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中國共產(chǎn)黨建黨以來革命、建設(shè)、改革的歷史證明,我們黨善于審時度勢,善于發(fā)現(xiàn)和抓住機遇,善打游擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),善于化危為機,化被動為主動。面對貿(mào)易戰(zhàn),不能臨戰(zhàn)而怯,自亂陣腳,爭取勝利的重要前提是保持戰(zhàn)略定力,萬眾一心,群策群力。在未來的現(xiàn)代化進(jìn)程中,中國將通過全面深化改革不斷加長體制短板,通過發(fā)揮市場決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,高效率配置資源,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
中美貿(mào)易戰(zhàn)為什么必須打
或者說,這場貿(mào)易戰(zhàn)能不能避免?結(jié)論是:不以我方的意志為轉(zhuǎn)移,不能不打。
第一,打不打的主動權(quán)不在我方。美方主動挑起爭端,步步緊逼,極限施壓和訛詐,言而無信,反復(fù)無常,蠻橫無理。打不打貿(mào)易戰(zhàn),顯然不以中國意志為轉(zhuǎn)移。面對直奔而來的制裁大棒,中國只有兩條選擇:要么屈服于美國的霸凌,從此忍辱負(fù)重;要么進(jìn)行反抗,樹立應(yīng)有的大國形象,讓對方知道中國人不是好欺負(fù)的。
第二,就貿(mào)易戰(zhàn)的性質(zhì)而言不能不打。本次貿(mào)易戰(zhàn)不同以往,不局限于貿(mào)易,甚至不限于高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,而是一場事關(guān)國運的戰(zhàn)略博弈。我國歷來在原則問題上不妥協(xié),貧窮落后時不妥協(xié),現(xiàn)在發(fā)展起來了,更沒有理由妥協(xié)。
第三,就特朗普這樣一個商人性格的人而言不能不打。特朗普在其自傳《做生意的藝術(shù)》中,談到做生意的四個階段:一是提出驚人的目標(biāo);二是大肆宣傳;三是決策反復(fù)搖擺;四是獲得直觀的結(jié)果。他寫道:“一個遠(yuǎn)高于預(yù)期的條件讓對手無從下手——反復(fù)無常的變化給對手施加壓力——給出次優(yōu)條件讓對手急于接受了事——達(dá)到最初想要的結(jié)果。”特朗普顯然把中美經(jīng)貿(mào)談判看成是一筆“大生意”。
第四,美國的文化性格是欺弱服強。美國歷來欺軟怕硬,“揀軟柿子捏”是美國的歷來做法,“不撞南墻不回頭”是美國的習(xí)慣性思維。
中美貿(mào)易戰(zhàn)怎么打
從戰(zhàn)略上說,中國文化強調(diào)后發(fā)制人,守正出奇,以靜制動,四兩撥千斤,長于以柔克剛,“柔弱勝剛強”。中國共產(chǎn)黨建黨以來革命、建設(shè)、改革的歷史證明,我們黨善于審時度勢,善于發(fā)現(xiàn)和抓住機遇,善打游擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),善于化危為機,化被動為主動。
就戰(zhàn)術(shù)而言,就是邊打邊談,邊談邊打,在打談中相互妥協(xié),推動中美關(guān)系走向新的平衡。中國對貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度經(jīng)歷了一個爭取談、準(zhǔn)備打、先禮后兵、漸趨強硬的過程。鑒于中美實力對比,中國將采取“數(shù)量型和質(zhì)量型相結(jié)合”的措施。
基本戰(zhàn)法是:
占據(jù)道義制高點。在全球化大背景下,損人利己甚至損人不利己的單邊主義不得人心。美國帶頭破壞國際規(guī)則,已成功自我塑造了國際秩序攪局者、世界經(jīng)濟(jì)破壞者的霸蠻形象。
形成對照的是,中國在反擊美國的同時,順應(yīng)全球化趨勢,高舉自由貿(mào)易大旗,反對貿(mào)易保護(hù)主義,加快對外開放步伐。公道自在人心。一段時間以來,為中國說話的人多了起來。比如,有德國媒體評論說:“中國早已立足于世界經(jīng)濟(jì),不僅展示著勤奮,也掌握了技術(shù),想阻止中國發(fā)展技術(shù)不可能,也沒道理?!苯?,國際貨幣基金組織表示歡迎中國對自由貿(mào)易和多邊主義的堅定承諾,認(rèn)為中國最近宣布的一攬子開放政策是朝著正確方向邁出的步伐。
