澳大利亞戰(zhàn)略地位的歷史觀察

■倪海寧

從歷史的角度觀察，可以更好地透過表象，認(rèn)知澳大利亞的戰(zhàn)略傳統(tǒng)和實(shí)質(zhì)。

很久以來，澳都充當(dāng)了大英帝國(guó)的“流放地”，類似中國(guó)古代的五嶺之南或俄羅斯的西伯利亞。然而，獨(dú)特而優(yōu)越的地緣條件，賦予澳極大的發(fā)展?jié)摿?。與“南北無強(qiáng)鄰、東西皆大洋”的美國(guó)類似，澳堪稱一個(gè)“巨型島國(guó)”：獨(dú)占一塊空間廣闊的大陸，且是連接印度洋和太平洋的節(jié)點(diǎn)?？胺Q豐厚的礦產(chǎn)資源（至少70余種，多種礦產(chǎn)出口量全球第一），則使其成長(zhǎng)為南半球經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家、全球重要經(jīng)濟(jì)體。

歷史也曾毫不吝嗇地多次賜予澳機(jī)遇，助推其戰(zhàn)略地位的提升。進(jìn)入20世紀(jì)，大英帝國(guó)的沒落，使澳實(shí)現(xiàn)了由殖民地到自治領(lǐng)再到獨(dú)立國(guó)家的“和平轉(zhuǎn)變”。從一戰(zhàn)到二戰(zhàn)再到冷戰(zhàn)的持久沖突，則為澳周邊釋放出大片力量真空，等待其去填補(bǔ)：兩次大戰(zhàn)相繼剝奪了德、日逐鹿太平洋的資格；上世紀(jì)70年代，隨著蘇聯(lián)海軍進(jìn)入印度洋和南海，陷入越戰(zhàn)泥淖的美國(guó)也極力推動(dòng)澳在遠(yuǎn)東和印度洋上發(fā)揮更大作用。

對(duì)于澳大利亞來說，英國(guó)逐步退出的、屬于其“帝國(guó)末梢”的“遠(yuǎn)東”，卻是自己禍福與共的“近北”。面對(duì)不斷涌現(xiàn)的“戰(zhàn)略窗口期”，澳大利亞處處留心爭(zhēng)取自身的利益，在西（印度洋）、北（亞太）兩個(gè)方向不斷前推其戰(zhàn)略縱深。一戰(zhàn)后，澳大利亞獲得了對(duì)赤道以南一些原德占島嶼的管轄權(quán)。二戰(zhàn)時(shí)，澳又與收縮到馬六甲以東的英國(guó)拉開距離，“改換門庭”充當(dāng)美國(guó)反擊日本的重要基地與得力盟友，借美國(guó)之手確立了在西南太平洋地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。冷戰(zhàn)中，為便于西進(jìn)和北上，澳又力求將新西蘭和新加坡整合進(jìn)其主導(dǎo)下的地區(qū)防務(wù)體系，并堅(jiān)定支持東帝汶獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，借此削弱印尼的影響。

因此，從“后二戰(zhàn)”到“后冷戰(zhàn)”時(shí)代，在原英國(guó)殖民地中，澳的國(guó)家戰(zhàn)略定位非常類似于印度，即努力“成為地區(qū)性力量中心”，而非單純地給某強(qiáng)國(guó)做隨從跟班。

然而，人口規(guī)模這一戰(zhàn)略短板嚴(yán)重制約了澳擴(kuò)張勢(shì)力范圍的成就。澳雖有769.2萬平方公里土地，但冷戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)僅有750萬人。痛感人口數(shù)量對(duì)綜合國(guó)力特別是制造業(yè)和軍力制約的澳大利亞，開始調(diào)整排斥有色人種的“白澳政策”，轉(zhuǎn)趨積極開放地“以移民增人口”，保持了較高的人口增長(zhǎng)率，目前其人口已達(dá)2355萬。同時(shí)，澳又仿效移民國(guó)家“樣板”美國(guó)，“以戰(zhàn)爭(zhēng)聚人心”，卷入了上世紀(jì)以來的幾乎所有主要軍事沖突，其主要國(guó)家節(jié)日也都是對(duì)軍事行動(dòng)的紀(jì)念，從而有效塑造了國(guó)家認(rèn)同。而澳“屈尊”充任美國(guó)亞太戰(zhàn)略“南錨”，實(shí)為遠(yuǎn)交近攻、彌補(bǔ)“人地失衡”缺陷的權(quán)宜之計(jì)。

步入21世紀(jì)后，澳初步補(bǔ)上了人口這一“短板”，但其國(guó)內(nèi)一些人又囿于乃至誤讀了歷史教訓(xùn)。隨著中國(guó)成為澳最大貿(mào)易伙伴，二戰(zhàn)前澳“安全靠英國(guó)、經(jīng)貿(mào)靠日本”、二戰(zhàn)中日軍卻一路直逼澳洲的陰影，又浮現(xiàn)在一些官員和學(xué)者的腦海里。這些人完全無視中日在戰(zhàn)略傳統(tǒng)和海陸屬性方面的迥異，將中國(guó)錯(cuò)看成了需多加提防的“巨型日本”，以致制約了拿捏澳美同盟和澳日、澳中關(guān)系的彈性。對(duì)這些人來說，不妨好好想想俄羅斯那句諺語：“遺忘歷史，喪失一只眼睛；沉溺于歷史，丟失雙眼！”