當(dāng)前，部隊聯(lián)合訓(xùn)練“形聯(lián)而神不聯(lián)”主要表現(xiàn)在“四個不夠”上：聯(lián)得不夠緊，各軍種各自為戰(zhàn)，作戰(zhàn)預(yù)案相對獨立，缺乏統(tǒng)一的作戰(zhàn)指導(dǎo)和行動規(guī)范；數(shù)據(jù)鏈路存在信號傳輸、信道分配等體制“壁壘”，戰(zhàn)場信息難以實現(xiàn)軍種共享。聯(lián)得不夠?qū)?，各軍種組織指揮、協(xié)同方法等均有獨立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、流程規(guī)則，難以形成統(tǒng)一的作戰(zhàn)指揮體系，整體作戰(zhàn)效能發(fā)揮不明顯；各軍種的指揮信息系統(tǒng)兼容性差，難以實現(xiàn)徹底融合貫通。聯(lián)得不夠真，受裝備系統(tǒng)性能、訓(xùn)練方式方法等因素影響，軍種部隊聯(lián)合訓(xùn)練還多是聯(lián)在“紙”上、聯(lián)在“形”上、聯(lián)在“案”上、聯(lián)在“頭”上，陸海空三色軍裝雖湊齊了，但實際卻聯(lián)不到一起、綁不到一塊。聯(lián)得不夠好，由于缺少科學(xué)的聯(lián)訓(xùn)機(jī)制、權(quán)威的法規(guī)文件、過硬的人才隊伍，聯(lián)合訓(xùn)練還是“活動牽引、隨機(jī)定題、臨時搭臺”的訓(xùn)練模式，還沒有規(guī)范的教、訓(xùn)、考、保等標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量效益在低層次徘徊。

確保聯(lián)合訓(xùn)練真正落地到位、保持常態(tài)，需要各級堅持使命牽引、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好機(jī)制健全、法規(guī)完善和環(huán)境構(gòu)設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

抓機(jī)制健全，提供聯(lián)合訓(xùn)練的制度保障。應(yīng)在現(xiàn)有訓(xùn)練體系的框架內(nèi)，建立統(tǒng)控機(jī)制，軍兵種部隊緊貼使命任務(wù)、落實作戰(zhàn)編組，以三年為周期組織聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演。按照聯(lián)訓(xùn)綱目組織聯(lián)合基礎(chǔ)、聯(lián)合專項、聯(lián)合指揮、聯(lián)合實兵演習(xí)內(nèi)容訓(xùn)練。建立督導(dǎo)機(jī)制，戰(zhàn)區(qū)和軍種部隊成立聯(lián)合訓(xùn)練監(jiān)察機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)地指導(dǎo)與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合的方式，對聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演部隊訓(xùn)練時間、內(nèi)容、兵力、質(zhì)量、保障等方面進(jìn)行全過程檢查督導(dǎo)。軍種重點對聯(lián)合基礎(chǔ)、聯(lián)合專項結(jié)合單兵訓(xùn)練進(jìn)行現(xiàn)地指導(dǎo)；戰(zhàn)區(qū)重點對聯(lián)合指揮、聯(lián)合實兵演習(xí)結(jié)合要素演練、指揮所演習(xí)和實兵演習(xí)進(jìn)行巡回指導(dǎo)，促進(jìn)全面落實，確保質(zhì)量效益。建立考評機(jī)制，重點考核評估聯(lián)合指揮控制、聯(lián)合偵察情報、聯(lián)合信息對抗、聯(lián)合火力打擊、聯(lián)合防護(hù)、聯(lián)合保障等能力。

抓法規(guī)完善，規(guī)范聯(lián)合訓(xùn)練的體系構(gòu)成。著眼解決聯(lián)合訓(xùn)練怎么訓(xùn)、怎么考、怎么保等問題，進(jìn)一步完善指導(dǎo)性條例法規(guī)。在訓(xùn)練內(nèi)容上，除了現(xiàn)行大綱規(guī)定聯(lián)合作戰(zhàn)基礎(chǔ)理論和技能訓(xùn)練課目外，聯(lián)合基礎(chǔ)訓(xùn)練還需增加聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、行動、保障等理論研究課題，為聯(lián)合訓(xùn)練打下堅實基礎(chǔ)。聯(lián)合專項訓(xùn)練，除現(xiàn)行大綱規(guī)定內(nèi)容外，還需增加網(wǎng)電攻擊、測繪導(dǎo)航、電磁頻譜等要素的協(xié)同訓(xùn)練，使各級指揮員掌握新型作戰(zhàn)力量的使用原則、時機(jī)和協(xié)同方式。聯(lián)合指揮訓(xùn)練，應(yīng)按照循序漸進(jìn)原則，設(shè)置聯(lián)合指揮要素訓(xùn)練、聯(lián)合指揮作業(yè)、聯(lián)合指揮所演習(xí)三個課目，按步驟組織實施。聯(lián)合實兵演習(xí)，應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)區(qū)使命任務(wù)確定戰(zhàn)術(shù)級聯(lián)合實兵演習(xí)重點課題，使聯(lián)合訓(xùn)練更具針對性、實效性。

抓戰(zhàn)場仿真，構(gòu)設(shè)聯(lián)合訓(xùn)練的實戰(zhàn)條件。構(gòu)設(shè)實戰(zhàn)化訓(xùn)練條件是確保聯(lián)合訓(xùn)練質(zhì)量效益的關(guān)鍵，應(yīng)緊貼任務(wù)、結(jié)合預(yù)案、靠近戰(zhàn)場構(gòu)設(shè)訓(xùn)練條件，實現(xiàn)訓(xùn)練效益最大化。實化作戰(zhàn)背景，就是進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練籌劃設(shè)計，應(yīng)以未來可能作戰(zhàn)方向、作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手等為基本對象，構(gòu)設(shè)作戰(zhàn)背景、擬制想定條件、導(dǎo)調(diào)文書，按任務(wù)需求配齊所需軍種部（分）隊，明確指揮協(xié)同關(guān)系，增強(qiáng)訓(xùn)練的針對性；落實實案編組，應(yīng)按照聯(lián)合作戰(zhàn)的預(yù)案落實各軍種實戰(zhàn)編組，建立指揮關(guān)系、明確協(xié)同事項，聯(lián)合練指揮、聯(lián)合練協(xié)同、聯(lián)合練行動，實現(xiàn)平時一塊練、戰(zhàn)時一起打；貼近戰(zhàn)場環(huán)境，就是在聯(lián)合演習(xí)時節(jié)和地域選定上，盡量選擇與任務(wù)區(qū)域相似、相近的地形、天候、水文、交通等戰(zhàn)場環(huán)境條件，增強(qiáng)聯(lián)合訓(xùn)練的針對性，提升聯(lián)合訓(xùn)練效益。