習(xí)主席特別強(qiáng)調(diào)，如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月?！吨醒胲娢P(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的意見》指出，要強(qiáng)化各級責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨委要把抓改革舉措落地作為重要政治責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)改革的能力，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好第一責(zé)任人。面對改革大考，我們歷來強(qiáng)調(diào)要有大局意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，但這不是表態(tài)的口號，而是應(yīng)該融入具體工作，體現(xiàn)在具體行動(dòng)中。隨著深化國防和軍隊(duì)改革按下啟動(dòng)鍵，各級在講大局、顧大局上必須言行一致，真正經(jīng)受住改革大考的檢驗(yàn)，把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處，推動(dòng)改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略落地生根。
講大局要做到言行一致。抓落實(shí)的工作雖然紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，但“殊途同歸，百慮一致”，最終的目標(biāo)都是圍繞中心、服務(wù)大局。全面貫徹改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，落實(shí)各項(xiàng)改革部署，就是當(dāng)前的大局。面對這一大局，既要全面了解世界軍事革命發(fā)展大勢，深刻理解推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招，增強(qiáng)擁護(hù)改革的堅(jiān)定性自覺性；又要埋頭苦干實(shí)干，把各項(xiàng)改革措施落實(shí)落細(xì)，加強(qiáng)調(diào)查研究及時(shí)解決突出矛盾，化解不和諧因素，緊扣改革主題，做到有所為有所不為，不能以任何借口脫離大局。不能說的是大局意識，行的卻是本位主義；說的是維護(hù)大局，做的卻是維護(hù)私利。只有“身在兵位、胸為帥謀”，在大局觀上言行一致，才能站高一步、看遠(yuǎn)一點(diǎn)、想深一些，真正做到想問題、作決策、抓落實(shí)都能圍繞改革大局，一切從大局出發(fā)。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以爭創(chuàng)一流的模范行動(dòng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，執(zhí)行政策法規(guī)不打折扣、不做選擇、不搞變通，而要以高昂的精神狀態(tài)帶動(dòng)一個(gè)部門一個(gè)單位更好地立足大局、推動(dòng)大局。努力做到讓本單位及其個(gè)人成為大局的一部分、一分子，成為一個(gè)有機(jī)的協(xié)調(diào)的整體，確保中央政令暢通，決策落地生根。
在利益調(diào)整面前秉公擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)改革過程中把大局意識落到實(shí)處，就要以大公無私的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“正確認(rèn)識和對待改革中的利益調(diào)整”。任何改革的本質(zhì)都是利益調(diào)整，全面深化國防和軍隊(duì)改革就是要把舊的利益格局調(diào)整到有利于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，有利于未來聯(lián)合作戰(zhàn)，有利于依法治軍、從嚴(yán)治軍，有利于軍隊(duì)全面建設(shè)上來。面對改革必然帶來的利益調(diào)整，必須敢擔(dān)當(dāng)有勇氣，以超強(qiáng)的政治勇氣和高超智慧突破利益固化的藩籬，敢啃硬骨頭。凡是看準(zhǔn)了的事情，就要堅(jiān)定不移地干；凡是成熟的改革舉措，就要堅(jiān)決推出。要對不同層面的利益進(jìn)行統(tǒng)籌，力爭把改革阻力化解到最小。要把全面深化改革與開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育結(jié)合起來，認(rèn)真查找和反思對全面深化改革認(rèn)識不深、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，增強(qiáng)理解改革投身改革的積極性、主動(dòng)性，謀改革之實(shí)，尋突破之策。要把全面深化改革與改作風(fēng)結(jié)合起來，做到嚴(yán)格自律，珍惜崗位、珍視經(jīng)歷，在工作崗位、福利待遇、生活條件等方面要知足，在學(xué)識修養(yǎng)、能力素質(zhì)、工作業(yè)績等方面要知不足，做到廉不言貧、勤不言苦。要引導(dǎo)官兵轉(zhuǎn)變理念、更新觀念，自覺站在全局高度認(rèn)識改革，在解放思想中統(tǒng)一思想，支持、參與改革。
發(fā)揚(yáng)釘釘子精神打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。“苗載不實(shí)則亡，樹植不深則枯”。全面深化國防和軍隊(duì)改革的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于拿出實(shí)際行動(dòng)，解決實(shí)際問題，取得實(shí)際效果，必須認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)、干干凈凈地“釘釘子”，善始善終，善做善成。增強(qiáng)工作的針對性、連續(xù)性和實(shí)效性，切實(shí)抓好改革措施的落實(shí)，防止做表面文章。不走過場、不搞形式，不能把出臺文件、召開會議作為改革任務(wù)，也不能把制定新措施、新政策作為改革目標(biāo)，而是應(yīng)始終奔著問題去、揪著問題改，務(wù)求做實(shí)功、見實(shí)效。突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)性根本性改革，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。深化國防和軍隊(duì)改革，貴在持之以恒，也難在持之以恒。要牢固樹立“功成不必在我”的理念，咬定青山不放松，以鍥而不舍的毅力盯住改革任務(wù)，保持好耐力，把握好節(jié)奏，馳而不息，久久為功。通過實(shí)施項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、限定期限，定時(shí)督辦落實(shí)，及時(shí)反饋結(jié)果，真正做到事事有著落、件件有回音。明確工作程序和步驟，厘清責(zé)任邊界，嚴(yán)密銜接時(shí)序，促進(jìn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。同時(shí)注意研究和把握規(guī)律，不斷固化工作成果，有力提高工作的精細(xì)化程度。
統(tǒng)籌兼顧提升改革整體效能?！俺腿缫唬瑢m商協(xié)調(diào)”。無論是傳統(tǒng)智慧還是現(xiàn)代理念，無不強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的重要性。全面深化國防和軍隊(duì)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政治軍事后勤裝備作戰(zhàn)訓(xùn)練等諸多領(lǐng)域，必須全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免顧此失彼。牢牢把握改革的總體布局，正確處理改革中的重大關(guān)系，抓住重點(diǎn)要害，做到“舉一綱而萬目張”，使單項(xiàng)發(fā)展的動(dòng)能聚合成整體發(fā)展的勢能，形成各領(lǐng)域改革相互促進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)的良好局面。突出戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌抓好部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練管理，嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備工作制度規(guī)定，保持各級戰(zhàn)備值班體系高效運(yùn)行，確保一旦有事能夠及時(shí)有效應(yīng)對。堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，既要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，也要著力破解難題、補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬戰(zhàn)斗力生成空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)后勁。堅(jiān)持運(yùn)用辯證法觀察思考問題，善于實(shí)事求是、因地制宜把協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的要求落到實(shí)處，力爭每前進(jìn)一步都能取得實(shí)實(shí)在在的改革成果。
（《解放軍報(bào)》2016年01月12日 06版）
