黨的十八大以來全面深化改革的非凡歷程和歷史性成就

（慶祝改革開放40周年理論研討會(huì)論文摘編）

黨的十八大在確定全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的同時(shí)，明確提出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，正式拉開全面深化改革的大幕。黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)又相繼圍繞全面依法治國、貫徹新發(fā)展理念全面建成小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨提出了一系列重要改革舉措，改革總目標(biāo)之明確、內(nèi)容之全面系統(tǒng)、力度之大、影響之廣泛前所未有。黨的十九大系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略，相應(yīng)提出了新時(shí)代的改革開放新任務(wù)和新要求。

為了加強(qiáng)對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，十八屆三中全會(huì)之后，中央迅速成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。這是我們黨第一次在黨中央層面成立專司改革工作的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各地區(qū)各部門也相應(yīng)建立起黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革推進(jìn)機(jī)制。黨的十九屆三中全會(huì)圍繞健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，決定將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)。習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)改革工作，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、謀劃整體部署、審議重大改革方案、分析改革形勢、推動(dòng)改革落實(shí)，為全面深化改革提供了最有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

截至目前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）已經(jīng)累計(jì)召開45次會(huì)議，出臺(tái)實(shí)施了一大批重大改革舉措，黨的十八屆三中全會(huì)提出的336項(xiàng)重大改革舉措中已出臺(tái)實(shí)施方案的超過95%，十八屆四中、五中、六中全會(huì)和十九大部署的改革任務(wù)也在按計(jì)劃進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力的作用逐步顯現(xiàn)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。在政治建設(shè)領(lǐng)域，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，民主法制改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。在文化建設(shè)領(lǐng)域，圍繞培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，文化體制改革縱深推進(jìn)，社會(huì)主義先進(jìn)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步釋放。在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域改革，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，圍繞建設(shè)美麗中國，生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源管理制度框架基本形成。在黨的建設(shè)領(lǐng)域，黨的建設(shè)制度改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢，全面從嚴(yán)治黨逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。在國防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域，大刀闊斧的重塑性改革推動(dòng)強(qiáng)軍戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全面深化改革迎風(fēng)破浪、大刀闊斧、攻堅(jiān)克難，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，改革成為中國共產(chǎn)黨鮮明旗幟和當(dāng)代中國時(shí)代特征。

全面深化改革所走過的非凡歷程開創(chuàng)了我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體不忘初心、接續(xù)奮斗、攻堅(jiān)克難、不斷創(chuàng)新的新篇章、新境界，所取得的巨大成就再次雄辯地證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署是完全正確的，改革目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定和實(shí)施方略是符合實(shí)際的，全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是堅(jiān)強(qiáng)有力的。

全面深化改革取得的豐碩成果，是理論成果、實(shí)踐成果和制度成果的有機(jī)統(tǒng)一，改革開放理論和實(shí)踐上的每一次新突破，都是黨的思想路線的勝利。習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，在科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足改革開放新實(shí)踐，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法，開創(chuàng)性地提出一系列改革開放的新思想新理念新觀點(diǎn)，進(jìn)一步豐富了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。例如習(xí)近平總書記12月18日慶祝改革開放40周年大會(huì)重要講話中概括的9個(gè)“必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往；必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新；必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國制度優(yōu)勢；必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)我國綜合國力；必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放，不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體；必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。這是我們要深入領(lǐng)會(huì)并長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

回顧過去，改革歷程波瀾壯闊；展望未來，改革之路任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記提出，要注意從歷史、全局、戰(zhàn)略的高度總結(jié)40年改革開放成就和經(jīng)驗(yàn)，突出時(shí)代性、思想性、實(shí)踐性。站在新的更高起點(diǎn)上，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)高舉改革開放旗幟，總結(jié)好改革經(jīng)驗(yàn)，深化創(chuàng)新改革理論，傳播好改革聲音，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)。

（作者為中央改革辦分管日常工作的副主任）