美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),已經(jīng)引發(fā)國際社會的擔(dān)憂。國際貨幣基金組織總裁拉加德指出:美國需要對給世界貿(mào)易體系造成的“關(guān)稅之傷”承擔(dān)后果。世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多已發(fā)出警告,全球貿(mào)易體系正在開始動搖。美聯(lián)儲前主席格林斯潘認(rèn)為,美國對外加征的關(guān)稅,實際上是由美國國民在買單。英國央行行長卡尼稱,美國將成為全面貿(mào)易戰(zhàn)的最大輸家。
合縱連橫。打贏中美貿(mào)易戰(zhàn)的一個基本戰(zhàn)略思維就是把朋友搞得多多的。有西方學(xué)者分析說,中國很幸運,作為老大的美國,不但沒有聯(lián)合其他國家一起對付中國,反而以發(fā)動全球貿(mào)易戰(zhàn)的方式和中國開打。美國在貿(mào)易戰(zhàn)中劍指中國,四面出擊,自我孤立,顯然犯了兵家之大忌,使中國有機會化競爭對手為合作伙伴,為合縱連橫提供了可能。
第一,美國與其西方盟友已心生嫌隙。先是在價值觀上與歐盟不同調(diào)。歐洲在人權(quán)問題上一貫高調(diào),特朗普一上臺就宣布放棄人權(quán)外交。在貿(mào)易戰(zhàn)中,特朗普政府引用232條款對加拿大、歐盟、日本等鐵桿盟友加征鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅,六親不認(rèn),盡顯霸蠻姿態(tài)。加拿大、歐盟對美國反制裁,提出的報復(fù)清單接近3000億美元,日本隨之跟進(jìn)。盡管最新消息是美歐就停止貿(mào)易戰(zhàn)達(dá)成共識,但從特朗普反復(fù)無常的個性看,美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然充滿不確定性。
第二,對印度、南非等新興國家加征鋼鋁關(guān)稅顯現(xiàn)戰(zhàn)略矛盾。特朗普政府一方面推行“印太戰(zhàn)略”,拉印度制衡中國,另一方面對印度產(chǎn)品加征關(guān)稅,傷害印度利益,迫使印度對美反制并調(diào)整與中國關(guān)系。
第三,捅中東“馬蜂窩”導(dǎo)致麻煩纏身。把美國駐以色列大使館遷至耶路撒冷,造成新的危機。在攪動敘利亞戰(zhàn)局的同時,不顧相關(guān)國家反對,退出伊核協(xié)議,對伊朗進(jìn)行制裁甚至揚言軍事打擊,與伊朗關(guān)系劍拔弩張。
中國在貿(mào)易戰(zhàn)過程中,一方面與美國針鋒相對,一方面爭取國際社會支持。一是調(diào)整改善與周邊國家關(guān)系,加強雙邊經(jīng)濟(jì)合作。二是將爭端訴諸世貿(mào)組織,尋求世貿(mào)組織規(guī)則和國際輿論支持。三是在反制美國,對美國大豆加征25%關(guān)稅的同時,豁免了包括印度等國家大豆和動物飼料的進(jìn)口關(guān)稅。四是繼續(xù)推進(jìn)雙邊和多邊自由貿(mào)易。2002年以來,我國已經(jīng)與24個國家和地區(qū)簽訂了16個自由貿(mào)易協(xié)定,目前正在進(jìn)行的自貿(mào)區(qū)談判有13個,與10個國家開展自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可研或升級聯(lián)合研究。
精準(zhǔn)打擊。利用好貿(mào)易戰(zhàn)的“飛去來器”效應(yīng)。我國貨物出口的40%、高科技產(chǎn)品出口的2/3都是在華外資企業(yè)實現(xiàn)的。在這種情況下,美國對中國的貿(mào)易制裁在不同程度上轉(zhuǎn)化為對自己企業(yè)的“制裁”。因貿(mào)易戰(zhàn)引起成本上升,一些受影響的美國企業(yè)已開始減產(chǎn)或裁員,有的企業(yè)正在謀劃把生產(chǎn)線遷出美國。美國商會發(fā)出警告稱,共計260萬個美國就業(yè)崗位可能面臨風(fēng)險。
針對美國痛點進(jìn)行“定向打擊”。中國對等對美國農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅后,美國農(nóng)業(yè)遭受較大損失,已迫使特朗普政府不得不給農(nóng)場主補貼。對原產(chǎn)于美國的汽車加征關(guān)稅,美國汽車對華出口受到影響,在中國市場的份額受到擠壓。
下一步,我國可以根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,考慮采取新的針對性措施。