改革就是提高戰(zhàn)斗力

■本報評論員

鄧小平同志講過，對軍隊來說，改革就是提高戰(zhàn)斗力。把軍區(qū)改為戰(zhàn)區(qū)，把建戰(zhàn)一體模式改為建戰(zhàn)適度分離模式，是我軍進入“新體制時間”的突出標志。這種“適度分離”，為能打仗、打勝仗提供了體制性保證，為提高作戰(zhàn)效能和建設(shè)效益打下了堅實組織基礎(chǔ)。

解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力要靠改革，解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力同樣要靠改革。從這些年軍事斗爭準備的實踐來看，能打仗、打勝仗方面存在的問題是最大的短板、最大的弱項，有的甚至可以說是致命的。我軍抓住千載難逢的機遇窗口，把領(lǐng)導指揮體制改革作為“開場大戲”“重頭好戲”，形成了“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新格局，實現(xiàn)了領(lǐng)導掌握部隊和高效指揮部隊的有機統(tǒng)一。

古人講，“不專則不能”。我軍組織結(jié)構(gòu)日益復雜，專業(yè)分工更加精細，對作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理，提出新的標準和要求。從體制上科學區(qū)分兩大職能，由戰(zhàn)區(qū)和軍種在軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各自按規(guī)律組織實施，解決了作戰(zhàn)指揮職能不突出、聯(lián)合作戰(zhàn)體制不健全等問題，既符合聯(lián)合作戰(zhàn)統(tǒng)一指揮的要求，也符合軍種專業(yè)化、體系化建設(shè)的要求。戰(zhàn)建適度分離，實現(xiàn)了以專職專司求專業(yè)專注的目的。

劉伯承同志曾說，既要善于使用兵力，又要善于積蓄武力，只重視其中一個，無論如何都難以持久。職能有“主次”之別，打仗沒有“主次”之分，不論戰(zhàn)還是建，主課主業(yè)都是打仗和準備打仗?！爸鳌?，乃專司主營之意，就是要以主要精力抓好主要事務(wù)，而不能分心走神，不能主次混淆。但主抓、主管絕不意味著“次”的方面可以不顧不管，主戰(zhàn)、主建絕不意味著就戰(zhàn)研戰(zhàn)、就建抓建?！敖ā笔腔A(chǔ)，如果“建”不過硬，“戰(zhàn)”則出師難捷；“戰(zhàn)”為準繩，如果“戰(zhàn)”不勝任，“建”則白費工夫。

體制和機制互為表里，相輔相成。體制一立，聚沙成塔；機制一順，事半功倍。如果說新的領(lǐng)導指揮體制是硬框架，那么新機制就是軟連接。新體制的“四梁八柱”搭建起來了，機制的“二次創(chuàng)新”成為重中之重。在機制創(chuàng)新中應(yīng)緊盯作戰(zhàn)任務(wù)、緊盯敵情對手、緊盯未來戰(zhàn)場，讓戰(zhàn)區(qū)謀打仗更專心、更專業(yè)，讓軍種搞建設(shè)更科學、更高效，不斷提高部隊應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)能力。

戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。從軍委機關(guān)到全軍部隊，無論處在指揮鏈上，還是處在建設(shè)鏈、管理鏈、監(jiān)督鏈上，都應(yīng)把打仗作為第一要務(wù)，把打贏作為第一目標。只要把戰(zhàn)斗力標準高高舉起，心往一處想，勁往一處使，真悟打仗之道、真思打仗之策、真練打仗之能，就一定能形成眾志成城助推改革、聚力打贏的良好局面。

（《解放軍報》2016年06月14日 02版）