物聯(lián)網(wǎng)確定動員力量，云數(shù)據(jù)優(yōu)選動員方案，潮汐交通確保快速動員……10月下旬，記者走進寧夏銀川市智慧城市管理指揮中心，大屏幕上顯示著城市重要點位和路段的高清畫面，工作人員可以隨時調(diào)集災情點位氣象水文等數(shù)據(jù)以及就近的救援力量信息。這是寧夏軍地將國防動員建設精準嵌入智慧城市建設鏈路的一個縮影。

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軍地攜手，塞上國防氣象新

——寧夏持續(xù)深入推動國防動員工作創(chuàng)新發(fā)展紀事

■張松濤　高　亮　解放軍報特約記者　路波波

篳路藍縷一甲子，塞上寧夏譜華章。1958年10月25日，寧夏回族自治區(qū)成立，寧夏各族人民踏上了共同建設美好家園的新征程。近年來，伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，寧夏國防動員建設乘勢而上，以創(chuàng)新舉措推動國防動員工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)確定動員力量，云數(shù)據(jù)優(yōu)選動員方案，潮汐交通確?？焖賱訂T……10月下旬，記者走進寧夏銀川市智慧城市管理指揮中心，大屏幕上顯示著城市重要點位和路段的高清畫面，工作人員可以隨時調(diào)集災情點位氣象水文等數(shù)據(jù)以及就近的救援力量信息。這是寧夏軍地將國防動員建設精準嵌入智慧城市建設鏈路的一個縮影。

統(tǒng)籌布局——建立“一點兩線三區(qū)”的全新戰(zhàn)略格局

今年夏秋時節(jié)，銀川、中衛(wèi)、石嘴山等多地頻發(fā)暴雨。多支國防動員專業(yè)分隊配合武警和民兵分隊迅疾集結(jié)，圓滿完成人員疏散、決口封堵等任務，展示出很強的快速反應、應急搶險能力。寧夏軍區(qū)戰(zhàn)備建設局領導告訴記者，國防動員能力要想提高，就必須與轄區(qū)的區(qū)情和所擔負的使命任務結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法。

寧夏地區(qū)城市沿黃河分布、資源北重南輕、人口相對集中，自然災害頻發(fā)，寧夏軍地創(chuàng)新性地提出以自治區(qū)、銀川市兩級黨委政府所在地為重點，以重要戰(zhàn)略機動通道沿線和黃河沿線為主線，以災害易發(fā)區(qū)、駐軍集中區(qū)等為重點區(qū)域的“一點、兩線、三區(qū)”國防動員和后備力量建設布局，使得國防動員和后備力量向一線預置，提升了遂行任務快速到達、快速處置能力，構建起了重要目標防護、重大風險管控的民兵力量新布勢新格局。

結(jié)合今年民兵隊伍調(diào)整改革，他們針對民兵整組考評標準難把握、登記統(tǒng)計格式不統(tǒng)一等6個方面16條問題，進行集中整治，拓展細化為統(tǒng)籌領導、組織建設、軍事訓練等5個方面144個量化評分項目，掛圖作戰(zhàn)抓落實。他們還對民兵信息采集表、政治審查表、體格檢查表等6類表本冊進行規(guī)范，為全區(qū)3萬多民兵和專業(yè)分隊骨干發(fā)放證書，對民兵宣誓、出入隊等程序進行了嚴格規(guī)范。

常態(tài)抓建——國防動員建設水平“乘云而上”

前些年，受經(jīng)濟總量小、人口數(shù)量少制約，寧夏國防動員建設欠賬較多。黨的十八大以來，軍地領導深入分析思考，一致認為，要充分發(fā)揮寧夏“船小好調(diào)頭、車小好提速”的優(yōu)勢，借著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的東風，搶占國防動員建設“橋頭堡”，實現(xiàn)彎道超車。

自2014年以來，該自治區(qū)先后以黨委、政府和寧夏軍區(qū)名義，聯(lián)合起草出臺了《關于推進經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》《寧夏回族自治區(qū)國防動員建設“十三五”規(guī)劃》等“重量級”文件，使國防動員形成快馬加鞭態(tài)勢。

根據(jù)當?shù)貙嶋H，寧夏軍地指導當?shù)仄髽I(yè)先后建立“西北地區(qū)（寧夏）肉食品動員中心”等4個國家級動員中心和“寧夏秦楊綜合醫(yī)療衛(wèi)生動員中心”等21個自治區(qū)級動員中心；

針對交通運輸基礎設施薄弱的實際，他們將國防建設納入交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步建設，投入7507萬元按照戰(zhàn)時快速機動標準修建了5個駐軍單位的進出道路，同時按照“規(guī)模適度、精干管用、隊伍專用、一兵一職”的原則，編實建強鐵路、公路、航空等專業(yè)保障隊伍；

伴隨著銀川市智慧城市建設的進程，寧夏大力推動國防動員信息化建設，升級改造網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，積極搭建各類動員信息指揮平臺，云數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等不斷與轄區(qū)國防建設接軌，推動國防動員工作“乘云而上”。

以戰(zhàn)促訓——動員潛力不斷轉(zhuǎn)化為保障實力

“河東機場跑道遭遇空襲，飛機著火、人員受傷，迅速啟動應急救援方案……”近日，銀川河東機場按照民航局部署進行應急處突演練，應急、消防、排爆、醫(yī)療等多支國防動員分隊，先后對緊急滅火、戰(zhàn)場救護、應急排爆、機場跑道恢復等多個科目進行實戰(zhàn)化演練。

“國防動員分隊專業(yè)性強，能夠與民兵分隊優(yōu)勢互補?！睂幭能妳^(qū)動員局領導告訴記者，經(jīng)濟動員、人民防空、交通戰(zhàn)備等國防動員分隊官兵多來自專職崗位，能力素質(zhì)很過硬，缺乏的是實戰(zhàn)意識和軍人作風。

基于這種考慮，黨的十八大以來，該自治區(qū)把常態(tài)化演練訓練作為國防動員專業(yè)分隊的必修課常抓不懈。

2016年，多支人防分隊機動到甘肅平?jīng)觯c兄弟省區(qū)的人防分隊一同練指揮、練裝備操作，大大提升人防分隊的整體訓練水平；

2017年，經(jīng)濟動員分隊持續(xù)一個月展開經(jīng)濟動員演練，跨越了整個春節(jié)假期；

2018年，寧夏軍區(qū)大膽借鑒一線部隊實戰(zhàn)化演練的模式，采取不設預案，隨機導調(diào)的方式，結(jié)合各市擔負的國防動員任務，在吳忠、銀川、固原等多市展開綜合演練。