3月5日上午，2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報告公布。根據(jù)預(yù)算草案，2016年中國國防費開支為9543.54億元（約合1465億美元），比上年增長7.6%。盡管與外媒猜測的增長20%相差甚遠(yuǎn)，是近6年來的最低。但消息一出，美日等外國媒體還是評論不斷，抱怨中國連續(xù)增長國防費，開始“習(xí)慣性擔(dān)憂”。

沒有比較，就沒有鑒別。就拿美國來說，從總量來看，2016年美國國防預(yù)算為6120億美元，是中國的4.2倍，也是世界排名前8位國家國防費總數(shù)之和；從國防費占國家財政預(yù)算之比來看，美國2016財年占15.3%，是中國的3倍；從占GDP之比來看，美國2016財年占3.78%，是中國(1.2%)的3倍；從人均國防費來看，美國2016年為1926美元，是中國的18倍；從軍人人均國防費來看，美國2016年是42.8萬美元，是中國的6.7倍。即便是與中國相鄰的日本，其2016年人均自衛(wèi)費也有342美元，是中國的3.2倍；自衛(wèi)隊員人均自衛(wèi)費為16.7萬美元，是中國的2.6倍。判斷國防費多與少不能只看絕對值，平均值往往更具有說服力。由此可見，與一些國家相比，中國的國防費并不多。

從國防費用占全國財政支出的比重來看，近年來，中國用于國防費用的支出比例呈逐年下降趨勢。2004年，國防費用占全國財政支出的比重為7.72%，到2015年下降為5.17%。國防費占GDP的比重近5年都在1.2%到1.5%區(qū)間內(nèi)，屬于較低水平。在國際上，這個比重通常在2%至2.6%之間。

20世紀(jì)80年代，由于中國實行“國防建設(shè)要服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的國防指導(dǎo)思想，國防經(jīng)費比重下滑，在國家財政支出中的比例由1978年的17.37%減至1999年9.4%，國防費占國民生產(chǎn)總值的比例，由1978年的4.6%，降低到1999年的1.2%。因此，中國現(xiàn)階段增長國防費仍屬于補償性增長階段，遠(yuǎn)未達(dá)到結(jié)構(gòu)性平衡。軍力的現(xiàn)實水平不僅要看國防費的增量，更要看以往國防費制造的國防能力存量。中國的存量不足，美國有10個大型航母戰(zhàn)斗群，中國僅有一艘中型航母。完善解放軍作戰(zhàn)體系還有大量升級和補白的任務(wù)，需要增加國防費持續(xù)支持。

目前，我國正在深化國防和軍隊改革，到2020年要在基本實現(xiàn)機械化、信息化建設(shè)上取得重大進(jìn)展。無論是裁軍30萬安置轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，還是實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化，都需要投入大量資金。況且，一些西方國家對中國進(jìn)行軍事技術(shù)封鎖和武器禁售，中國國防建設(shè)必須自力更生，這必然導(dǎo)致國防建設(shè)成本增加，從而需要更多的國防費。

而且，中國是一個擁有13億多人口的大國，有960多萬平方公里的陸地國土、300多萬平方公里的海洋管轄區(qū)，地緣戰(zhàn)略環(huán)境又非常復(fù)雜，周邊安全形勢暗流洶涌。同時，還面臨著恐怖主義、分裂主義、極端主義的威脅，是聯(lián)合國五大常任理事國中唯一仍未完全實現(xiàn)統(tǒng)一的國家。面對這種復(fù)雜局面，中國增加國防費沒有什么值得大驚小怪的。

另外，中國是維護(hù)世界和平的主要力量，是聯(lián)合國中派出維和部隊最多的國家，可以說，增加國防費也是為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。中國奉行防御性軍事戰(zhàn)略，增加國防費不是為了威脅別人，而是為了防御別人威脅。因此，增加國防費對中國來說是一件正大光明的事情。

某些國家炒作中國國防費增長，是老調(diào)重彈，是抱著“冷戰(zhàn)思維”不放，制造“中國威脅論”，好伸手向國會要錢，增加國防開支，謀求絕對軍事優(yōu)勢，對中國和平崛起實施戰(zhàn)略圍堵。這才是一些國家炒作中國國防費的真實原因和背景。