chǎn)國際指示則是１２月２０日收到的）。中國共產(chǎn)黨關(guān)于和平解決西安事變的方針，是獨立自主地制定出來的。

根據(jù)周恩來與張學(xué)良、楊虎城商定的計劃，１２月２１日，中革軍委主席團(tuán)命令紅軍主力部隊南下，協(xié)助東北軍和第十七路軍抵抗南京政府軍隊的進(jìn)攻。紅一、紅十五軍團(tuán)同紅二、紅四方面軍各兩個軍開始由定邊、環(huán)縣之間南下。１２月２３日，中革軍委又決定以紅二十八、紅二十九軍及騎兵第一團(tuán)組成追擊軍，監(jiān)視與箝制胡宗南部南下。此前，張學(xué)良提出，為保障西安側(cè)后方的安全，希望正在河西兼程西進(jìn)的紅軍西路軍，派出部分兵力東返，配合黃河以東的紅軍主力擊敵。

南京方面在了解張學(xué)良、楊虎城和共產(chǎn)黨并不想加害蔣介石，而希望和平解決事變的態(tài)度后，于１２月２２日正式派出談判代表宋子文、宋美齡到西安。蔣介石授意宋氏兄妹代表他與西安方面談判。１２月２３日，張學(xué)良、楊虎城同宋子文、宋美齡進(jìn)行談判，周恩來作為中共中央全權(quán)代表也參加談判。周恩來遵照中共中央１２月２１日的指示，在與張學(xué)良、楊虎城共同商討有關(guān)問題并同南京方面的談判中，做了大量卓有成效的工作。經(jīng)過兩天的談判，同宋子文、宋美齡最后達(dá)成六項條件：（一）改組國民黨和國民政府，驅(qū)逐親日派，容納抗日分子；（二）釋放上海愛國領(lǐng)袖，釋放一切政治犯，保證人民的自由權(quán)利；（三）停止“剿共”政策，聯(lián)合紅軍抗日；（四）召集各黨各派各界各軍的救國會議，決定抗日救亡方針；（五）與同情中國抗日的國家建立合作的關(guān)系；（六）實行其他具體的救國辦法。１２月２４日晚，周恩來會見蔣介石，當(dāng)面向蔣介石說明中國共產(chǎn)黨抗日救國的政策。蔣介石表示同意談判議定的六項條件。但他要求不采取簽字形式，而以他的人格擔(dān)保履行這些條件。

１２月２５日，張學(xué)良在沒有告知周恩來的情況下，陪同蔣介石乘飛機離開西安抵洛陽，并于２６日到達(dá)南京。蔣介石一到南京，立即扣留張學(xué)良，并調(diào)集部隊，重新進(jìn)逼西安。消息傳出后，西安出現(xiàn)了動蕩不安的情勢。１９３７年２月２日，東北軍中堅決主張聯(lián)共抗日、和平解決事變的王以哲被一部分主張用武力攻蔣救張的青年軍官殺害，內(nèi)戰(zhàn)危險又重新出現(xiàn)。周恩來在極端困難的條件下進(jìn)行堅定和細(xì)致的工作，及時解決一系列的棘手問題，鞏固紅軍和東北軍、第十七路軍的團(tuán)結(jié)，基本上保持了和平解決西安事變的成果。

西安事變的和平解決，成為時局轉(zhuǎn)換的樞紐。它粉碎了親日派和日本帝國主義者的陰謀，促進(jìn)了中共中央逼蔣抗日方針的實現(xiàn)。從此，十年內(nèi)戰(zhàn)的局面基本結(jié)束，國內(nèi)和平初步實現(xiàn)。在抗日的前提下，國共兩黨實行第二次合作已成為不可抗拒的大勢。